Администрация
Светлоярского муниципального района Волгоградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 август 2011 г.            № 1279

Об утверждении
Положения «Об отделе образования,
опеки и попечительства администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области»

Во исполнение Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», в целях приведения Положения «Об отделе образования, опеки и попечительства администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области» в соответствие с федеральным и региональным законодательством

постановляю:

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Светлоярского муниципального района
Волгоградской области
от «10 » июня 2010г. № 972

ПОЛОЖЕНИЕ
Об отделе архитектуры, строительства и ЖКХ администрации
Светлоярского муниципального района Волгоградской области

1.    Общие положения

Отдел архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Светлоярского муниципального района (далее ОАС и ЖКХ) создан в соответствии с Решением Светлоярской районной Думы от 18.02.2008 г. №36/208 «Об утверждении структуры администрации Светлоярского муниципального района».

ОАС и ЖКХ входит в структуру администрации Светлоярского муниципального района с целью обеспечения выполнения полномочий органов местного самоуправления в сфере архитектурной, градостроительной, строительной деятельности и защиты прав, охраняемых Законом интересов, ее участников, осуществление контроля за строительством и использованием земельных участков в части планировки, застройки, реконструкции, благоустройства, а также управления, регулирования и координации работы по проектированию, реконструкции, капитальному строительству и капитальному ремонту объектов социально-культурно-бытового назначения, жилья и инженерного обеспечения городского и сельских поселений на территории Светлоярского муниципального района, при передаче администрациями городского и сельских поселений полномочий на исполнение администрации муниципального района.

Положение об ОАС и ЖКХ утверждается постановлением администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области.

Отдел архитектуры, строительства и ЖКХ курирует заместитель главы администрации Светлоярского муниципального района.

Для проведения единой градостроительной политики ОАС и ЖКХ в своей работе взаимодействует с государственным органом архитектуры и градостроительства – Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области, Управлением государственного строительного надзора Волгоградской области, структурными подразделениями Администрации Волгоградской области, администрации Светлоярского муниципального района, представительными органами  местного самоуправления Светлоярского муниципального района, научными, проектными, общественными организациями и гражданами.

ОАС и ЖКХ в своей деятельности использует методические рекомендации Главного Управления архитектуры и градостроительства, Территориального Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области и Управления Госстройнадзора Волгоградской области и настоящее Положение. Деятельность ОАС и ЖКХ администрации Светлоярского муниципального района осуществляется  на основании Конституции РФ, Федеральных конституционных законов, Законов РФ,  Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных актов органов власти Волгоградской области и Светлоярского муниципального района.

Полномочия ОАС и ЖКХ администрации Светлоярского муниципального района устанавливаются Федеральным Законодательством, законодательством Волгоградской области, нормативными актами администрации Светлоярского муниципального района.

Полномочия органов местного самоуправления городского и сельских поселений Светлоярского муниципального района по обеспечению градостроительной деятельности на территории поселений передаются ОАС и ЖКХ администрации Светлоярского муниципального района на основании соглашений о передаче полномочий.

2.    Основные задачи деятельности ОАС и ЖКХ

Основным задачами в деятельности ОАС и ЖКХ администрации муниципального района являются:

2.1.   Реализация государственной политики в области архитектуры, строительства и ЖКХ в населенных пунктах городского и сельских поселений на территории Светлоярского муниципального района.

2.2.   Осуществление градостроительной и строительной деятельности на территории Светлоярского муниципального района с соблюдением законодательства РФ, Волгоградской области и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.

2.3.  Содействие всем участникам градостроительной деятельности (заказчикам, инвесторам, застройщикам, разработчикам градостроительной документации, исполнителям работ и пользователям объектов инвестиционной и градостроительной деятельности) независимо от форм собственности в предоставлении в установленном Законом порядке строительства, реконструкции, ремонта и реставрации, переоборудования, модернизации, иного функционального изменения зданий, сооружений и их комплексов, объектов благоустройства, озеленения, а также изменения размеров, границ и целевого использования земельных участков и другой недвижимости.

2.4. Организация и контроль за исполнением градостроительного законодательства, соответствующих решений органов местного самоуправления, собственных решений отдела в пределах своей компетенции, надзор за строительством в соответствии с законодательством о Государственном строительном надзоре №232-ФЗ от 18.12.2006 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации» и  ст.54 Градостроительного Кодекса  №190-ФЗ РФ от 29.12.2004 г.

2.5.    Организация работы, а также осуществление функций заказчика по проектированию, реконструкции, капитальному строительству и капитальному ремонту объектов социально-культурно-бытового назначения, жилья и инженерного обеспечения городского и сельских поселений на территории Светлоярского муниципального района, а также изготовление смет на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности района.

3. Основные функции ОАС и ЖКХ

ОАС и ЖКХ в соответствии с основными задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Принимает участие в организации подготовки градостроительной документации, а именно,
сбор информации и исходных данных для разработки проектными организациями градостроительной документации:
- схемы территориального планирования муниципального района;
- генеральных планов поселений;
- организации проведения публичных слушаний по подготовке градостроительной документации на подведомственной территории;
- участие в утверждении подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;
- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района.

3.2.    Участвует в подготовке утверждения  проектов правил землепользования и застройки поселений.

3.3.  Осуществляет контроль строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, финансируемых из районного бюджета.

3.4. Готовит предложения по отводу и формированию земельных участков для размещения объектов на основе  градостроительной документации.

3.5.  Ведёт контроль за соблюдением градостроительных регламентов и красных линий застройки при размещении, проектировании и строительстве объектов.

3.6.  Готовит проекты нормативно-правовых актов Светлоярского муниципального района по вопросам архитектуры и строительства, предложения по разработке местных нормативов градостроительного проектирования.

3.7. Проверяет наличие и соответствие прилагаемых к заявлениям документов требованиям Градостроительного кодекса РФ для подготовки и выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений Светлоярского муниципального района.

3.8.   Ведёт учет, хранение и использование материалов инженерных изысканий и топографических съемок в графическом и электронном виде в соответствии с гл.7 Градостроительного кодекса РФ.

3.9. Рассматривает представляемые на согласование проекты на все виды строительства, в том числе зданий, сооружений и комплексов промышленного и сельскохозяйственного назначения в соответствии со ст.39 Градостроительного кодекса.

3.10.  Обеспечивает учёт мнения граждан, организует проведение публичных слушаний по планируемому размещению объектов недвижимости на территории Светлоярского муниципального района.

3.11.  Создает и ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности на территории Светлоярского муниципального района в соответствии со ст.56,57 ГК №190-ФЗ РФ.

3.12. Рассматривает предложения по размещению новых и расширению действующих промышленных предприятий, трасс линейных сооружений на территории муниципального района.

3.13.  Осуществляет контроль над ходом разработки документов территориального планирования и градостроительной документации, оказывает содействие её разработчикам в получении исходных данных для проектирования и в согласовании документации с заинтересованными организациями.

3.14.  Участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении и согласовании материалов по инвентаризации земель, находящихся в муниципальной собственности, передаче земельных участков в частную собственность, в пользование и аренду.

3.15. Участвует в решении оперативных вопросов озеленения и благоустройства территорий муниципального района.

3.16. Участвует в составлении протоколов об административной ответственности, предусмотренной Административным кодексом Волгоградской области в отношении граждан, юридических и должностных лиц.

3.17.Представляет соответствующие отчётные данные и информацию в Администрацию Волгоградской области, Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области, Территориальный Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области и Управление Госстройнадзора Волгоградской области, Управления статистики по Волгоградской области в Светлоярском районе, структурные подразделения администрации муниципального района.

3.18.    Участвует в подготовке предпроектной и проектной документации  на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов.

3.19.    Проводит подготовку договорной документации по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту для заключения договоров администрацией Светлоярского муниципального района.

3.20.    Участвует в разработке ежегодных и перспективных планов социально-экономического развития муниципального района.

3.21.    Ведет регистр строящихся жилых домов на территории Светлоярского муниципального  района. Проводит инвентаризацию индивидуальных жилых домов.


4.Полномочия и права ОАС и ЖКХ муниципального района

Для выполнения возложенных задач и функций  ОАС и ЖКХ муниципального района наделен следующими полномочиями:

4.1. Готовит и утверждает документы территориального планирования муниципального района (ст.20 ГК РФ,  №190-ФЗ РФ, №232 – ФЗ РФ).

4.2. Утверждает подготовленную на основании документов территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ.

4.3. Готовит план реализации схемы территориального планирования муниципального района.

4.4. Готовит планы реализации генеральных планов городского и сельских поселений муниципального района.

4.5.  В пределах своей компетенции даёт разъяснения по вопросам градостроительной деятельности.

4.6. Создаёт и обеспечивает порядок ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), осуществляемой на территории муниципального района (глава 7 ст.57 ГК РФ №190-ФЗ РФ).

4.7. Запрашивает и в согласованные сроки безвозмездно получает от государственных органов и общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций расположенных на подведомственной территории, справочные, статистические и другие необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к компетенции ОАС и ЖКХ.

4.8. Отклоняет от согласования проектную документацию, выполненную с нарушением архитектурно-планировочного задания, правил застройки и других нормативных актов градорегулирования, не принимает к рассмотрению проекты, выполненные с нарушением требований лицензирования, направляя в территориальные, местные центры лицензирования строительной деятельности представления о лишении лицензий разработчиков таких проектов, а также проекты, разработанные с использованием материалов инженерных изысканий выполненных без разрешения ОАС и ЖКХ.

4.9. Должностные лица ОАС и ЖКХ имеют право беспрепятственного посещения всех объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств районного бюджета и расположенных на территории Светлоярского муниципального района.

4.10.Должностные лица ОАС и ЖКХ имеют право получать от участников строительства всю нормативно-техническую и исполнительную и проектную документацию, необходимую для выполнения возложенных функций.

5. Полномочия  органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности, переданные в муниципальный район отделу архитектуры, строительства и ЖКХ (ст.8 ГК №190-ФЗ РФ от 29.12.2004г., ст.14 №131-ФЗ РФ от 06.10.2003г.)

5.1. Участие в подготовке и утверждении генеральных планов поселений (ст.24 ГК РФ №190-ФЗ РФ).

5.2. Участие в подготовке и утверждении проектов правил землепользования и застройки (ст.30 ГК РФ №190-ФЗ РФ).

5.3.  Участие в организации и проведении публичных слушаний по проектам генпланов,  правил землепользования и застройки, а также возможности и целесообразности размещения объектов капитального строительства.

5.4. Участие в подготовке и утверждении документации по планировке территории  городского и сельских поселений на основе документов территориального планирования.

5.5. Оформление и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и линейных сооружений, расположенных на территории муниципального района (ст.51,55 ГК РФ №190-ФЗ РФ).

5.6. Участие в  реализации генеральных планов поселений (ст.26 ГК РФ №190-ФЗ РФ).

5.7. Внесение изменений в градостроительную документацию, организация и проведение публичных слушаний по утверждению этих изменений.

5.8. Согласование проектов межевания территорий к застроенным и подлежащим застройке территориям (ст.43 ГК РФ №190-ФЗ РФ).

5.9. Согласование и утверждение градостроительных планов земельных участков (ст.44 ГК РФ №190-ФЗ РФ).

5.10. Отклонение предложений по предварительному размещению объектов строительства и отводам земельных участков, которые противоречат утверждённой градостроительной документации.

5.11.  Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

5.12.  Подготовка документов для осуществления перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения на территории муниципального района в соответствии со ст.22-24 ЖК РФ.

5.13. Подготовка документов по обследованию и возможности перевода садовых участков в дачные и садовых домов в жилые на территории муниципального района.

6.  Организационная структура ОАС и ЖКХ муниципального района

6.1.  ОАС и ЖКХ муниципального района возглавляет начальник отдела, который  назначается на должность и освобождается от должности главой администрации муниципального района

6.2. Деятельность начальника, заместителя начальника и специалистов отдела архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Светлоярского муниципального района регламентируется должностными инструкциями и настоящим Положением.

6.3.  В случае временного отсутствия начальника ОАС и ЖКХ, его полномочия осуществляет заместитель начальника ОАС и ЖКХ.

6.4. Финансирование расходов на содержание ОАС и ЖКХ осуществляется за счёт средств бюджета Светлоярского муниципального района и субвенций из бюджетов поселений Светлоярского муниципального района.

6.5. ОАС и ЖКХ муниципального района разрешено иметь печать и бланки документов со своим наименованием.



Начальник отдела                                                                                 А.В.Плахотнюк

Администрация
Светлоярского муниципального района Волгоградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения
об общем отделе  администрации
Светлоярского муниципального района

Во исполнение Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131- ФЗ

( с изменениями и дополнениями), в соответствии с Уставом Светлоярского муниципального района

п о с т а н о в л я ю:

1.    Утвердить Положение об общем отделе администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области .

2.   Положение об общем отделе администрации Светлоярского муниципального   района, утвержденное Постановлением  администрации Светлоярского муниципального района от 03.02.2006 №82 считать утратившим силу.

Глава муниципального района                                                Н.В. Крутов.

УТВЕРЖДЕНО:
Постановлением администрации
Светлоярского муниципального района

ПОЛОЖЕНИЕ
об общем отделе администрации
Светлоярского муниципального  района Волгоградской области

1.     Общие положения.
1.1. Общий отдел администрации Светлоярского муниципального района (далее - отдел) является структурным подразделением администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее - администрации района).
1.2.    Основными целями работы отдела являются организационное, документационное, информационное, аналитическое обеспечение деятельности администрации района, обеспечение взаимодействия, координации и планирования совместной работы структурных подразделений администрации района.
1.3.    Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами РФ, указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, законами Волгоградской области, нормативно-правовыми актами органов государственной власти Волгоградской области, Уставом Светлоярского муниципального района, муниципальными правовыми актами, Положением об администрации Светлоярского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.4. Отдел имеет бланк с изображением собственного наименования, использует в своей деятельности печати и штампы, предназначенные для организации и ведения делопроизводства.

1.5. Деятельность отдела строится в тесном взаимодействии со всеми структурными подразделениями администрации района.

1.6   Отдел     непосредственно     курирует      глава администрации Светлоярского муниципального района . 

2.  Задачи отдела
Основными задачами работы отдела являются:
2.1. Обеспечение    взаимодействия,    координации    и    планировании совместной   
работы   структурных   подразделений   администрации  Светлоярского 
муниципального района.
2.2.  Ведение информационно-аналитической работы по основным    направлениям   
деятельности администрации района.
2.3.  Организация, руководство и ведение работы по обеспечению единого  порядка     
документирования      в       администрации      района,   совершенствование  форм    и методов работы с документами в     администрации района.
2.4 Обеспечение взаимодействия администрации района со Светлоярской  районной
Думой, администрациями поселений, входящих в состав  Светлоярского 
муниципального района.
2.5 Оказание содействия в работе Светлоярской территориальной избирательной   
комиссии Волгоградской области в соответствии с законодательством
Российской  Федерации и Волгоградской области о выборах в представительные      
исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления и  о  
референдумах.

3. Функции отдела.

В соответствии с возложенными задачами отдел осуществляет следующие  
функции:

3.1.Обеспечивает стратегическое и текущее планирование работы администрации муниципального района, составляет планы работы администрации района на текущий год и месяц, обеспечивает сбор и обработку квартальных и годовых отчетов о работе должностных лиц и структурных подразделений администрации района.
3.2. Ведет информационно-аналитическую работу по основным направлениям  деятельности администрации муниципального района.
3.3. Обеспечивает организационное, информационное, техническое и    документационное сопровождение рабочих встреч главы администрации    Светлоярского   муниципального   района, заместителей,   заседаний производственных     активов,     заседаний     комиссий,     коллегии   администрации района и т.д.
3.4.  Разрабатывает, рассматривает в пределах своей компетенции проекты организационно-распорядительных,        нормативных        правовых   документов администрации Светлоярского муниципального района.
3.5 Разрабатывает и внедряет нормативные и методические документы по совершенствованию документационного обеспечения в администрации района, разрабатывает технологические процессы работы с документами с использованием организационной и вычислительной техники.

3.6. Принимает меры по упорядочению состава документов, сокращению их  
количества и оптимизации документопотоков.
3.7. Обеспечивает регистрацию, датирование и формирование дел организационно- 
распорядительных, нормативных правовых документов администрации района   и  копий Решений Светлоярской районной Думы (в пределах, установленных
Положением о порядке подготовки, принятия, подписания и вступления в силу
Решений Светлоярской районной Думы).
3.9.    Обеспечивает официальное опубликование нормативных правовых актов 
местного самоуправления Светлоярского муниципального района в районной 
газете «Восход», а также передачу их копий исполнителям.
3.10.     Контролирует исполнение должностными лицами и структурными
подразделениями администрации нормативно-правовых документов органов 
государственного управления Волгоградской области, Российской Федерации.
3.11. Осуществляет прием, экспедиционную обработку (сортировку), регистрацию 
поступающих и исходящих документов, обеспечивает их своевременную  
доставку по назначению, в том числе и с применением каналов факсимильной 
и электронной связи.
3.12.     Ведет работу по личным письменным и устным обращениям граждан,  
обеспечивает контроль за своевременностью, полнотой рассмотрения устных и 
письменных обращений граждан.
3.13.    Обеспечивает организационное и документационное сопровождение приемов  
по личным вопросам главы администрации, заместителей.
3.14.     Обеспечивает    компьютерное    изготовление    документов    главы
администрации,    заместителей     главы администрации,  помощника     главы 
администрации.
3.15. Обеспечивает оперативное тиражирование (копирование) документов,
их передачу исполнителям.
3.16.Контролирует грамотность, правильность оформления и соответствие  требованиям    инструкции    по    делопроизводству    документов, представляемых на подпись главе администрации района или лицу, исполняющему его обязанности.
3.17. Осуществляет контроль за прохождением и исполнением документов  (постановлений, распоряжений, решений коллегии, писем, обращений граждан и т.д.) в установленные сроки, обобщает сведения о ходе и    результатах исполнения документов, систематически информирует главу администрации района по этим вопросам.
3.18. Ведет учетно-справочную и аналитическую работу по документам    администрации района.
3.19. Обеспечивает систематизацию и хранение в течение установленного  срока законченных делопроизводством документов и материалов      администрации.
3.20. Осуществляет методическое руководство и ведет работу по экспертизе    
ценности документов структурных подразделений администрации,  являющихся    
источниками    комплектования    архивного    отдела   администрации района.

3.21.Обеспечивает отбор и подготовку и передачу документов на хранение в  архивный отдел, а также обеспечивает соблюдение установленного        порядка при уничтожении документов краткосрочного хранения.
3.22.    Составляет номенклатуру дел администрации района и утверждает ее в   установленном порядке.
3.23.    Участвует в работе Экспертной комиссии администрации Светлоярского муниципального района.
3.24.    В пределах компетенции администрации муниципального района, обеспечивает подготовку ходатайств по представлению жителей района к награждению государственными наградами Российской Федерации и Волгоградской области.
3.25.Обеспечивает подготовку наградных документов по награждению жителей района и граждан, внесших существенный вклад в социально-экономическое развитие Светлоярского муниципального района,  муниципальными наградами.
3.26.Совместно с другими службами обеспечивает проведение семинаров и иной информационно-методической поддержки администраций поселений, входящих в состав Светлоярского муниципального района.
3.27. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области о выборах в представительные и исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления и о референдумах, оказывает содействие в работе Светлоярской территориальной       избирательной       комиссии Волгоградской области.
3.28. Осуществляет функции по поручению главы администрации.

4. Права отдела.
Для выполнения возложенных задач общий отдел имеет следующие права:
4.1. На    обеспечение     в     полном     объеме,     необходимыми    для выполнения функций отдела, техническими средствами и расходными материалами;
4.2. На обеспечение соблюдения правил охраны труда при работе на ЭВМ, выполнении копировальных и множительных работ;
4. 3. Запрашивать и получать в структурных подразделениях администрации района информацию, необходимую для работы общего отдела;
4.4. Осуществлять организационно-технические мероприятия, направленные на совершенствование процесса документационного обеспечения управления;
4.5.Разрабатывать нормативно-методические документы по  вопросам совершенствования документационного обеспечения управления.

5.Обязанности отдела
5.1.    Качественно и своевременно выполнять задачи и функции, возложенные на отдел;
5.2.    Соблюдать нормативные требования к ведению делопроизводства, и установленный в администрации района порядок использования и хранения документов и материальных ценностей;
5.3.     Соблюдать правила эксплуатации технического оборудования.
6.     Руководство отделом.
6.1. Руководство отделом осуществляет начальник общего отдела.
6.2. Начальник отдела :
- руководит деятельностью работников отдела;
-  распределяет должностные обязанности между сотрудниками отдела;
- устанавливает степень ответственности сотрудников при невыполнении ими
возложенных на них рабочих задач;
- представляет работников отдела к поощрению.



Глава
муниципального района                                                 Н.В. Крутов

Утверждено постановлением администрации Светлоярского муниципального района
от 16.02.2006г. №133

ПОЛОЖЕНИЕ
Об отделе  по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами
администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области.

Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности отдела  по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами
администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области

1.    Общие положения
1.1 Отдел  по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами
администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области
(далее Отдел) является структурным подразделением администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, которое осуществляет свою деятельность в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Светлоярского муниципального района и действует в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, уставом Светлоярского муниципального района и настоящим положением, а также в соответствии с распоряжениями и поручениями Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Комитета по управлению имуществом Волгоградской области, Светлоярской районной Думой, муниципальными правовыми актами Светлоярского муниципального района, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности Светлоярского муниципального района Волгоградской области, а также настоящим положением
1.2 В своей деятельности Отдел подотчетен Главе администрации Светлоярского муниципального района, деятельность отдела курирует заместитель главы администрации Светлоярского муниципального района по экономике.
1.3 Отдел имеет штамп и круглую печать со своим наименованием.
1.4  Решения и распоряжения Отдела, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех структурных подразделений администрации Светлоярского муниципального района, муниципальных предприятий, учреждений и организаций.

2.    Основные задачи Отдела
Основными задачами Отдела являются:
2.1.     Повышение эффективности приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности и земельными ресурсами, находящимися в собственности Светлоярского муниципального района.
2.2.     Реализация на основе законодательства Российской Федерации и Волгоградской области единой государственной политики в области имущественных отношений на территории Светлоярского муниципального района.
2.3.     Подготовка нормативных правовых актов, направленных на комплексное обеспечение имущественных и земельных отношений.
2.4.     Осуществление контроля за использованием муниципального имущества и земель, находящихся в собственности Светлоярского муниципального района.
2.5.     Реализация федеральных, областных и муниципальных программ, связанных с регулированием имущественных и земельных отношений.
2.6.     Участие в создании и регулировании инфраструктуры фондового рынка, рынка недвижимости, оценочной деятельности и реализации государственной инвестиционной политики.
2.7.     Участие в совершенствовании методов управления муниципальным имуществом и землями, находящимися в собственности Светлоярского муниципального района.
2.8.     Координация деятельности в области имущественных и земельных отношений структурных подразделений администрации Светлоярского муниципального района.

3.    Функции Отдела
Отдел осуществляет следующие функции:
3.1.     В соответствии с действующим законодательством РФ разрабатывает и готовит для утверждения в Светлоярскую районную Думу проекты программ приватизации муниципального имущества Светлоярского муниципального района, изменения и дополнения к ним, а также проекты нормативных актов по вопросам приватизации;
3.2.     Разрабатывает и вносит в установленном порядке в Министерство имущественных отношений РФ для утверждения перечни объектов, передаваемых из государственной в муниципальную собственность Светлоярского муниципального района;
3.3.     Организует и контролирует реализацию местной программы приватизации, отчитывается о ее выполнении;
3.4.     Принимает и регистрирует заявки на приватизацию предприятий, находящихся в муниципальной собственности, подразделений и составных частей имущественных комплексов муниципальных предприятий Светлоярского муниципального района (далее муниципальных предприятий);
3.5.     Создает комиссии по приватизации муниципальных предприятий;
3.6.     Совместно с отделом экономики анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации муниципальных предприятий;
3.7.     Согласовывает в установленном порядке уставы муниципальных предприятий;
3.8.     Совместно с отделом экономики осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий;
3.9.     Обеспечивает проведение инвентаризации и оценку муниципального имущества в установленном порядке;
3.10.    От имени администрации Светлоярского муниципального района подает документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3.11.    Выступает арендодателем муниципального имущества, находящегося в собственности Светлоярского муниципального района;
3.12.    Ведет реестр договоров аренды земельных участков и осуществляет контроль за поступлением арендной платы за землю; с целью наиболее эффективного использования муниципальной собственности Светлоярского муниципального района разрабатывает предложения по внесению изменений в методику по определению арендной платы;
3.13.    Закрепляет муниципальное имущество Светлоярского муниципального района за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями в хозяйственное ведение и оперативное управление. Оформляет документы на передачу с баланса на баланс муниципальных предприятий и учреждений объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;
3.14.    На Отдел возложены полномочия по выполнению функций продавца муниципального имущества и земельных участков, находящихся в собственности Светлоярского муниципального района;
3.15.    Осуществляет учет объектов и земельных ресурсов, являющихся муниципальной собственностью Светлоярского муниципального района, составляющих муниципальную казну;
3.16.    Участвует в реализации федеральных и областных программ развития и поддержки малого предпринимательства, демонополизации экономики и развития конкуренции, реформирования отраслей экономики.

4.    Права и обязанности Отдела
4.1.     Отдел имеет право:
4.1.1.    участвовать в бюджетном процессе Светлоярского муниципального района;
4.1.2.    согласовывать контракты с назначаемыми руководителями муниципальных предприятий;
4.1.3.    закреплять муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, осуществлять контроль за его сохранностью и использованием по назначению, изымать имущество в установленных действующим законодательством случаях;
4.1.4.    давать согласие на осуществление муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями гражданско-правовых сделок с закрепленным за ними имуществом в соответствии с действующим законодательством и настоящим положением;
4.1.5.    принимать решения о передаче в аренду имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, заключать договора аренды;
4.1.6.    выступать от имени администрации Светлоярского муниципального района участниками (акционерами) юридических лиц, в уставных капиталах которых имеются доли (вклады, акции), находящиеся в муниципальной собственности, и представлять интересы Светлоярского муниципального района в их органах управления и контроля;
4.1.7.    выступать в арбитражном суде, суде общей юрисдикции в защиту прав и интересов Светлоярского муниципального района в сфере имущественных отношений;
4.1.8.    получать информацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления и местной администрации на территории Светлоярского муниципального района, объемах, необходимых для ведения реестра муниципального имущества, а также осуществления прочих полномочий, возлагаемых на Отдел настоящим положением и прочими нормативными актами, действующими на территории Светлоярского муниципального района;
4.1.9.    являться правопреемником по договорам аренды муниципального имущества, включая договоры аренды с правом выкупа, заключенные ранее с предприятиями, организациями, учреждениями как арендодателями (за исключением договоров аренды зданий и помещений, признанных в установленном порядке памятниками истории и архитектуры);
4.1.10.    направлять в администрации приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации.
4.2.     Во исполнение постановлений и распоряжений главы администрации Светлоярского муниципального района  и решений Светлоярской районной Думы Отдел имеет право:
4.2.1.    согласовывать уставы муниципальных предприятий и учреждений;
4.2.2.    принимать участие в ревизиях финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
4.2.3.    осуществлять прием (приобретение) имущества в собственность Светлоярского муниципального района;
4.2.4.    осуществлять отчуждение объектов муниципальной собственности;
4.2.5.    осуществлять передачу объекта муниципальной собственности в залог, безвозмездное пользование, доверительное управление;
4.2.6.    осуществлять реорганизацию, ликвидацию муниципальных предприятий, согласовывать состав ликвидационных комиссий муниципальных предприятий;
4.2.7.    заключать договоры купли-продажи, аренды, залога, доверительного управления, безвозмездного пользования имуществом, относящимся к муниципальной собственности и иные договоры;
4.2.8.    являться уполномоченным органом местного самоуправления по представлению документов на государственную регистрацию права муниципальной собственности недвижимого имущества;
4.2.9.    выступать продавцом находящегося в муниципальной собственности имущества, в том числе  долей (вкладов, акций) в уставных капиталах юридических лиц.
4.3.     Отдел осуществляет иные действия, связанные с управлением и распоряжением муниципальной собственностью, отнесенные к его компетенции федеральным и областным законодательством, настоящим положением и иными нормативными правовыми актами.
4.4.     Отдел обязан:
    в случае нарушения законодательства Российской Федерации, а также нанесения ущерба экономическим интересам Светлоярского муниципального района при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности возбуждать в суде и арбитражном суде иски о пересмотре или расторжении сделок и (или) отмене незаконных ненормативных актов, требовать привлечение виновных лиц к ответственности;
    согласовывать решения о создании муниципальных предприятий и  их уставы, включать своих представителей в состав ликвидационных комиссий муниципальных предприятий.

5.    Руководство Отделом
5.1. Отдел возглавляет начальник.
5.2. Начальник Отдела назначается на должность и освобождается с занимаемой должности главой администрации Светлоярского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Начальник несет персональную ответственность за деятельность Отдела.
5.4. Начальник Отдела осуществляет руководство Отделом на основе единоначалия:
    В пределах компетенции отдела действует без доверенности, представляет его во всех учреждениях и организациях;
    издает распоряжения, обязательные для исполнения всеми муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями по имущественным вопросам в пределах компетенции Отдела;
    распределяет обязанности между специалистами Отдела;
вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Светлоярского муниципального района проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в его компетенцию;
    осуществляет прием граждан, рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции;
    распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Отделом;
    осуществляет контроль за действиями подчиненных;
    ходатайствует перед главой администрации о применении к работникам Отдела меры поощрения и наложения на них взыскания в соответствии с действующим законодательством.




Начальник отдела по управлению муниципальным
имуществом и земельными ресурсами                                                                             Г.М.Бас

Администрация
Светлоярского муниципального района Волгоградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 февраля 2006 г.            № 143

Об утверждении положения
о юридическом отделе администрации Светлоярского муниципального района

п о с т а н о в л я ю :

1. Утвердить Положение о юридическом отделе администрации Светлоярского муниципального района.

2. Постановление от 23.09.2004 г. № 1082 считать утратившим силу.

Глава  администрации    А.В. Караулов

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Главы администрации
Светлоярского района
Волгоградской области
От  20 февраля 2006г. №143

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЮРИДИЧЕСКОМ ОТДЕЛЕ
Администрации Светлоярского муниципального  района
Волгоградской области

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Юридический отдел создан для правового обеспечения Администрации Светлоярского муниципального района, её структурных подразделений (далее по тексту администрации района).
Основная цель организации юридического отдела заключается в контроле за соблюдением законности в деятельности Администрации Светлоярского муниципального района, защите её интересов и её структурных подразделений, путём обеспечения соблюдения ими действующего законодательства.

1.2.Юридический отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, международными договорами,  законами Волгоградской области, постановлениями Главы Администрации Волгоградской области, Уставом Светлоярского муниципального района, постановлениями Администрации Светлоярского муниципального района, Решениями Светлоярской районной Думы, настоящим Положением, иными документами.

2.ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ ЮРИДИЧЕСКОГО ОТДЕЛА

2.1.Функции юридического отдела:
-    разработка документов правового характера;
-   обеспечение правовой работы в Администрации Светлоярского муниципального района, оказание правовой помощи её структурным подразделениям;
- подготовка с участием подразделений администрации района различных материалов для передачи их в арбитраж, следственные и судебные органы;
- анализ и обобщение результатов рассмотрения претензий, судебных и арбитражных дел, а также изучение практики заключения и исполнения договоров с целью разработки соответствующих предложений об устранении выявленных недостатков и улучшения хозяйственно-финансовой деятельности администрации;
- участие в работе по заключению договоров, подготовке заключений об их юридической обоснованности, рассмотрению вопросов о дебиторской и кредиторской задолженности;
- ведение справочно-информационной работы по законодательству и нормативным актам с применением технических средств, а также учет действующего законодательства и других нормативных актов;
- подготовка заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности администрации района;
- информирование работников  администрации о действующем законодательстве и изменениях в нем, ознакомление должностных лиц  с нормативными правовыми актами, относящимися к их деятельности;
- консультирование работников администрации по организационно-правовым и другим  вопросам правового характера;
- подготовка заключений, оказание содействия в оформлении документов и актов имущественно-правового характера;
-   консультирование граждан, обратившихся в администрацию Светлоярского района, по  вопросам правового характера;
- иная деятельность, связанная с анализом и применением действующего законодательства РФ.

2.2. Задачи юридического отдела.
Основные задачи юридического отдела состоят в том, чтобы обеспечить:
- выполнение Администрацией Светлоярского муниципального района требований законодательства РФ;
- проверку соблюдения  установленных процедур и полномочий при принятии любых решений, затрагивающих интересы Администрации Светлоярского муниципального района, её структурных подразделений, а также граждан, проживающих на территории Светлоярского района;
- принятие своевременных и эффективных решений, направленных на устранение выявленных недостатков и нарушений в деятельности администрации района и её структурных подразделений.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ  РАБОТЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ОТДЕЛА

3.1. Юридический отдел является самостоятельным структурным подразделением Администрации Светлоярского муниципального района.  Юридический отдел формируется и действует на основании настоящего Положения.
3.2. Численность юридического отдела, ее внутренняя структура определяются Главой Администрации Светлоярского муниципального района и утверждаются в штатном расписании; она должна быть достаточной для эффективного достижения целей и решения задач как юридического отдела, так и Администрации Светлоярского муниципального района в целом.
3.3. Начальник юридического отдела  назначается Главой Администрации Светлоярского муниципального района.
3.4. Юридический отдел в конце каждого квартала текущего года отчитывается перед Главой администрации района об исполнении возложенных на него задач и функций.


4. ТРЕБОВАНИЯ К СОТРУДНИКАМ ЮРИДИЧЕСКОГО ОТДЕЛА

4.1. Сотрудники юридической службы должны иметь высшее образование, соответствующее характеру выполняемых ими функций, и обладать необходимыми профессиональными навыками и квалификацией.


5. ПРАВА ЮРИДИЧЕСКОГО ОТДЕЛА

5.1. Юридический отдел, его сотрудники,  вправе:
5.1.1. Получать от руководителей и уполномоченных ими сотрудников проверяемого подразделения необходимые для проведения проверки документы, в том числе: постановления, распоряжения, приказы и иные распорядительные документы, вынесенные Главой администрации и руководителями структурных подразделений администрации района;  договоры; кадровые документы и иные документы, изданные руководителями муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений Светлоярского муниципального района.
5.1.2. Определять соответствие действий, осуществляемых сотрудниками администрации района, требованиям действующего законодательства, внутренних документов администрации, процедуры принятия и реализации решений,  заключаемых сделках.
5.1.3. Привлекать при необходимости сотрудников иных структурных подразделений администрации района для решения задач юридического отдела.
5.1.4. Самостоятельно или с помощью сотрудников проверяемого подразделения снимать копии с полученных документов, в том числе копии файлов, копии любых записей, хранящихся в локальных вычислительных сетях и автономных компьютерных системах, а также расшифровки этих записей, для непосредственного исполнения функций юридического отдела.

6. ОБЯЗАННОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ОТДЕЛА

6.1. Юридический отдел  и его сотрудники обязаны:
6.1.1. Обеспечивать постоянный контроль за соблюдением работниками администрации района требований действующего законодательства при подготовке документов путём проверки поступивших в юридический отдел документов. В случае выявления нарушений, выдавать рекомендации по их устранению.
6.1.2. Разрабатывать рекомендации и указания по устранению выявленных нарушений.
6.1.3. Осуществлять контроль за исполнением рекомендаций и указаний по устранению нарушений.
6.1.4. Обеспечивать сохранность и возврат полученных от соответствующих подразделений документов.

Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Южному федеральному округу 28 октября 2005 г. № RU345260002005001

Зарегистрировано в Администрации Волгоградской обл. 30 июня 2005 г. № РН-70-05

Принят

решением

Светлоярского районного

Совета народных депутатов

Волгоградской области

от 29 июня 2005 г. № 66/321

УСТАВ

СВЕТЛОЯРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. решений Светлоярской районной Думы

Волгоградской обл. от 13.10.2015 N 17/98,

от 31.03.2016 N 26/141,

от 24.11.2016 N 35/196)

Устав Светлоярского муниципального района - основной муниципальный правовой акт, обязательный для исполнения всеми органами местного самоуправления Светлоярского муниципального района, предприятиями, организациями всех форм собственности, расположенными или зарегистрированными на территории Светлоярского муниципального района, гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории Светлоярского муниципального района или осуществляющими трудовую или предпринимательскую деятельность на территории Светлоярского муниципального района.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Светлоярского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Светлоярского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Светлоярского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Светлоярского муниципального района.

Статья 2. Наименование и статус Светлоярского муниципального района Волгоградской области

1. Светлоярский муниципальный район Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом муниципального района Законом Волгоградской области от 14 мая 2005 г. N 1059-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Светлоярского района и муниципальных образований в его составе".

2. Официальное наименование муниципального образования - Светлоярский муниципальный район Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - Светлоярский муниципальный район).

3. Административным центром Светлоярского муниципального района является рабочий поселок Светлый Яр.

Статья 3. Границы и состав территории Светлоярского муниципального района

1. Территорию Светлоярского муниципального района составляют земли городского и сельских поселений, входящих в состав Светлоярского района:

- Светлоярское городское поселение, в состав которого входят рабочий поселок Светлый Яр, поселки Краснофлотский и Садовый, хутора Барбаши и Громки, с административным центром - рабочий поселок Светлый Яр;

- Большечапурниковское сельское поселение, в состав которого входят села Большие Чапурники и Малые Чапурники, с административным центром - село Большие Чапурники;

- Дубовоовражное сельское поселение, в состав которого входит село Дубовый Овраг;

- Кировское сельское поселение, в состав которого входят поселок Кирова, село Ивановка, железнодорожный разъезд Инга, железнодорожная станция Чапурники, с административным центром - поселок Кирова;

- Наримановское сельское поселение, в состав которого входят поселки Нариман, Прудовый и Северный, железнодорожная станция Тингута, с административным центром - поселок Нариман;

- Приволжское сельское поселение, в состав которого входят поселки Приволжский, Краснопартизанский, Луговой и Новосад, с административным центром - поселок Приволжский;

- Привольненское сельское поселение, в состав которого входят поселки Привольный и Дубовое, железнодорожная станция Абганерово, с административным центром - поселок Привольный;

- Райгородское сельское поселение, в состав которого входят села Райгород и Трудолюбие, с административным центром - село Райгород;

- Цацинское сельское поселение, в состав которого входит село Цаца;

- Червленовское сельское поселение, в состав которого входят села Червленое и Солянка, железнодорожная станция Канальная, с административным центром - село Червленое.

2. Границы Светлоярского муниципального района установлены Законом Волгоградской области от 14 мая 2005 г. N 1059-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Светлоярского района и муниципальных образований в его составе".

3. Изменение границ Светлоярского муниципального района осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Светлоярского муниципального района

1. Официальными символами Светлоярского муниципального района являются герб Светлоярского муниципального района и флаг Светлоярского муниципального района.

2. Описание и порядок официального использования символов Светлоярского муниципального района устанавливается решением Светлоярской районной Думы Волгоградской области.

Статья 5. Вопросы местного значения Светлоярского муниципального района

1. К вопросам местного значения Светлоярского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Светлоярского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Светлоярского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Светлоярского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Светлоярского муниципального района;

4) организация в границах Светлоярского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Светлоярского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Светлоярского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Светлоярского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Светлоярского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Светлоярского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Светлоярского муниципального района;

10) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Светлоярского муниципального района;

Подпункт 11 пункта 1 статьи 5 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (часть 2 статьи 41 данного документа).

11) организация охраны общественного порядка на территории Светлоярского муниципального района муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Светлоярского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Светлоярского муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) действовал до 31 декабря 2015 года. - Решение Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 13.10.2015 N 17/98;

17.1) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Светлоярского муниципального района;

18) утверждение схем территориального планирования Светлоярского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Светлоярского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Светлоярского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Светлоярского муниципального района для муниципальных нужд;

19) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Светлоярского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

20) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) содержание на территории Светлоярского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Светлоярского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Светлоярского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Светлоярского муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Светлоярского муниципального района, за счет средств бюджета Светлоярского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Светлоярского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Светлоярского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Светлоярского муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории Светлоярского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Светлоярского муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Светлоярского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Светлоярского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

39) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Светлоярского муниципального района Волгоградской области на территориях сельских поселений, входящих в состав Светлоярского муниципального района Волгоградской области:

1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

3) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

4) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

6) осуществление муниципального лесного контроля;

7) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

8) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

9) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

(часть 2 в ред. решения Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 31.03.2016 N 26/141)

3. Полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления Светлоярского муниципального района, если в соответствии с законами Волгоградской области указанные полномочия не перераспределены между органами местного самоуправления Светлоярского муниципального района и органами государственной власти Волгоградской области.

(часть 3 введена решением Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 31.03.2016 N 26/141)

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями Светлоярского муниципального района

(в ред. решения Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 31.03.2016 N 26/141)

К закрепленным за сельскими поселениями Светлоярского муниципального района вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

9) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

12) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Светлоярского муниципального района.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Основаниями для отзыва депутата Светлоярской районной Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Отзыв депутата Светлоярской районной Думы, являющегося главой поселения, входящего в состав Светлоярского муниципального района, осуществляется путем отзыва его как главы поселения по процедуре, предусмотренной уставом соответствующего поселения для отзыва главы поселения.

3. Отзыв депутата Светлоярской районной Думы, являющегося депутатом представительного органа поселения, входящего в состав Светлоярского муниципального района, главы Светлоярского муниципального района осуществляется по следующей процедуре.

Основаниями для отзыва депутата являются установленные в судебном порядке:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Светлоярского муниципального района;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия).

Основаниями для отзыва главы Светлоярского муниципального района являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Светлоярского муниципального района, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Светлоярского муниципального района своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Светлоярского муниципального района, а равно для участия населения Светлоярского муниципального района в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

(часть 3 в ред. решения Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 31.03.2016 N 26/141)

4. Условием для назначения голосования по отзыву депутата, главы Светлоярского муниципального района является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Светлоярского муниципального района. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории Светлоярского муниципального района.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Светлоярского муниципального района принимается Светлоярской районной Думой. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Светлоярской районной Думы, представлять депутатам Светлоярской районной Думы письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Светлоярской районной Думы указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Светлоярского муниципального района подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Светлоярской районной Думы о назначении голосования по отзыву депутата, главы Светлоярского муниципального района должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

6. Депутат, глава Светлоярского муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Светлоярского муниципального района.

Итоги голосования по отзыву депутата, главы Светлоярского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.

(в ред. решения Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 31.03.2016 N 26/141)

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Светлоярской районной Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Светлоярской районной Думой, главой Светлоярского муниципального района с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Светлоярской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 11. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Светлоярской районной Думы, главы Светлоярского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Светлоярской районной Думой на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 150 человек, в течение 30 календарных дней после дня регистрации поступившего обращения. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Светлоярской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Светлоярской районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Светлоярской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Светлоярской районной Думы в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Органы местного самоуправления Светлоярского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района составляют:

1) Светлоярская районная Дума Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - Светлоярская районная Дума);

2) глава Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - глава Светлоярского муниципального района);

3) администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - администрация Светлоярского муниципального района);

4) контрольно-счетная палата Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - контрольно-счетная палата Светлоярского муниципального района).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Светлоярского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Светлоярского муниципального района.

Статья 16. Светлоярская районная Дума, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Светлоярская районная Дума является представительным органом Светлоярского муниципального района.

Светлоярская районная Дума подотчетна и подконтрольна населению.

2. Светлоярская районная Дума обладает правами юридического лица.

3. Светлоярская районная Дума состоит из депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, избираемых представительными органами указанных поселений из своего состава в соответствии с равной нормой представительства: по одному депутату от поселения, и глав поселений, входящих в состав муниципального района, избранных на муниципальных выборах либо представительным органом указанного поселения из своего состава.

Численность депутатов Светлоярской районной Думы составляет 20 человек.

Срок полномочий депутатов составляет пять лет.

(часть 3 в ред. решения Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 31.03.2016 N 26/141)

4. Полномочия Светлоярской районной Думы прекращаются:

1) в случае принятия Светлоярской районной Думой решения о самороспуске.

Решение Светлоярской районной Думы о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Светлоярской районной Думы. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Светлоярской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Светлоярского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Светлоярского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Светлоярского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Светлоярского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Светлоярской районной Думы могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Светлоярской районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Досрочное прекращение полномочий Светлоярской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. Полномочия депутата Светлоярской районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Светлоярской районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

(п. 11 в ред. решения Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 31.03.2016 N 26/141)

12) в случае прекращения его полномочий в качестве главы поселения или депутата представительного органа поселения в составе Светлоярского муниципального района;

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Решение Светлоярской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Светлоярской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение Светлоярской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Светлоярской районной Думы направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Светлоярскую районную Думу.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

(часть 7 в ред. решения Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 31.03.2016 N 26/141)

8. Исключена. - Решение Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 31.03.2016 N 26/141.

Статья 17. Организация работы Светлоярской районной Думы

1. Светлоярская районная Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранная Светлоярская районная Дума собирается на первое заседание на 15 день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Светлоярской районной Думы начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Светлоярской районной Думы нового созыва.

Заседание Светлоярской районной Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Светлоярской районной Думы определяется настоящим Уставом и регламентом Светлоярской районной Думы, утверждаемым решением Светлоярской районной Думы.

4. Возглавляет и организует работу Светлоярской районной Думы председатель Светлоярской районной Думы, избираемый Светлоярской районной Думой из своего состава.

Порядок избрания председателя Светлоярской районной Думы и освобождения его от должности определяется регламентом Светлоярской районной Думы, утверждаемым решением Светлоярской районной Думы.

5. Председатель Светлоярской районной Думы издает постановления и распоряжения председателя Светлоярской районной Думы - по вопросам организации деятельности Светлоярской районной Думы, и подписывает решения Светлоярской районной Думы.

6. Расходы на обеспечение деятельности Светлоярской районной Думы предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 18. Компетенция Светлоярской районной Думы

1. К компетенции Светлоярской районной Думы относится:

1) принятие Устава Светлоярского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Светлоярского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Светлоярского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Светлоярского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Светлоярского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Светлоярского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Светлоярского муниципального района в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Светлоярского муниципального района;

12) утверждение схемы территориального планирования Светлоярского муниципального района;

13) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

14) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

15) утверждение регламента Светлоярской районной Думы;

16) утверждение структуры администрации Светлоярского муниципального района;

17) принятие решения об учреждении органа администрации Светлоярского муниципального района в качестве юридического лица и утверждение положения о нем;

18) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

19) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Светлоярского муниципального района;

20) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Светлоярского муниципального района;

21) принятие решения о самороспуске;

22) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Светлоярском муниципальном районе;

23) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Светлоярского муниципального района;

24) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

25) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

26) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

27) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

28) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

29) установление с учетом законодательства Российской Федерации порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Светлоярского муниципального района, общего числа членов конкурсной комиссии в Светлоярском муниципальном районе;

30) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности контрольно-счетной палаты Светлоярского муниципального района;

31) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Светлоярская районная Дума по вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Светлоярского муниципального района;

2) решение об удалении главы Светлоярского муниципального района в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Светлоярской районной Думы;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Светлоярской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Светлоярского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Светлоярской районной Думы, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Светлоярской районной Думы подписывает председатель Светлоярской районной Думы.

Решение Светлоярской районной Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Светлоярского муниципального района для подписания и обнародования.

Глава Светлоярского муниципального района имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Светлоярской районной Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Светлоярскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Светлоярской районной Думы, оно подлежит подписанию главой Светлоярского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 19. Глава Светлоярского муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Светлоярского муниципального района является высшим должностным лицом Светлоярского муниципального района.

Глава Светлоярского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Светлоярской районной Думе.

2. Глава Светлоярского муниципального района избирается Светлоярской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Светлоярского муниципального района.

Срок полномочий главы Светлоярского муниципального района составляет пять лет.

(в ред. решения Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 31.03.2016 N 26/141)

Одно и то же лицо не может занимать должность главы Светлоярского муниципального района более двух сроков подряд.

(абзац введен решением Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 24.11.2016 N 35/196)

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Светлоярского муниципального района устанавливается Светлоярской районной Думой.

Общее число членов конкурсной комиссии в Светлоярском муниципальном районе устанавливается Светлоярской районной Думой. Одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Светлоярской районной Думой, одна четвертая - Думой Светлоярского городского поселения, а половина - Губернатором Волгоградской области.

Абзац первый пункта 4 статьи 19 вступает в силу после истечения срока полномочий главы Светлоярского муниципального района, избранного до дня вступления в силу решения Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 24.11.2016 N 35/196.

4. Главой Светлоярского муниципального района может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не имеющее в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Глава Светлоярского муниципального района также должен соответствовать следующим требованиям:

- достижение возраста 30 лет;

- наличие высшего образования;

- наличие опыта работы в качестве руководителя юридического лица не менее 5 лет;

- отсутствие неснятой или непогашенной судимости;

- отсутствие в отношении главы муниципального образования вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности (должности государственной (муниципальной) службы) в течение определенного срока.

Кандидатом на должность главы Светлоярского муниципального района не может быть выдвинуто лицо, в отношении которого имеется решение об удалении его в отставку в качестве главы Светлоярского муниципального района либо об отрешении его от должности главы Светлоярского муниципального района в связи с указанными обстоятельствами.

(п. 4 в ред. решения Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 24.11.2016 N 35/196)

5. Глава Светлоярского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Светлоярского муниципального района представляет Светлоярской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Светлоярского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Светлоярской районной Думой.

6. В случаях, когда глава Светлоярского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из заместителей главы Светлоярского муниципального района или управляющий делами администрации Светлоярского муниципального района. Временное исполнение обязанностей главы Светлоярского муниципального района возлагается распоряжением главы Светлоярского муниципального района.

В случае невозможности издания главой Светлоярского муниципального района указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке временное исполнение обязанностей главы Светлоярского муниципального района возлагается решением Светлоярской районной Думы на одного из заместителей главы Светлоярского муниципального района, а при их отсутствии - иное должностное лицо администрации Светлоярского муниципального района в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Светлоярского муниципального района в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

(п. 6 в ред. решения Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 24.11.2016 N 35/196)

7. Полномочия главы Светлоярского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой Светлоярского муниципального района ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования Светлоярского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Светлоярского муниципального района;

15) увеличения численности избирателей Светлоярского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Светлоярского муниципального района;

16) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

(часть 7 в ред. решения Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 31.03.2016 N 26/141)

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Светлоярского муниципального района, возложении временного исполнения обязанностей главы Светлоярского муниципального района на заместителя главы администрации Светлоярского муниципального района или иное должностное лицо, указанное в части 6 настоящей статьи, и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Светлоярского муниципального района принимается Светлоярской районной Думой в течение 10 дней после дня поступления в Светлоярскую районную Думу документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Светлоярского муниципального района.

Полномочия главы Светлоярского муниципального района считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Светлоярского муниципального района, если иное не предусмотрено решением Светлоярской районной Думы о досрочном прекращении полномочий главы Светлоярского муниципального района.

В случае отставки главы Светлоярского муниципального района по собственному желанию, если Светлоярская районная Дума не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Светлоярского муниципального района и возложении его обязанностей на заместителя главы администрации Светлоярского муниципального района или иное должностное лицо администрации Светлоярского муниципального района в указанный срок, то полномочия главы Светлоярского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

(часть 8 в ред. решения Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 31.03.2016 N 26/141)

9. В случае, если избранный Светлоярской районной Думой глава Светлоярского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Светлоярской районной Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Светлоярская районная Дума не вправе принимать решение об избрании главы Светлоярского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

(часть 9 в ред. решения Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 31.03.2016 N 26/141)

10. Исключена. - Решение Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 31.03.2016 N 26/141.

Статья 20. Компетенция главы Светлоярского муниципального района

1. К компетенции главы Светлоярского муниципального района относится:

1) представление Светлоярского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Светлоярского муниципального района;

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Светлоярской районной Думой;

4) издание постановлений и распоряжений главы Светлоярского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

5) требование созыва внеочередного заседания Светлоярской районной Думы;

6) обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Светлоярского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;

7) организация выполнения решений Светлоярской районной Думы в пределах своих полномочий;

8) представление Светлоярской районной Думе ежегодных отчетов о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Светлоярского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Светлоярской районной Думой;

9) исполнение полномочий главы администрации Светлоярского муниципального района;

10) формирование администрации Светлоярского муниципального района и руководство ее деятельностью;

11) осуществление полномочий представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих и иных работников администрации Светлоярского муниципального района;

12) представление на утверждение Светлоярской районной Думе проекта бюджета Светлоярского муниципального района, планов и программ социально-экономического развития Светлоярского муниципального района, отчетов об их исполнении;

13) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Светлоярской районной Думы.

2. Глава Светлоярского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Светлоярской районной Думы, издает и подписывает:

1) постановления и распоряжения главы Светлоярского муниципального района - по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и частью 1 настоящей статьи;

2) постановления и распоряжения администрации Светлоярского муниципального района - по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Светлоярского муниципального района в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

Статья 21. Администрация Светлоярского муниципального района, ее статус и структура

1. Администрация Светлоярского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Светлоярского муниципального района.

Администрация Светлоярского муниципального района подотчетна и подконтрольна Светлоярской районной Думе.

Администрация Светлоярского муниципального района обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Светлоярского муниципального района возглавляет глава Светлоярского муниципального района Волгоградской области, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Светлоярского муниципального района утверждается Светлоярской районной Думой по представлению главы Светлоярского муниципального района. В структуру администрации Светлоярского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Светлоярского муниципального района.

4. Глава Светлоярского муниципального района в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Светлоярского муниципального района по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Светлоярской районной Думы к компетенции администрации Светлоярского муниципального района, издает:

1) постановления администрации Светлоярского муниципального района - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Светлоярского муниципального района - по вопросам организации работы администрации Светлоярского муниципального района.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Светлоярского муниципального района предусматриваются в бюджете Светлоярского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Компетенция администрации Светлоярского муниципального района

К компетенции администрации Светлоярского муниципального района относится:

1) составление проекта бюджета Светлоярского муниципального района;

2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Светлоярского муниципального района;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;

7) определение видов обязательных работ и объектов, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Светлоярского муниципального района, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Светлоярский муниципальный район;

11) утверждение порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Светлоярского муниципального района;

12) управление муниципальным долгом;

13) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

14) осуществление муниципального контроля;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Светлоярской районной Думы.

Статья 22.1. Исполнение администрацией Светлоярского муниципального района полномочий администрации Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района

1. Администрация Светлоярского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом Светлоярского муниципального района и Уставом Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района (далее - Светлоярское городское поселение) исполняет полномочия администрации Светлоярского городского поселения.

2. Полномочия администрации Светлоярского муниципального района в части исполнения администрацией Светлоярского муниципального района полномочий администрации Светлоярского городского поселения определяются Уставом Светлоярского городского поселения и принятыми в соответствии с ним решениями Думы Светлоярского городского поселения.

3. Администрация Светлоярского муниципального района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Светлоярского городского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Светлоярского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.

В этих целях администрация Светлоярского муниципального района исполняет Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, а также исполняет Устав Светлоярского городского поселения, решения, принятые на местном референдуме Светлоярского городского поселения, договоры и соглашения, заключенные Светлоярским городским поселением, решения Думы Светлоярского городского поселения, постановления и распоряжения главы Светлоярского городского поселения.

Администрация Светлоярского муниципального района выступает учредителем муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, в связи с чем принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующего муниципального учреждения, учредителем которых являлась администрация Светлоярского городского поселения.

4. Администрация Светлоярского муниципального района несет ответственность перед населением Светлоярского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

5. Администрация Светлоярского муниципального района осуществляет полномочия администрации Светлоярского городского поселения, являющегося административным центром Светлоярского муниципального района, за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Светлоярского городского поселения по решению вопросов местного значения.

6. Глава администрации Светлоярского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Светлоярского городского поселения, нормативными правовыми актами Думы Светлоярского городского поселения, издает постановления администрации Светлоярского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Светлоярского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Светлоярского муниципального района по вопросам организации работы администрации Светлоярского муниципального района.

7. Глава администрации Светлоярского муниципального района представляет Думе Светлоярского городского поселения ежегодные отчеты о деятельности администрации Светлоярского муниципального района в части исполнения администрацией Светлоярского муниципального района полномочий администрации Светлоярского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Светлоярского городского поселения.

Статья 23. Контрольно-счетная палата Светлоярского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Светлоярского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная палата Светлоярского муниципального района образуется Светлоярской районной Думой.

3. Полномочия, состав, порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты Светлоярского муниципального района определяются решением Светлоярской районной Думы в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Светлоярского муниципального района гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет.

2. Гарантии, предусмотренные пунктом 4 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 2 в ред. решения Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 31.03.2016 N 26/141)

3. Порядок предоставления гарантий, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Светлоярской районной Думы.

(часть 3 введена решением Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 31.03.2016 N 26/141)

Статья 25. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СВЕТЛОЯРСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Светлоярского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Светлоярского муниципального района входят:

1) Устав Светлоярского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Светлоярской районной Думы;

3) постановления и распоряжения председателя Светлоярской районной Думы по вопросам организации деятельности Светлоярской районной Думы;

4) постановления и распоряжения главы Светлоярского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

5) постановления и распоряжения администрации Светлоярского муниципального района;

6) распоряжения председателя контрольно-счетной палаты Светлоярского муниципального района по вопросам, отнесенным к его полномочиям решением Светлоярской районной Думы, указанным статьей 23 настоящего Устава;

7) распоряжения и приказы руководителей органов администрации Светлоярского муниципального района, наделенных правами юридического лица, по вопросам, отнесенным к их компетенции соответствующими положениями об указанных органах.

Статья 27. Порядок принятия Устава Светлоярского муниципального района, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Светлоярского муниципального района.

2. Проект устава, проект решения Светлоярской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Светлоярской районной Думы порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Светлоярской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Светлоярской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Светлоярской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Светлоярской районной Думы.

5. Устав, решение Светлоярской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Светлоярского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав, решение Светлоярской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 28. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Светлоярского муниципального района

1. Проекты муниципальных правовых актов Светлоярского муниципального района могут вноситься депутатами Светлоярской районной Думы, главой Светлоярского муниципального района, председателем контрольно-счетной палаты Светлоярского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Светлоярского района Волгоградской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Светлоярского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Светлоярского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Светлоярского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Светлоярской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Светлоярского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Светлоярской районной Думы только по инициативе главы Светлоярского муниципального района или при наличии заключения главы Светлоярского муниципального района.

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Светлоярского муниципального района

1. Муниципальные правовые акты Светлоярского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.

2. Решения Светлоярской районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Светлоярского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Светлоярской районной Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Светлоярского муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Светлоярской районной Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетной палаты Светлоярского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Светлоярского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Светлоярского муниципального района и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Светлоярского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Светлоярского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Светлоярского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Светлоярского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Светлоярского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Светлоярская районная Дума - не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 31. Опубликование муниципальных правовых актов Светлоярского муниципального района

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) Устав, решение Светлоярской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Светлоярского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

3) решения Светлоярской районной Думы о налогах и сборах;

4) решение Светлоярской районной Думы об удалении главы Светлоярского муниципального района в отставку;

5) решение о бюджете Светлоярского муниципального района.

2. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете "Восход" в течение пятнадцати дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Светлоярском муниципальном районе

1. Экономическую основу местного самоуправления в Светлоярском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности Светлоярского муниципального района имущество, средства бюджета Светлоярского муниципального района, а также имущественные права Светлоярского муниципального района.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Светлоярского муниципального района, устанавливаются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Светлоярского муниципального района от имени Светлоярского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Светлоярского муниципального района, утверждается решением Светлоярской районной Думы.

4. Светлоярский муниципальный район создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Светлоярской районной Думой.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Светлоярского муниципального района.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Светлоярский муниципальный район.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Светлоярского муниципального района.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления муниципального района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Светлоярской районной Думой на основании предложений главы Светлоярского муниципального района.

Статья 33. Бюджет Светлоярского муниципального района

1. Светлоярский муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Светлоярского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Светлоярского муниципального района составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Светлоярского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Светлоярского муниципального района, утвержденным решением Светлоярской районной Думы.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Светлоярского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Светлоярского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Светлоярской районной Думы.

Решение о бюджете Светлоярского муниципального района вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(абзац введен решением Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 31.03.2016 N 26/141)

6. Исполнение бюджета Светлоярского муниципального района обеспечивается администрацией Светлоярского муниципального района.

7. Контроль за исполнением бюджета Светлоярского муниципального района осуществляется Светлоярской районной Думой.

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 35. Муниципальные заимствования

Светлоярский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Светлоярского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Светлоярского муниципального района.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Светлоярского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Светлоярского муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Светлоярского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Светлоярского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава.

Статья 37. Ответственность Светлоярской районной Думы перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Светлоярской районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Светлоярская районная Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Светлоярской районной Думы.

(в ред. решения Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 31.03.2016 N 26/141)

2. Полномочия Светлоярской районной Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о ее роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Светлоярская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Светлоярской районной Думы.

(в ред. решения Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 31.03.2016 N 26/141)

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Светлоярская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Светлоярской районной Думы.

(в ред. решения Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 31.03.2016 N 26/141)

5. Исключена. - Решение Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 31.03.2016 N 26/141.

5. Депутаты Светлоярской районной Думы, распущенной на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Светлоярской районной Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Светлоярской районной Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 38. Ответственность главы Светлоярского муниципального района перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Светлоярского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района и не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Светлоярского муниципального района, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 39. Удаление главы Светлоярского муниципального района в отставку

1. Светлоярская районная Дума в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Светлоярского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Светлоярской районной Думы или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Светлоярского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации.

2. Пункт 11 части 1 статьи 5 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

(часть 2 введена решением Светлоярской районной Думы Волгоградской обл. от 31.03.2016 N 26/141)

Председатель районного

Совета народных депутатов

Н.И.ДУМБРАВА

Глава администрации

Светлоярского

муниципального района

А.В.КАРАУЛОВ

Адрес редакции: 404171, Волгоградская область, р.п. Светлый Яр, ул. Красноармейская, 22

Тел. 6-18-67, 6-10-97, 6-23-54

Вступивший в силу с 1 января 2006 года федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» запустил процесс реформирования системы местного самоуправления в Светлоярском муниципальном районе. В обиход вошли новые для нас словосочетания: сельское (городское) поселение; «ТОС», «муниципальное образование» и другие.
В Светлоярском муниципальном районе созданы и действуют ряд муниципальных учреждений осуществляющих межмуниципальное сотрудничество.
Одно из них МБУ Редакция газеты «Восход».
Общественно-политическая газета Светлоярского муниципального района  издается с 1935 года. Учредителем которой являются Комитет по печати и информации Администрации Волгоградской области, Администрация Светлоярского муниципального района и муниципальное бюджетное учреждение Редакция газеты «Восход».
География работы газеты охватывает весь Светлоярский муниципальный район (10 административно- территориальных муниципальных образований — 28 населенных пунктов).  Практически в каждом номере публикуются аналитические материалы, интервью с руководителями района, депутатами, тематические полосы посвященные деятельности ТОС, освящаются вопросы местного самоуправления, межмуниципального сотрудничества поселений.
Редакционный коллектив видит свою задачу в том, чтобы заострить внимание на проблемных моментах  закона о местном самоуправлении, показать порядок и систему взаимодействия районных и поселенческих органов местного самоуправления, обобщить положительный опыт.   
Районная газета «Восход» также в соответствии с Уставом Светлоярского муниципального района является официальным источником обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления районного уровня и поселений.
Газета применяет и собственные творческие формы в освещении деятельности органов местного самоуправления и реализует потребность населения в освещении ряда проблемных и актуальных вопросов жизни района через:
- интервью, «круглые» столы, «прямые» линии, информации, статьи, зарисовки, репортажи, заметки, фотоконкурсы, соцопросы, конкурсы детских рисунков, аналитические статьи, акции.
Авторский актив газеты - талантливые корреспонденты, с богатым жизненным и трудовым опытом, люди беспокойные и неравнодушные, уверенно владеющие пером.
Сегодня «Восход» является самой читаемой газетой в районе. Выходит 2 раза в неделю объемом 4-8 страниц. Более 40 лет тому назад она называлась «Коммуна» и имела тираж 1000 экземпляров. С того времени по настоящее редакция жила поиском новых форм разговора с читателем. Жизнь подсказывала новые темы, требовались нестандартные подходы.
«Восход»  является своеобразным информационным ориентиром на пути реализации закона не только для представителей власти различных муниципальных образований, но и для всех жителей района.
Газета одной из целей своей деятельности ставит содействие  успешной реализации федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» на территории Светлоярского муниципального района.
И реализует её через:
- информирование жителей муниципального района о деятельности органов местного самоуправления всех уровней (поселенческие, городские,
районные);
- формирование у населения представлений о реальных возможностях самостоятельно решать вопросы местного значения, способствовать расширению диалога властей всех уровней;
-способствовать реализации права каждого гражданина на участие в деятельности органов местного самоуправления.

Светлоярская районная газета «Восход»  - одна из старейших газет в Волгоградской области – издаётся с 1935 года.  И в течение всего времени основной приоритет работы - всегда быть вместе с читателем, жить его жизнью, говорить о радостях и проблемах светлоярцев. И активная подписка на газету жителей района, востребованность её читателями являются подтверждением признательности и любви к газете светлоярских читателей.

Администрация Светлоярского муниципального района

Адрес:

404171

Волгоградская область

р.п. Светлый Яр

улица Спортивная дом 5

Телефон 8 (84477) 6-21-35

Телефон 8 (84477) 6-26-39

e-mail: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

Скачайте файл с паролем для активации программы:

http://turbobit.net/6dpig2scnoqx.html

http://www.getzilla.net/files/2907881/2.7z.html

http://depositfiles.com/files/krr0a1hwd

Саму программу можно нати тут:

http://workator.ucoz.ru/index/fajlovye_arkhivy/0-14

Здравствуйте уважаемые коллеги, жители Светлоярского района!
******************************************************
Сегодня мы с вами в очередной раз проводим собрание в рамках реализации принципов гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления, подводя итоги деятельности Администрации района за 2010 год и прошедший период 2011 года.
На сегодняшнем Собрании мне есть, что вам  сказать, что совместно обсудить, сделать определенные выводы и принять правильные решения, направленные на реализацию целей, поставленных на 2012 год.
Вся деятельность администрации района направлена на повышение качества жизни населения, устойчивое развитие экономики, обеспечение конституционных прав и свобод граждан, главным образом, в области образования, здравоохранения, культуры и спорта.
******************************************************
Анализировать итоги работы в 2010-2011 годах и строить планы на будущее мы должны с учетом тех глобальных экономических процессов, которые происходят повсеместно и касаются каждого из нас. В существующих условиях мы просто обязаны концентрировать ресурсы в первую очередь на неукоснительном выполнении социальных обязательств перед жителями района. Это главный и основополагающий приоритет на сегодня. Вместе с тем, в очередном финансовом году важно достичь разумного баланса между возможностями бюджета и потребностями района в расходах.
Общая сумма доходов муниципального района в 2010 году составила 431 млн. 144 тыс. 600 рублей. Наибольшую долю -179 млн. 6 тыс. рублей - заняли субвенции, что составило 41,5% от общей суммы доходов. При этом, доля собственных доходов составила 87 млн. 261 тыс. рублей или 20,26% от общей суммы доходов; размер субсидий – 80 млн. 725 тыс. рублей или 18,7 % от общей суммы доходов; объем дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности – 76 млн. 591 тыс. рублей или 17,8%; доля иных межбюджетных трансфертов – 7 млн. 402 тыс. рублей или 1,7%; прочие безвозмездные поступления – 160 тыс. рублей или 0,04% от общей суммы доходов.
За 9 месяцев текущего года сумма доходов бюджета Светлоярского муниципального района составила 316 млн. 664 тыс. рублей. Исполнение по доходной части составило 66,5 % вместо ожидаемых 75 %. Данное расхождение вызвано неисполнением плана по поступлению налога на доходы физических лиц в связи с банкротством основных бюджетообразующих предприятий района. Кроме того, в связи с дефицитом бюджета Волгоградской области бюджет района недополучил из областного бюджета  9 млн. 399 тыс. рублей в виде дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и субсидии на сбалансированность бюджета.
Для пополнения доходной части местного бюджета Администрацией района взят курс на долгосрочное перспективное развитие района. В связи с чем, постоянно изучается его потенциал с целью выявления дополнительных источников доходной части бюджета, разрабатываются инвестиционные проекты, ведется работа по повышению инвестиционной привлекательности района.
Указанные мероприятия должны привести к росту доходной части бюджета, что позволит направить больше средств на развитие района в целом.
Необходимо отметить работу комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Светлоярского муниципального района, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению  результативности бюджетных расходов. По итогам 2010 года в результате мероприятий, проводимых указанной комиссией, погашена задолженность:
-по единому налогу на вмененный доход в сумме 476 тыс.рублей;
-по налогу на доходы физических лиц 2 млн. 512 тыс. рублей;
-по земельному налогу на сумму 90 тыс. рублей.
За 9 месяцев 2011 года проведено 9 заседаний комиссии, в рамках которых заслушаны 293 налогоплательщика по вопросу задолженности по налогам и сборам. В результате работы комиссии при администрации Светлоярского муниципального района и комиссий при администрациях поселений в консолидированный бюджет поступило 3 млн. 133 тыс. рублей, во внебюджетные фонды – 9 млн. 413 тыс. рублей, погашена задолженность по заработной плате в сумме 18 млн. 721 тыс. рублей.
Испытывая экономические трудности,  администрация района в 2010 – 2011 годах работает в режиме жесткой экономии бюджетных средств,  но и в этих условиях основные обязательства, связанные с содержанием учреждений района, выполнены практически в полном объёме.
Наибольшую долю в структуре расходов бюджета Светлоярского муниципального района в 2010 году заняли сфера образования – 252 млн. руб. или 51,8 % от общей суммы расходов; здравоохранение, физическая культура и спорт – 72 млн. руб. или 14,8 % от общей суммы расходов; расходы на решение общегосударственных вопросов– 60 млн. руб. или 12,3 % от общей суммы расходов. Кроме того, расходы на социальную политику составили 40 млн. 230 тыс. руб. или 8,3%; на коммунальное хозяйство – 15 млн. 326 тыс. руб. или 3,2%; на национальную экономику – 10 млн. 476 тыс. руб. или 2,2%; на культуру и печатные издания – 7 млн. 521 тыс. руб. или 1,5%; на охрану окружающей среды – 270 тыс. руб. или 0,1%, а также 5,8% в общем объеме расходов составили иные межбюджетные трансферты.
За 9 месяцев 2011 года общая сумма расходов бюджета Светлоярского муниципального района составила 311 млн. 412 тыс. рублей. Процентное соотношение в структуре расходов текущего года практически не изменилось по сравнению с 2010 годом.
Следует отметить, что в 2010 году нам удалось уменьшить кредиторскую задолженность с 64 млн. 32 тыс. рублей на начало года до 16 млн. 600 тыс. рублей на конец 2010 года. С наиболее крупными поставщиками работ, услуг, предоставленных бюджетным учреждениям района, достигнуто соглашение и подписаны графики погашения просроченной кредиторской задолженности.
В 2011 году на погашение кредиторской задолженности из бюджета района направлено около 27 млн. рублей, в результате чего ее удалось сократить до 10 млн. 11 тыс. рублей.
******************************************************
По  итогам 2010 года Светлоярский муниципальный район в рейтинге эффективности деятельности органов местного самоуправления занял 33 место из 39 возможных. По итогам первого полугодия 2011 года наш район занимает 34 место. Сегодня мне бы хотелось заострить  ваше внимание на некоторых показателях этого рейтинга, так как они характеризуют не только результаты работы администрации района, но прежде всего работу администраций поселений, а также крупных и средних предприятий и организаций.
Расчет рейтинга проводится в трех направлениях по  25 показателям, которые корректируются с учетом их значимости в определенный период времени.
В настоящее время мониторинг проводится по таким направлениям, как бюджетная и налоговая сфера; оптимизация расходов органов местного самоуправления, расходов  в сфере здравоохранения, образования и жилищно – коммунального хозяйства; развитие экономики и повышение качества жизни населения.
Первое направление характеризует работу местных администраций по увеличению налоговых и неналоговых доходов в бюджетную систему территории, постановке на учет земельных участков, строений и помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, эффективному расходованию бюджетных средств.
Второе направление характеризует работу местных органов власти по снижению неэффективных расходов, в первую очередь это связано с плохим состоянием материально-технической базы учреждений здравоохранения и образования, высоким уровнем тарифов на жилищно-коммунальные услуги и их низким качеством.
Третье направление дает характеристику работы местных органов власти с реальным сектором экономики по привлечению инвесторов, поддержке малого и среднего бизнеса, обеспечению жилищного строительства, развитию инфраструктуры, а также по улучшению уровня жизни населения и обеспечению занятости населения.
Особо следует отметить, что наиболее важное значение имеют  показатели  первого направления, где прослеживается  наибольшая степень влияния местных органов власти.
В целом по рейтингу Светлоярский район по 5 показателям вошел в первую десятку по итогам 2010 года. Например, такие показатели, как:
-динамика поступлений единого налога на вмененный доход в консолидированный бюджет района в процентах к соответствующему периоду предыдущего года нарастающим итогом;
-доля бюджетных средств, сэкономленная в результате размещения заказа муниципальных нужд за отчетный период с начала года в общем объеме, в процентах;
-доля расходов консолидированного бюджета на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов;
-динамика объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним организациям в обрабатывающих производствах, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года нарастающим итогом;
-динамика численности официально зарегистрированных безработных муниципального района в процентах к соответствующему периоду предыдущего года нарастающим итогом.
По 13 показателям Светлоярский муниципальный район в 2010 году занял средние позиции рейтинга. К нашему сожалению, по следующим 7 показателям наш район оказался в последней десятке:
-динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета в процентах к соответствующему периоду предыдущего года;
-динамика поступлений налога на землю в консолидированный бюджет в процентах к соответствующему периоду предыдущего года;
-доля расходов консолидированного бюджета, формируемых в рамках долгосрочных, ведомственных целевых программ, в общих расходах;
-динамика объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям в процентах к соответствующему периоду предыдущего года;
-динамика собираемости платежей населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года;
-динамика оборота розничной торговли предприятий и организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года;
-доля занятого населения в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности населения района.
Как было отмечено ранее, по итогам 1 полугодия 2011 года Светлоярский муниципальный район занял 34 место рейтинга. По 1 направлению (бюджетная и налоговая сфера) район находится на 39 месте из 39 возможных. Это связано с возвратом Большечапурниковским сельским поселением излишне уплаченных сумм земельного налога ОАО «Каустик» на общую сумму 70 млн. рублей.
В сфере оптимизации расходов органов местного самоуправления, расходов  в сфере здравоохранения, образования и жилищно – коммунального хозяйства мы занимаем 16 место, и особо следует отметить работу органов местного самоуправления района в области развития экономики и повышения качества жизни населения. По данному направлению район вышел на 1 место по итогам работы в 1 полугодии 2011 года.
В настоящее время одной из самых актуальных является задача стабилизации и укрепления налоговой базы  местных бюджетов.
Без развития собственной доходной базы обеспечить сбалансированное исполнение бюджета невозможно. Работе по пополнению доходной части местных бюджетов  администрацией района уделяется первоочередное внимание.  Однако в целом по району ситуация оставляет желать лучшего.
Так, динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Светлоярского муниципального района в процентах к соответствующему периоду предыдущего года составила 75,6 %. В связи с чем, по данному показателю наш район оказался в числе последних. Связано это с тем, что в 2009 году получено 123 млн. рублей от продажи земельных участков ОАО «Каустик». В настоящее время администрацией Светлоярского муниципального района ведется иная политика, направленная не на разовое получение прибыли, а на сохранение и рациональное использование муниципального имущества.
Тем не менее, мы с вами должны постоянно изучать потенциал вверенных нам территорий и прилагать все усилия для увеличения налоговых и неналоговых доходов бюджета, ведь от этого напрямую зависит объем расходов, направляемый на развитие района.
В 2010 году в условиях массового сокращения служащих бюджетных организаций нам удалось сохранить объем поступившего налога на доходы физических лиц на уровне 2009 года. Однако, совместно с главами поселений, нам необходимо стремиться к лучшему и создавать благоприятные условия, стимулирующие предприятия и организации различных форм собственности к повышению уровня оплаты труда. Кроме того, нам необходимо контролировать своевременность выплаты заработной платы и, как следствие, уплаты налога на доходы физических лиц.
В настоящее время возрастает роль местных налогов, к которым относятся земельный налог и налог на имущество физических лиц. Именно они должны стать основой бюджетов муниципальных образований. Вместе с тем, их доля в формировании доходной базы местного бюджета по итогам                  2010 года продолжает оставаться незначительной. Поэтому в настоящее время проводится инвентаризация налоговой базы по указанным налогам.
В  2010 году произошло уменьшение поступлений налога на землю в консолидированный бюджет района, а налог на имущество физических лиц остался практически на том же уровне. Эти два показателя напрямую зависят от работы администраций поселений, поэтому я призываю глав поселений со всей серьезностью отнестись к работе, направленной на выявление и постановку на налоговый учет земельных участков, помещений, строений, а также на осознание населением обязанности по уплате налогов.
По итогам отчетного года можно сделать вывод, что указанная работа в поселениях ведется достаточно слабо. Уменьшение налоговых поступлений связано с образовавшейся недоимкой по указанным налогам. Поэтому в каждом поселении создана комиссия по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов, одной из функций которой является работа с должниками по платежам в бюджет.
Одной из задач, которые мы ставили на 2011 год, был переход к программно-целевому методу планирования и исполнения местного бюджета, суть которого заключается в том, что значительную часть местного бюджета должны составить долгосрочные муниципальные и ведомственные целевые программы. В результате работы над таким показателем, как доля расходов консолидированного бюджета, формируемых в рамках долгосрочных, ведомственных целевых программ, в общих расходах, нам удалось подняться с 37 места рейтинга 2010 года на 2 место по итогам работы в 1 полугодии 2011 года. Администрациям поселений также необходимо серьезно подойти к данному вопросу. Уже сегодня во всех поселениях расходы бюджета на 2012 год и плановый период должны быть в полном объеме предусмотрены в рамках целевых программ.
Кроме того, поселениям необходимо минимизировать расходы на компенсацию предприятиям ЖКХ разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, а также на покрытие убытков предприятиям ЖКХ, возникших в связи с применением регулируемых цен. Данные мероприятия окажут положительное влияние на такой показатель как доля расходов на компенсацию предприятиям ЖКХ указанной разницы в общем объеме расходов бюджета жилищно-коммунальное хозяйство.
Подобные компенсации относятся к выпадающим доходам, которые препятствуют участию поселений в долгосрочных целевых программах, а без финансовой поддержки из федерального и областного бюджетов в рамках таких программ прогрессивное развитие района невозможно.
Также необходимо провести оптимизацию текущих расходов бюджета на муниципальное управление и осуществлять дальнейшее внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат.
Необходимо сказать, что в 2010 году Светлоярский муниципальный район вошел в десятку районов Волгоградской области с наименьшей долей расходов на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов консолидированного бюджета, а по итогам 1 полугодия 2011 года наш район занял 1 место рейтинга по данному показателю.
В целях оптимизации бюджетных расходов производится размещение заказов для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ.
Экономия средств бюджета Светлоярского муниципального района, а также бюджетов поселений от размещений заказов за 2010 – 2011 годы составила  46 млн. 787 тыс. руб., в том числе только по строительству газопровода в границах Червленовского сельского поселения – 23 млн. 335 тыс. 405 рублей.
Хотелось бы еще раз отметить, что эффективность деятельности органов местного самоуправления оказывает огромное влияние на престиж района. Наряду с этим, районы, вошедшие в первую десятку рейтинга, получат дополнительное финансирование из областного бюджета в размере 5 млн. рублей. Я считаю, что каждый из нас должен быть заинтересован в получении этой помощи, которую мы дополнительно сможем направить на развитие района. Поэтому в 2011 году необходимо приложить все усилия для того, чтобы наш район оказался в первой десятке.
******************************************************
Приоритетные задачи, поставленные перед администрацией района в 2010 – 2011 годах,  направлены на улучшение качества жизни населения района через развитие его  инфраструктуры и на реализацию приоритетных национальных проектов, которые мы стараемся  реализовать по следующим направлениям:
***************************************************

по     газификации

На сегодняшний день вопрос газификации населенных пунктов района является наиболее актуальным. В частности, до конца 2011 года планируется достроить и ввести в эксплуатацию газопроводные сети в селах Червленое, Солянка, Дубовый Овраг и ст. Канальная.
На эти цели в бюджете Волгоградской области на текущий год предусмотрено 116 млн. 993 тыс. руб, из которых на сегодняшний день выделено 50 млн. 69 тыс. руб. Долевое участие поселений в финансировании строительства составляет 13 млн. руб. и задача администрации района помочь поселениям в обеспечении необходимой части софинансирования, в частности в 2011 году в бюджете района на эти цели предусмотрено 12 млн. 150 тыс. рублей, из которых 9 млн. 940 тыс. рублей уже профинансированы.
В 2010 году удалось добиться включения в программу газификации Волгоградской области по схеме софинансирования с ОАО «Газпром» п. Приволжский, п. Новосад, с. Цаца. В бюджете Волгоградской области на 2011 год на проектные работы в названных поселках предусмотрено выделение 5 млн. 574 тыс. руб., из которых на сегодняшний день выделено 1 млн. 421 тыс. руб., долевое участие поселений составляет 619 тыс. 292 руб. На сегодняшний день закончены проектные работы в п. Приволжский, проект сдан на экспертизу.  Подходят к завершению проектные работы в п. Новосад и с. Цаца. До конца 2011 года будет закончено строительство межпоселкового газопровода к п. Приволжский, Новосад и с. Цаца.
Кроме того, подготовлена заявка на проектирование и строительство в 2012 году внутрипоселковых газовых сетей в п. Нариман, п. Луговой, с. Ивановка, п. Привольный, ст. Абганерово, п. Северный, п. Прудовый.

по обеспечению  населения  питьевой  водой

Решение вопроса обеспечения населения питьевой водой, как текущего характера, так и в ближайшей перспективе, находилось под пристальным вниманием администрации муниципального района. Результатом проведенной работы стало завершение строительства водопровода 1-й и 2-й очереди к с. Ивановка, протяженностью 12,5 км., общей стоимостью 18 млн. 100 тыс. руб.
В начале 2011 года на водопровод села Райгород подготовлена проектно-сметная документация, которая прошла государственную экспертизу. В настоящее время на строительство данного объекта объявлен аукцион, результаты которого будут известны в первой декаде ноября текущего года. По результатам аукциона реконструкция водопровода должна будет завершена в течение 3-х месяцев, т.е. ориентировочно до середины февраля 2012 года.

по реализации мероприятий энергосбережения

В рамках реализации Федерального Закона №  261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» в 2010 году администрацией муниципального района подготовлена программа «Повышения энергетической эффективности и энергосбережения в Светлоярском муниципальном районе на период до 2020 года» и подпрограмма «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Светлоярского муниципального района на период 2010 – 2020 годов». Следует отметить, что за 2010 год в ходе реализации вышеназванного Закона установлены приборы учета энергоносителей в р.п. Светлый Яр в дошкольных образовательных учреждениях №3, №4, №5; №7, а также в здании Администрации Светлоярского муниципального района.
В рамках вышеуказанного закона в текущем году в отношении всех бюджетных учреждений проводятся мероприятия по энергоаудиту, по завершению которых каждому учреждению должен быть выдан энергетический паспорт. В настоящее время такие паспорта получены 4-мя учреждениями, остальным учреждениям паспорта будут выданы до конца 2011 года.
Одной из первоочередных текущего года также является установка современной блочно-модульной котельной в с. Червленое, с. Дубовый Овраг и  перевод школьных котельных на газ.                   

******************************************************
по реализации  национального проекта  «Доступное и комфортное жилье – гражданам  России»

Впервые, в 2010 году Светлоярское городское и Райгородское сельское поселения приняли участие в федеральной целевой программе по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья. На эти цели из федерального и областного бюджетов было выделено 107 млн. 700 тыс. рублей.
В 2011 году на 2-х площадках административного центра завершено строительство 72-х квартир общей площадью 2,6 тыс. кв. м. и 28   квартир в селе  Райгород общей площадью 1,2 тыс. кв. м. В сентябре 2011 года завершено переселение граждан в указанные объекты (за исключением 12 семей).
Всего за 9 месяцев 2011 г. было введено в эксплуатацию 10439,3  кв.м. жилья, в том числе:
- индивидуальные жилые дома  - 6269,8 кв.м;
- многоквартирные жилые дома -  4169,5 кв.м.
Еще одним положительным моментом в жизни нашего района стало проведение в прошедшем году капитального ремонта жилых домов в с. Червленое, стоимость которого составила 4 млн. 329 тыс. руб. Это стало возможным в результате привлечения средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках 185 Федерального Закона.

******************************************************

С целью реализации указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» в течение   2010 года  14 человек  получили гарантийные письма Администрации области о предоставлении социальных выплат  по  1 млн. 76 тыс. 400 руб. каждый. Всего на сумму 15 млн. 69 тыс. 600 руб., все приобрели благоустроенное жилье.
За период с 1 января 2011 г. по 1 октября   2011 г. в администрацию Светлоярского муниципального района за получением социальной выплаты за счет средств федерального бюджета обратились  9  ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г .
На сегодняшний день 2 человека  получили гарантийные письма Администрации Волгоградской области о предоставлении социальных выплат  в  общей сумме 2 млн. 156 тыс. 400 руб.  и приобрели жилье в г. Волгограде  и  в Светлом Яре. Остальные ветераны пока ожидают получения социальных выплат.
По ходатайству администрации района в 2010 г. для решения жилищного вопроса многодетной семьи из Большечапурниковского сельского поселения получены и  использованы денежные средства из бюджета области в сумме 580 тыс. руб. на приобретение жилья.
Один человек из числа признанных в установленном порядке вынужденным переселенцем получил Государственный Жилищный Сертификат на сумму 924 тыс. руб. и приобрел жилье в р.п. Светлый Яр.
*****************************************************
История российского государства говорит о том, что территориальное общественное самоуправление является  показателем положительных тенденций в развитии правового государства, демократических начал, гражданского общества с самостоятельным, инициативным населением, обладающим высоким уровнем правовой культуры и активно участвующим в управлении государством.     
Сегодня на территории Светлоярского муниципального района    действуют  46 организации территориального общественного самоуправления,  20 организация ТОС  имеют статус юридического лица.

В мае 2010 года  район гостеприимно встречал делегацию участников Всероссийского семинара «Территориальное общественное самоуправление – роль и место в реализации местного самоуправления и формировании гражданского общества», представлявших  республики  Башкортостан,  Марий-Эл, Татарстан, Забайкальский  округ, Ненецкий автономный округ, Брянскую, Липецкую, Пензенскую, Смоленскую и Ульяновскую области.
Организации  ТОС нашего района ежегодно принимают участие в Волгоградском областном конкурсе «Лучшее территориальное общественное самоуправление года», в областном смотре-конкурсе за право носить почетные звания Волгоградской области «Образцовое территориальное общественное самоуправление» и  «Лидер территориального общественного самоуправления».
Так,  в 2010 году, подводились итоги конкурса 2009 года, в котором приняли участие 14 организаций ТОС нашего района. Все 14  ТОС были отмечены дипломами и чеками на получение денежных премий не только за победу, но и за участие.
ТОС «Привольненское»  в первый раз признано победителем смотра-конкурса, ему присвоено  почетное звание Волгоградской области «Образцовое территориальное общественное самоуправление» с вручением диплома и денежной премии в размере 1 млн. рублей, ТОС «Майское» Кировского сельского поселения повторно признан образцовым и получил денежную премию в сумме 1 млн. рублей.
Всего  за участие и победы в Волгоградских областных конкурсах организациями ТОС Светлоярского района по итогам работы за 2009 год получено финансовых средств (денежных премий) из областного бюджета – 5 млн. 194 тыс. 400 рублей.
По результатам участия в ежегодном Волгоградском конкурсе «Лучшее территориальное общественное самоуправление 2010 года», организациями ТОС нашего района было получено денежных средств из  бюджета Волгоградской области в качестве премий за победы и участие –  2 млн. 399 тыс. руб.
Впервые в сентябре 2011 года в нашем районе проводился районный конкурс среди организаций территориального общественного самоуправления  на лучшую организацию работы и активное участие в решении вопросов местного значения Светлоярского муниципального района Волгоградской области.
Победители – организации ТОС – получили денежные средства в качестве премий за победы в различных номинациях в общей сумме 100,0 тыс. руб.

* ****************************************************
Перейдем к сельскохозяйственному сектору района

В состав агропромышленного комплекса района входят 14 коллективных хозяйств, 41 крестьянское фермерское хозяйство,4 обслуживающих предприятия, 3 предприятия перерабатывающей промышленности, более 8 тыс. личных подворий. В структуре производства сельского хозяйства более 52% приходится на продукцию растениеводства, 48% на продукцию животноводства.
Площадь сельхозугодий составляет 248,3 тыс.га, в том числе 143,6 га. пашни. В обороте на сегодняшний день находится свыше 110 тыс.га.
Среднегодовая численность работников, занятых  на предприятиях отрасли составляет 1572 человека или  16,1% в общей численности занятых в экономике. Среднемесячная зарплата  в отрасли  за 2011 год составила 11032 рубля,
Как 2009г и 2010, 2011 год стал нелегким испытанием для сельхозтоваропроизводителей района. От засухи погибло 11,1 тыс.га. зерновых культур, что составило 24,0% от общей посевной площади. По уборочным площадям недобор составил около 70%.
Сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами с площади 37,1 тыс.га. собрано 27,7 тыс. тонн зерна. Средняя урожайность по району составила 7,5 ц/га. Самую высокую урожайность 24,2 ц/га получили в КФХ «Аркадия», ООО «Привольный-Агро» - 12,0 ц/га.
Площадь посева  озимых зерновых под урожай 2012 г. по району составила 42,0 тыс. га. Площадь паров планируется довести до 50тыс.га.
В нашем районе общая площадь орошаемых земель составляет 13,3тыс.га. в том числе 9,6 тыс.га регулярного орошения.
Орошаемые земли используется  для производства кормов и  для производства овощебахчевых культур. Ценовая ситуация с овощной продукцией позволяет иметь хорошую рентабельность.   За  2011 г. в районе в хозяйствах всех форм собственности произведено 17,0 тыс. тонн овощей, бахчёвых 5,0 тыс.тонн  и 1,3 тыс.тонн картофеля с площади 889 га. Средняя урожайность составила 260 ц/га.
Многолетний опыт показывает, что применение  старых методов полива в овощеводстве не эффективно, а полив по бороздам вообще   наносит большой вред земледелию. В связи с этим в 2011 году в районе увеличен клин капельного орошения.
Производство кормов – основная задача хозяйств, занимающихся животноводством. На зимовку скота 2011-2012г. было заготовлено 5,6 тыс.тонн кормовых единиц, это 10,7 центнера кормовых единиц на одну условную голову. Из за неурожая заготовлено концентрированных кормов всего 30% от потребности, грубых 60% от потребности, из этого следует, что количество комовых единиц на одну условную голову недостаточно.
За 9 месяцев 2011 года во всех категориях хозяйств  получено 8767 тонн молока. В коллективных хозяйствах произведено 1480 тонн. Надой на одну фуражную корову составил 2700кг.
В данной области немаловажное значение имеет увеличение площади земельных участков, занятых общественными выпасами и проведение на них агротехнических мероприятий. Для этого  в районе ведется постоянная работа по постановке на кадастровый учет и регистрация в ФРС.
Большое внимание уделяется разведению поголовья скота мясного направления, но в связи с засушливым летом, нехваткой кормов по сравнению с прошлым годом среднее  поголовье снизилось на 5% и составило 2935 голов.
У овцеводов района настриг шерсти составил 21,5 тонн. С одной головы получено 3,2 кг.в чистом волокне.
Большого внимания заслуживают результаты работы птицеводов  ООО «Фрегат-Юг». В результате освоения инвестиционно-технологической программы в 2011 году произведено более 16 тысяч тонн мяса птицы в живом весе. Это лишний раз говорит о том, что вложения в сельскохозяйственное производство, в современные технологии дают ощутимые результаты. На долю Светлоярского района приходится около третьей части всей реализации мяса птицы в области.
В СПК «Ергенинский» разводят и выращивают товарную рыбу (карп, толстолобик). Площадь, занятая водоемами составляет 1400 га.  В текущем году выращено 450 тонн  рыбы и планируется произвести 59 млн. штук рыбопосадочного материала. За аналогичный период прошлого года выращено 385 тонн рыбы 59,3 млн.штук рыбопосадочного материала.
Личные подсобные хозяйства являются одним из основных резервов увеличения производства сельскохозяйственной продукции и обеспечения населения продуктами питания В 2011 году в ЛПХ произведено более 6 тыс.т. молока, 15 тыс. штук яиц. Реализовано мяса скота 2 тыс.т. В ЛПХ заготовителями закуплено 300т. молока. За закупленную продукцию получено субсидий  на сумму 330 тыс.руб. За аналогичный период прошлого года получено 316 тыс. руб.
Очень своевременно были выделены средства из резервного фонда Администрации Волгоградской области на борьбу с саранчой в размере 895,6 тыс.руб. и 90тыс.руб из районного бюджета что  позволило оперативно провести мероприятия по ликвидации вредителей  и не допустить их  распространение, тем самым сохранить посевы.
На территории  Светлоярского муниципального района выполняется федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012года». В 2011 году на строительство (приобретение) жилья в сельской местности  для граждан было получено 1 млн. 750 тыс.руб. Благодаря  этому улучшили свои жилищные условия 4 семьи граждан, живущих в сельской местности.
С марта 2011 года ежемесячно подаются списки сельхозтоваропроизводителей района для заключения договоров поставки нефтепродуктов с Волгоградской нефтебазы ООО «Лукойл- Нижневолжскнефтепродукт» по льготной цене. Подано заявок на 2500 тонн горючего. Однако ООО «Лукойл- Нижневолжскнефтепродукт» заявку не удовлетворил в полном объеме, существует серьезная проблема обеспечения ГСМ хозяйств для вспашки зяби. За аналогичный период прошлого года подано на 4825 тонн горючего.
Говоря  о перспективах развития АПК района, хочется сказать об определенных трудностях с которыми  в последнее время приходится сталкиваться крестьянам. Три года подряд очень сильная засуха привела к потере урожая и в добавок к этому, постоянно растущие цены на энергоносители  ставят сельхозтоваропроизводителей в жесткие условия. Все это приводит к тому, что из года в год все меньше обновляются основные фонды, недостаток оборотных средств, приводит к нарушению технологии производства, земля не обрабатывается в полном объеме,  низкая заработная плата не дает закрепиться на селе молодым квалифицированным кадрам.
Многие хозяйства находятся в очень сложном материальном положении, на грани банкротства. Такое предприятия как СПК «Светлоярский» может спасти только вливание инвестиций. Администрация Светлоярского муниципального района ведет работу по подбору инвестора для этого хозяйства.
СПК «Райгород» тоже находился в таком же положении, но с приходом инвестора положение изменилось. Сейчас в хозяйстве обрабатывается 1000 га земли, 250 га под выращивание овощей с последующим их хранением и  переработкой и 750 га под кормовые культуры для поддержания кормовой базы для 3000 голов КРС. Заключены договора на покупку импортного оборудования для орошения.
Таким образом,  дальнейшее развитие сельского хозяйства полностью зависит от вливания инвестиций и от государственной поддержки.

**************************************************
О потребительской сфере услуг населению, предоставляемых в нашем районе

В Светлоярском муниципальном районе ведется работа по исполнению государственной политики в области защиты прав потребителей.
В 2010 году в отдел по защите прав потребителей обратилось 375 жителей района. Из них 91 человек с письменными заявлениями на нарушения их прав потребителей и  284 - за консультациями по применению законодательства.
В результате принятых мер, потребителям возмещен материальный ущерб на сумму 1 млн. 329 тыс.рублей в досудебном порядке. По структуре - наибольший удельный вес нарушений прав потребителей приходится на сферу торговли - 60% и сферу  предоставления коммунальных услуг – 30%. Жалобы на предоставление иных видов услуг составляют 10% от общего объема нарушений.
В 2010 году отделом по защите прав потребителей  на основании многочисленных жалоб жителей р.п. Светлый Яр на высокую стоимость работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования  и незаконное начисление дополнительной платы на общедомовые нужды  в размере 7 квт. с человека направлены материалы в Управление Федеральной антимонопольной службе по Волгоградской области. По указанным делам Антимонопольным органом принято решение в пользу потребителей.
В течение 2011 года в отдел обратились 287 жителей района. Из них 56 человек с  заявлениями на нарушения их прав потребителей и  231 человек за консультациями по законодательству.
В результате принятых мер потребителям был возмещен материальный ущерб в сумме 451,3 тыс. рублей в досудебном порядке. 
В итоге проделанной работы, многие жители района получили конкретную практическую помощь, в решении возникших проблем. Кроме того, своевременно были устранены имевшие место нарушения на потребительском рынке.
В связи с тем, что нарушений на потребительском рынке по-прежнему допускается много, всем контролирующим органам района  необходимо повысить результативность проводимых плановых и внеплановых проверок, чаще освещать в прессе результаты проверок.
С целью разъяснения норм законодательства о защите прав потребителей проведено 5 совещаний с руководителями предприятий, организаций. Подготовлено 18 публикаций в районную газету «Восход» и на сайт района.

*****************************************************
В 2010 году построены и введены в действие два новых  магазина в п. Кирова. Ведется строительство нового здания магазина и фотосалона в р.п. Светлый Яр. Построено два новых придорожных кафе в с. Дубовый Овраг и в с. Цаца.
Трое предпринимателей воспользовались преимущественным правом на выкуп муниципальных помещений в собственность.
Различные виды поддержки получили 172 субъекта малого и среднего бизнеса. Финансовая поддержка составила 152 тыс. рублей.
Реализация Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Светлоярского муниципального района позволила увеличить поступление единого налога на вмененный доход в консолидированный бюджет за 2010 год на 1 млн. 100 тыс. рублей по сравнению с 2009 годом. Необходимо отметить, что Светлоярский муниципальный район по данному показателю занял 7 место среди 39 муниципальных районов и городских округов Волгоградской области.
В настоящее время на территории Светлоярского муниципального района осуществляют деятельность 61  малых предприятия,  261 микропридприятий, 55 крестьянско-фермерских хозяйств и 1 064 индивидуальных предпринимателя.
С целью развития и поддержки малого и среднего предпринимательства  в районе принята целевая Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на период 2010- 2012 годы. На реализацию мероприятий по Программе предусмотрено финансирование из районного бюджета в размере: 2010 год -270,0 тыс. рублей, 2011 год 550,0  тыс. рублей и на 2012 год – 550,0 тыс. рублей.
Выполнение предусмотренных программой мероприятий предполагает увеличение к 2012 году количество субъектов малого и среднего бизнеса на 5%, количество рабочих мест на 10-12%, оборот малых и средних предприятий на 20-25%, долю налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства как в консолидированный бюджет так и в бюджеты муниципальных образований, насытить рынок необходимыми товарами и услугами, полнее удовлетворять спрос жителей района в товарах и услугах, повысить культуру обслуживания.
За 9 месяцев 2011г. оказано финансовой поддержки субъектам малого на сумму 72 тыс. 600 рублей. В результате получения дополнительных средства на расширение  собственного производства, предприятия были привлечены к непосредственному участию в создании новых производственных площадей.      
С целью создания благоприятных правовых условий развития малого и среднего предпринимательства, повышения результативности мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, проведено три совещания и семинар с руководителями предприятий малого и среднего бизнеса. На эти цели израсходовано 9, 0 тыс. рублей, проведен районный конкурс среди субъектов малого бизнеса, на проведение которого израсходовано 12,0 тыс. рублей.
**********************************************************
В Светлоярском муниципальном районе бытовые услуги населению  в настоящее время  оказывают 102 индивидуальных предпринимателя и 2 юридических лица, у которых основным видом деятельности является бытовое обслуживание населения. Это  такие предприятия, как – ООО «Локон» и ООО «Светлана».
Занятость в службе быта района в 2010 году увеличилась на 69,4% по сравнению с 2009 годом и составила 249 человек, а в 2011 возросла еще на 18 % и составила 294 человека.                                                                                         
За 2010 год населению района оказано бытовых услуг на сумму 12 млн. 800 тыс.рублей, что на  12,7 % больше по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.
В течение 2010 года в районе вновь открыто 35 предприятий бытового обслуживания. Из них 3 мастерские по ремонту автотранспортных средств, 2 мастерские по ремонту современной бытовой техники, 6 - по пошиву одежды,  3  парикмахерские, 8 предприятий по ремонту помещений. 
В течение 9 месяцев 2011 года в районе вновь открыто 18 предприятий бытового обслуживания. Открытие данных предприятий стало возможным благодаря  средствам центра занятости населения по программе самозанятости безработных граждан.
Открытие данных предприятий стало возможным благодаря  средствам центра занятости населения по программе самозанятости безработных граждан. Всего по данной программе только в 2010 году выделено   2 млн. 61 тыс. 500 рублей на развитие предприятий бытового обслуживания населения и около 600 тыс.руб. на создание дополнительных рабочих мест в предприятиях службы быта.
В 2010 году через центр занятости населения обучено 18 человек по специальностям сферы бытового обслуживания населения. На эти цели затрачено  176 тыс. рублей. В 2011 году подобные специальности получили 11 человек.
Учитывая вышеизложенное, становится очевидным, что для развития отрасли большое значение имеют программы поддержки безработных граждан. При этом одновременно решается несколько задач: прежде всего, трудоустройство безработных граждан,  увеличение числа предприятий службы быта, а также  подготовка кадров для  предприятий бытового обслуживания населения.
****************************************************** 

Какова ситуация у нас в сфере образования –
2010 год

В соответствии с государственной образовательной политикой деятельность администрации района в сфере образования направлена на обеспечение стабильности функционирования системы образования, реализацию приоритетных, актуальных и перспективных задач по обеспечению государственных гарантий доступности образования, повышения качества в соответствии с потребностями общества и государства. 
Одна из главных задач администрации муниципального района является  развитие и укрепление материальной базы детских садов, предоставление максимально возможного количества мест в дошкольных образовательных учреждениях. В 2010  году количество детей, посещающих детский сад, составило 1 230 человек. Начиная с 2004 года, вследствие повышения рождаемости и роста потребности в услугах дошкольного образования отмечается рост очередности детей. За отчетный год количество желающих посещать  наши дошкольные учреждения составило свыше 500 человек.            
В связи с этим, администрацией района в рамках районной «Программы развития сети дошкольных образовательных учреждений» ведется постоянная работа  по увеличению количества мест в детских садах за счет восстановления пустующих помещений. Так, в 2010 году в трех детских садах района (Большечапурниковском, Червленовском, Привольненском) открыто по одной группе на двадцать мест в каждой.
Капитально отремонтированы все помещения, приобретена необходимая мебель, установлена пожарная сигнализация в дошкольное учреждение на базе Чапурниковской начальной школы, которое открыто в апреле 2011 года.    В 2010 году проведен капитальный ремонт Дубовоовражного детского сада.
В районе осуществляют учебно-воспитательную деятельность 17 школ с количеством учащихся 3 260 человек.   Все школы как в 2010, так и в 2011 году полностью подготовлены к началу учебного года и приняты органами Госпожнадзора и Роспотребнадзора.
В летний период 2010 года в 18 лагерях с дневным пребыванием на базе школ оздоровительной работой охвачено 680 детей, а в районном детском оздоровительном лагере «Чайка» отдохнуло и укрепило свое здоровье 719 детей.
Организация полноценного питания в общеобразовательных учреждениях района является одним из важных факторов сохранения здоровья обучающихся. На сегодняшний день горячее питание получают более 87% школьников из 12 школ района.  В 2010 году открыт пищеблок в Кировской школе, что позволило обеспечить полноценным горячим питанием порядка 100 ребят.
Судьба ребенка, потерявшего родителей или ставшего сиротой при живых родителях, брошенного, подкинутого, всегда волновала и волнует общество. Принятые нормативные правовые акты различных уровней позволили развить новые формы устройства детей в семью.
Если в 2007 году на территории района проживали 4 приемные семьи, а в них 5 детей,  то  в настоящее время на учете в органах опеки и  попечительства  состоит  приемных семей - 13, в них 22 ребенка. 
В 2010 году приобретено 14 жилых помещений сиротам на сумму   7 млн. 624 тыс. руб.
С целью обеспечения безопасности учащихся и воспитанников 5 школ и 2 детских сада района оборудованы в 2010 году автоматической пожарной сигнализацией  на сумму более 800 тыс. руб.
В течение прошедшего года укреплялась и материально-техническая база учреждений образования. На приобретение различного оборудования и учебной мебели из районного бюджета израсходовано 1 млн. 380 тыс. руб.
Для создания комфортных условий учащимся и воспитанникам проведены капитальные и текущие ремонты школ и детских садов на общую сумму более 13 млн. рублей. Наиболее значимые виды ремонтов:
-реконструкция кровли в Ивановской школе – 800 т.р.;
-устройство  душевых кабин в Привольненской и Червленовской школах –  565 т.р.;
-ремонт шиферной кровли в Райгородской СОШ  - 453 т.р.;
-отделка фасада металлосайдингом,  устройство шиферной кровли и ремонт отмостки в Большечапурниковской школе, ремонт группы в детском саду (средства Большечапурниковского сельского поселения) – 7 млн. 200 т.р. и т.д.
***************************************************

2011 год
Продолжилась работа по расширению и сохранению сети дошкольных образовательных учреждений. В 2011 году открыты дополнительные группы в Кировском, Большечапурниковском детских садах .
К началу учебного года в Прудовой и Северной школе оборудованы буфеты для питания школьников.
Одной из важнейших и приоритетных задач 2011 года является обеспечение своевременного проведения процедуры  лицензирования школ, детских садов и учреждений дополнительного образования. 32 образовательных учреждения в течение года проходят лицензирование на право осуществления образовательной деятельности.
За 9 месяцев 2011 года для проведения этой работы затрачено 8 млн. 400 тыс. рублей. Из них: средства районного бюджета – 3 млн. 300 тыс. рублей, внебюджетные источники – 5 млн. 100 тыс. рублей.
Светлоярское городское поселение
На сегодняшний день 6 учреждений образования получили лицензии, 4 учреждения – находятся в работе.
С начала года затрачено на ремонтные работы 1 млн. 440 тыс. рублей (930 тыс. рублей – бюджетные средства, 510 тыс. рублей – внебюджетные). Отремонтирована столовая школы № 1, пищеблок детского сада № 3, проведен ремонт в помещениях Дома детского творчества, вечерней школы и школы искусств, электрооборудования в школе № 2, установлены теневые навесы в детские сады № 3 и 4, впервые за многие годы заменили весь линолеум в детском саду № 7.
В соответствии с новыми санитарными нормами и правилами закуплено новое оборудование в детский сад № 3 и 4, оборудованы медицинские кабинеты светлоярских школ № 1 и 2, оснащены необходимой мебелью, посудой и бельем для открытия 2 новые ясельных группы в детском саду № 4. Общая сумма затрат составила – 1 млн. 430 тыс. рублей, из них районный бюджет – 70 тыс. рублей, привлеченные внебюджетные средства – 1 млн. 360 тыс. рублей.

Дубовоовражное сельское поселение
В 2011 году процедуру лицензирования проходит Дубовоовражная средняя общеобразовательная школа и детский сад. Срок прохождения – декабрь 2011 года. В настоящий момент проведены подготовительные работы на общую сумму 174 тыс. рублей (74 тыс. рублей – районный бюджет, 100 тыс. рублей – внебюджетные источники). В школу установлены пластиковые окна, проведен ремонт электрооборудования; в детский сад закуплена необходимая детская мебель, водонагреватели, установлена вытяжка.
Червленовское сельское поселение
Летом 2011 года процедуру лицензирования прошел Червленовский  детский сад. Средняя общеобразовательная школа подготовила необходимые документы для сдачи в Областной Комитет по образованию в октябре 2011 года, получила заключения контролирующих органов.
Общая сумма затрат по подготовке учреждений образования поселения составила – 460 тыс. рублей. Из них: бюджетные средства – 225 тыс. рублей, внебюджетные средства – 235 тыс. рублей. В пищеблок школы установлена новая вытяжка, установлены пластиковые окна и ремонтируются помещения после пожара в школьном музее, приобретена посуда и мебель в школьную столовую. В детском саду в ближайшее время будет установлена современная система очистки воды, летом проведен ремонт ясельной группы.

*********************************************************
О самом ценном в нашей жизни о здоровье, о медицине –
2010 год
В 2010 году выполнены поставленные задачи по проведению лицензирования медицинской деятельности МУЗ "Светлоярская ЦРБ".   В период подготовки к лицензированию  проведен капитальный ремонт в Дубовоовражной, Цацинской, Червленовской, Наримановской амбулаториях, Ивановском, Соляновском, Райгородском ФАПах, Приволжской участковой больнице.
Выполнены ремонтные работы в режимных кабинетах взрослой и детской поликлиниках, операционного блока, внутрибольничной аптеке, отремонтирована система отопления в центральной районной больице. Общая стоимость проведенных работ составила  1 млн. 931 тысяча рублей.
В целях обеспечения требований санэпидрежима приобретено медицинское оборудование, медицинский инструментарий на общую сумму 1 миллион  109 тысяч рублей.
В настоящее время на территории Светлоярского района проведена реструктуризация здравоохранения в объеме сокращения 25 коек круглосуточного стационара (9 коек по Светлоярской районной больнице и 16 коек по Привольненской участковой больнице). Привольненская участковая больница с 15 января 2011года функционирует в статусе Привольненской амбулатории, имеющей в своей структуре 15 коек дневного стационара.
Целью реформирования системы здравоохранения является улучшение общественного здоровья на основе повышения доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения, развитие профилактической направленности деятельности МУЗ "Светлоярская ЦРБ" и формирование здорового образа жизни.
Важнейшими составляющими комплексной оценки здоровья населения являются структура и уровень заболеваний.
В структуре общей заболеваемости взрослого населения в 2010 году на первом месте регистрировались болезни системы кровообращения – 33,2%, на втором – болезни органов дыхания – 19,1%, третьем – болезни пищеварительной системы – 11,6%.  В течение года дважды в неделю обеспечивалась транспортировка  в уронефрологический центр города Волжский жителей района для получения высокотехнологических видов лечения.
В течение 2010 года отлажена работа по патронажному наблюдению детей, особенно детей первого года жизни.  Проведено закрепление детского населения  за участковыми врачами педиатрами по территориальному принципу. Осмотр детей педиатрами производится по месту проживания, соблюдается принцип осмотра ребенка педиатром на дому в первые десять дней жизни после выписки из родильного дома.
Это внесло свой вклад в то, что в течение 2010 года по Светлоярскому району не зарегистрированы  случаи смерти детей первого года жизни. Впервые за многие годы младенческая смертность по району равна нулю.
Укомплектованы профессиональными врачебными кадрами ставки узких специалистов районной поликлиники – эндокринолога, онколога.
Возросла хирургическая активность центральной районной больницы.
Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу остается напряженной. В 2010 году приостановился рост случаев впервые выявленного туберкулеза,  регистрируемый с 2003 года. Выявлено 50 больных туберкулезом, что на 4 случая меньше предыдущего года. В течение года  обследование населения на туберкулез проводилось двумя передвижными флюорографами.
В 2010 году по Червленовскому, Наримановскому сельским поселениям, а так же в с. Ивановка зарегистрирована  вспышка заболеваемости вирусным гепатитом А.  Число заболевших  составило 47 человек, большая часть из которых дети. Во всех случаях проведены противоэпидемиологические мероприятия, с профилактической целью проведена вакцинация 560 детей.
На укрепление материально -  технической больницы реализованы наказы к депутатам Светлоярской районной Думы  в объеме 844 тысячи 537 рублей. Привлечены средства хозяйствующих субъектов в размере более 1 млн. рублей.
МУЗ "Светлоярская ЦРБ" представила проект «Ветеран» и одержала победу в VII конкурсе социальных проектов, проводимом  нефтяной компанией  «Лукойл» в Нижнем Поволжье в номинации «Великая Победа». На средства, полученные в результате победы в конкурсе, установлены пандусы в центральной районной больнице и поликлинике, отремонтированы две палаты, кабинет районной поликлиники.
В течение года продолжалось льготное лекарственное обеспечение жителей района из средств муниципального бюджета. Всего на эти цели израсходовано 355 тысяч рублей.    
Из средств федерального бюджета на сумму  4 млн. 723 тысячи рублей произведено обеспечение  дорогостоящими лекарственными препаратами 11 жителей района, страдающих социально-значимыми заболеваниями. Средняя стоимость одного  рецепта составила 58  тысяч рублей.
Дополнительное лекарственное обеспечение отдельных категорий жителей, сохранивших право пользования социальным пакетом  произведено на сумму 5 миллионов 489 тысяч  рублей.
В 2010 году проведен ряд мероприятий по финансовому оздоровлению Муниципального унитарного предприятия «Светлоярская центральная районная аптека». Учреждение выведено из плана приватизации муниципального имущества, приобретено новое оборудование, погашены долги прошлых лет.
Открыты аптечные подразделения в п. Кирова, с. Дубовый Овраг, с. Ивановка, п. Северный и п. Привольный. На сегодняшний день реализация лекарственных препаратов населению осуществляется во всех населенных пунктах района.

2011 год

Продолжаются работы по установке противопожарной сигнализации в ЦРБ. На сегодняшний день изготовлена проектно-сметная документация для всех подразделений больницы и в ближайшее время мы сможем приступить к поэтапному монтажу сигнализации.
Проведено лицензирование фармацевтической деятельности. С ноября 2011 года реализация лекарств в поселениях будет осуществляться через центральную районную больницу. В муниципальном бюджете на 2011  год на льготное лекарственное обеспечение населения запланировано  600 тысяч рублей.
В текущем году на все виды ремонта для районной больницы израсходовано 8 млн. 500 тысяч рублей (5 млн. 600 тыс. рублей – бюджетные средства, 2 млн. 900 тысяч – внебюджетные). Отремонтирована Приволжская участковая больница, Червленовская, Наримановская, Цацинская амбулатории, проведен ремонт кровли Соляновского ФАПа и ремонт фасада Малочапурниковского ФАПа, установлен новый лестничный марш в Кировской амбулатории.
Впервые за многие годы по Программе «Социальное развитие села» начаты работы по сборке Чапурниковского ФАПа. Общая сумма затрат составляет 5 млн. 100 тыс. рублей. Из них: 4 млн. 300 тыс. рублей – средства областного бюджета, 800 тыс. рублей – средства районного бюджета). Завершение работ планируется к ноябрю 2011 года.
За 9 месяцев 2011 года в центральную районную больницу приобретено оборудование на сумму более 800 тыс. рублей. Это прикроватные мониторы, лапароскоп, электрокардиограф и другое необходимое медицинское оборудование.
Наримановское отделение скорой медицинской помощи оснащено новым автомобилем, укомплектованном медицинским оборудованием в необходимом объеме.
В 2011 году районная больница во второй раз приняла участие в конкурсе социальных проектов ОАО «РИТЭК» и Благотворительного фонда «Лукойл» и победила с проектом об оказании медицинской помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Чужих детей не бывает». Выигранные средства в размере 300 тыс. рублей позволят приобрести автомобиль для посещения детей на дому и оснастить игровые комнаты детского отделения больницы развивающими играми и необходимой аппаратурой.

О нашем будущем – о молодежи района
2010 год

Определяя для себя молодежную политику как кадровую политику будущего, вложение сил и средств в завтрашний день, администрация Светлоярского муниципального района видит свою стратегическую цель в создании условий для реализации и развития потенциала молодежи. 
Впервые в 2010 году при Светлоярской районной Думе сформирован молодежный парламент.
В рамках акции «Дети, совесть и прибыль», направленной на предупреждение продажи несовершеннолетним алкогольной, табачной продукции, пива проведены рейды по торговым точкам, дискотекам, налажен диалог с предпринимателями, представителями общественности. 
В мае  ежегодно в  преддверии Дня молодежи России на базе ДОЛ «Чайка» проходит  слет рабочей молодежи «Сельская молодежь и инновационное развитие», целью которого стало решение актуальных проблем, касающихся сельской молодежи и разработка комплекса мероприятий и рекомендаций по созданию условий для обеспечения трудоустройства молодежи, организации досуга, предоставления жилья для молодежи. В работе  слета  принимают участие делегации всех 10  поселений района.
Планомерная, систематическая работа с внедрением новых форм работы с молодежью  по реализации молодежной политики ведется в Большечапурниковском,  Червленовском,  Райгородском, Кировском, Приволжском, Дубовоовражном сельских  поселениях. Тому подтверждением стал конкурс на лучшую организацию работы с молодежью по месту жительства. По итогам конкурса победителем стало Большечапурниковское сельское поселение. 
Приняв участие во всех областных конкурсах по линии  Комитета по делам молодежи Администрации Волгоградской области в 2010 году привлечены средства областного бюджета  в размере 4 млн.262 тыс. рублей.  В областном смотре-конкурсе среди специализированных учреждений  по работе с молодежью Центр «Электроник» занял 2 место.
В 2010 году в профильных лагерях и сменах отдохнуло и оздоровилось 479 человек. За период с июня по декабрь 2010 года  отделом по делам молодежи направлены на оздоровление в санатории  Российской Федерации и Волгоградской области 88 подростков в возрасте от 7 до 15 лет.
На территории района  продолжает реализовываться целевая программа «Создание временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан». По итогам областного конкурса программа заняла 1 место.  В  2010 году трудоустроено 386 подростков, выплачена заработная плата на общую сумму 2 млн. 098  тыс.руб.  Создано 250 временных рабочих мест, расходные обязательства областного бюджета по которым составили 1 млн. 353 тыс. рублей. Администрацией района выделено 320 тыс. рублей  на трудоустройство 57 подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Молодежная политика - это не только организация досуга и занятости, но и решение социальных проблем молодежи. За 5 лет  117 молодых семей улучшили свои жилищные условия, стали обладателями собственного жилья по программе «Молодой семье - доступное жилье».
В 2010 году за счет средств федерального, областного бюджетов и  средств бюджетов поселений   13  семей  стали участниками программы.                            
В настоящий момент в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 150 молодых семей Светлоярского муниципального района.
Объем финансирования за весь период реализации  программы составил:  федеральный бюджет – 16 млн. 557 тыс. рублей;  областной бюджет – 21 млн. 355  тыс. рублей  и местный бюджет – 2 млн. 333 тыс. рублей.   
2011 год
Реализация подпрограммы  "Молодой семье - доступное жилье" на 2009 - 2011 годы долгосрочной областной целевой программы "Жилище" за счет средств 2010 года
поселение    фед.б    обл.б    Бюджет поселений             кол-во
семей

Светлоярское городское поселение    936,36    588,54    173,4    4

Дубовоовражное сельское поселение    497,888    421,2    106,912    2

Червленовское сельское поселение    311,04    322,56    57,6    1

Всего по данной программе 17 семей Светлоярского района смогут улучшить свои жилищные условия. Общая сумма финансирования 8 млн. 64 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 4 млн. 68 тыс. рублей, областной бюджет – 3 млн. 190 тыс. рублей, средства поселений – 806 тыс. рублей.
В рамках реализации Районной целевой  программы «Создание временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан» в  2011 году было трудоустроено 375 подростков. Финансирование работ составило 2 661,3 тыс. рублей.
За счет средств районного бюджета на территории Светлоярского муниципального района в 2011 году трудоустроено 78 подростков на сумму 498,3 тыс. руб.
За счет средств областного бюджета в летний период трудоустроено 240 человек. на сумму 1 млн. 534,2 тыс. руб.
За счет средств поселений трудоустроено 57 подростков на сумму 329,8 тыс. рублей.
Из федерального бюджета (материальная поддержка) временно трудоустроенным подросткам было выделено 299,0 тыс. рублей, что на 44 тыс.руб. больше чем в 2010 году.
За 9 месяцев 2011 года в молодежный центр «Электроник» приобретено оборудование для оснащения компьютерного класса (компьютеры, мебель) на сумму 98 790 рублей.



Перейдем к духовной сфере, к культуре, к нашим творческим талантам
2010 год

В ходе осуществления культурной политики в Светлоярском муниципальном районе главной целью является создание условий для эффективной и творческой работы всех учреждений района, развитие самодеятельного художественного творчества, возрождение и сохранение традиционной культуры.
В Светлоярском районе работают 123 коллектива самодеятельного художественного творчества, с общей численностью участников – 1158 человек и 100   любительских объединений с численностью участников 1882.
В районе 11 коллективов художественной самодеятельности имеют почетные звания «народный» и «образцовый».
По творческой активности коллективов и солистов район занимает лидирующее   место в Волгоградской области. В 2010 году район принял участие в 25 конкурсах различного уровня.
Наиболее значимые из них:
•    II  Международный детско-юношеский конкурс-фестиваль «Зимняя  карусель» (г.Волгоград, фольклорный  ансамбль  «Потешники» – дипломанты I  степени»);
•    Международный конкурс-фестиваль детско-юношеского творчества «Сердце  мира»   в  Египте (диплом  лауреата ансамбль «Потешники» ДШИ);
•    Международный фестиваль  молодых исполнителей «Союз  талантов  России»  в г. Сочи (Диплом  2-й  степени  театр  мод  «Фантазия»  Привольненского  СДК);
2010 год  ознаменован  65-й  годовщиной  Победы  советского  народа  в  Великой Отечественной  войне.  В рамках  празднования  юбилея  Победы в   Светлоярском районе  проведен   ряд  мероприятий. В мае  совместно  с  Главами  поселений  района  и депутатами Светлоярской районной Думы организовано  вручение  юбилейных  медалей и поздравлений участникам ВОВ,  труженикам тыла, вдовам  погибших  ветеранов.
25 сентября Светлоярский муниципальный район отметил 75-летний юбилей.
Наиболее важным  вопросом  в  деятельности  учреждений культуры  является  укрепление  материально-технической   базы  в  целом.  За  2010 год  осуществлены  ремонты в  Кировском,  Приволжском,  Привольненском,  Цацинском сельских домах культуры.  Установлены  противопожарные  сигнализации  в  Привольненском  СДК,  Червленовском,  Цацинском   и  Дубовоовражном  СДК  на  общую  сумму  723,8 тыс.рублей. 
Завершено  строительство  Большечапурниковского  Сельского Дома Культуры  на  200    посадочных  мест.
За данный период 15 библиотек Светлоярского муниципального района компьютеризированы. Постоянный доступ к сети Интернет имеют Центральная библиотека, Привольненская и Дубовоовражная сельские библиотеки.
Прослеживается положительная динамика роста контингента Детской школы искусств.

2008г.    2009г.    2010г.
271 обучающихся    273 человека    313 учащихся

С  1  сентября  2010  года  начал  свою  работу  филиал  школы искусств   на  базе Кировской  СОШ  по  классам  фортепиано, баяна, аккордеона,  духовых  и  ударных  инструментов. 
В 2010 году Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Светлоярская детская школа искусств» прошло государственную аккредитацию, по результатам которой ему установлен государственный статус и присвоена  высшая   категория.
Успешно  продолжает   свою  деятельность районный историко-краеведческий  музей.  В   течение   2010 года  данным  учреждением   проведено   160 экскурсий, которые  посетили  2400 человек.
2011 год
2011 год стал успешным годом для творческих людей района. Остановлюсь на наиболее значимых конкурсах, фестивалях, выставках, где принимали участие светлоярские артисты.
•    III Международный детский и юношеский конкурс-фестиваль «Зимняя карусель» г. Волгоград Назарова Мария и ансамбль аккордеонистов - лауреаты I степени

•    Областной конкурс детских хореографических коллективов школ искусств и хореографических школ «Танцевальная весна» Танцевальный коллектив «Софьюшка» - лауреат II степени
•    II Международный детский и юношеский конкурс-фестиваль «Волга впадает в сердце моё» г. Астрахань Масюкова Катя, Масюков Семён, ансамбль аккордеонистов «Хорошее настроение» - лауреаты 1степени
Впервые учащиеся Детской школы искусств успешно прошли кастинг и приняли участие в съёмках программы «Играй, гармонь», с успехом транслируемой по центральному телевидению.
В 2011 года администрация района и поселений продолжали укреплять материально-техническую базу учреждений культуры. На эти цели израсходовано 865 тыс. рублей. Проведен ремонт внутренних помещений детской школы искусств, ремонт кровли и установка пластиковых окон ДК «Октябрь» р.п. Светлый Яр, ремонт Червленовского, Привольненского, Наримановского, Кировского СДК.
Приобретены сценические костюмы для художественных коллективов Наримановского СДК и Детской школы искусств, звукоусилительная аппаратура в Червленовский СДК, кресла в зрительный зал Кировского СДК, выставочные витрины в районный историко-краеведческий музей. Общая сумма затрат составила более 380 тыс. рублей.
О Спорте
2010 год

Развитие сферы  физической культуры и спорта на территории района еще одна задача органов местного самоуправления. Указанные полномочия на территории района осуществляют:
•    Общеобразовательные школы, Детско-юношеская спортивная школа, которые проводят спортивно-массовую, физкультурно-массовую и оздоровительную работу с учащимися школ.
•    Муниципальное учреждение «Межпоселенческий центр физической культуры и спорта», возобновивший свою работу в 2010 году.  Его основной  задачей является привлечение к регулярным занятиям физкультурой и спортом учащихся, рабочей молодежи и взрослого населения района.
Акробаты Светлоярской ДЮСШ в течение учебного года принимали участие в Первенстве и Чемпионате области, Чемпионате ЮФО, Всероссийских соревнованиях.
«Четверка» гимнастов тренеров-преподавателей Николаевых Олега Владимировича и Татьяны Максимовны отделения Светлый Яр стали бронзовыми призерами Первенства ЮФО в г. Краснодаре. Мужская  пара гимнастов  на Всероссийских соревнованиях в г. Орел выполнила норматив Мастера спорта и заняла 2 место.
В финале XXI Спартакиады учащихся Волгоградской области сборные команды юношей и девушек в очередной раз заняли 1 место.
Воспитанник тренеров-преподавателей Бочарова Владимира Матвеевича и Весельского Романа Леонидовича Смусев Антон по итогам областной Спартакиады по рекомендации Спорткомитета Волгоградской области представлен к награждению Президентским грантом одаренной молодежи в области спорта.
Светлоярская ДЮСШ приняла участие в VII конкурсе социальных и культурных проектов нефтяной компании «ЛУКОЙЛ» в Нижнем Поволжье в номинации «Культура и спорт» и выиграла проект «Наш спортивный дворик», который позволил осуществить строительство  спортивной площадки на стадионе в р.п. Светлый Яр.
В XXI Спартакиаде учащихся Волгоградской области в общекомандном зачете Светлоярский район занял 3 место.
В смотре – конкурсе на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивной работы Светлоярская ДЮСШ заняла первое место среди  спортивных школ области.
Межпоселенческий центр физической культуры и спорта в 2010 году провел большую работу по пропаганде здорового образа жизни и привлечению населения к регулярным занятиям спортом.
Открыт шахматный клуб в р.п. Светлый Яр. Образована районная футбольная команда «ЛУЧ-к», участвующая в Чемпионате Волгоградской области по футболу.
Сборная команда района на базе ТОСов села Большие Чапурники заняла 2-е место в Спартакиаде жителей ТОСов Волгоградской области. А команда волейболистов стала чемпионом Спартакиады.

2011 год
Задача № 1 в области развития спорта в Светлоярском районе - ведение в эксплуатацию Физкультурно-оздоровительного комплекса в р.п. Светлый Яр. Открытие комплекса планируется на конец 2011 года.
Прекрасную подготовку к соревнованиям продемонстрировали светлоярские спортсмены. Вот некоторые из них:                                                                                        

•    Первенство г. Москвы по спортивной акробатике среди юниоров (смешанные парные упражнения) – 1 место
•    22 Областная Спартакиада по спортивной акробатике в г. Волгограде – 1 место
•    Всероссийские соревнования по спортивной акробатике «Кубок памяти М.Г. Круглякова» в г. Волгограде (мужские групповые упражнения) – 1 место
•    Всероссийские соревнования по спортивной акробатике памяти В.Н. Мачуги в г. Краснодаре (мужские групповые упражнения) – 1 место
•    22 областная Спартакиада учащихся по гандболу в г. Волгограде (юноши и девушки) – 1 место
•    Открытый Чемпионат Волгоградской области по жиму лежа – 1 место

В 2011 году за счет внебюджетных средств в Детско-юношескую школу приобретена звукоусилительная аппаратура, тренажеры, татами, мини-трактор на общую сумму 545 тыс. рублей.

Межпоселенческий центр по физической культуре и спорту приобрел спортивное оборудование (мячи, ракетки для тенниса, сетки, дартс) для своих отделений в поселениях на общую сумму 141  100 рублей, в том числе:
Светлоярское городское поселение – 22 200 рублей
Дубовоовражное сельское поселение – 23 200 рублей
Черленовское сельское поселение – 29 100 рублей
Теперь об инновационном направлении в нашем районе

Мир вокруг нас стремительно меняется. Наряду с ним совершенствуются и информационные технологии.
Внедрение современных информационных технологий сегодня является необходимым условием обеспечения информирования населения о деятельности органов власти, организации полноценного  диалога «население - власть».
Совершенствование системы и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг населению и бизнесу сегодня определены на федеральном уровне как важнейшие задачи административной реформы.
В августе 2010 года на территории района открыт многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг. В настоящее время МФЦ работает как информационный пункт, в котором оказываются консультации специалистами  отдела Федеральной Регистрационной службы,   Федеральное БТИ, Муниципальным учреждением «Районное управление земельными ресурсами», отдела субсидий администрации района. За период с августа по декабрь 2010 года услугами МФЦ воспользовались 680 жителей района.
С целью реализации права граждан на доступ к информации с 2008 года функционирует и динамично развивается web-сайт  администрации Светлоярского муниципального района, который является основным Интернет-ресурсом органов местного  самоуправления.
Значительно возрос по сравнению с предыдущими годами интерес жителей района к информации, размещаемой на сайте. Так, в 2008 году среднее количество посетителей сайта составляло 650 человек в месяц, в 2009 году – это уже порядка 850 человек, а в 2010 году – более 1500 человек. Интерес жителей вызван тем, что если в 2008 году на сайте было размещено всего 28 материалов, в 2009 году- 63, то в 2010 году это количество возросло в 7,5 раз и составило  470 материалов в год. В настоящее время сайт нашего района зарегистрирован более чем в 5 тысячах тематических каталогах.
Все чаще наши жители посредством интернет-приемной обращаются с волнующими вопросами к представителям органов местного самоуправления. И хочу вас заверить, что ни один вопрос, заданный в электронном виде через сайт района, не остался без внимания.
В 2010 году в Светлый Яр привлечен оператор связи, который  предоставляет доступ к сети Интернет бюджетным учреждениям бесплатно, а жителям поселка по ценам, значительно ниже, а по качеству выше, чем предлагает ЮТК.  Стало возможным организовать единую сеть передачи данных между муниципальными учреждениями районного поселка Светлый Яр.
Для расширения видов деятельности, возможности обслуживания муниципальных учреждений района в мае 2010 года Центром Информационных технологий получена лицензия Министерства РФ по делам ГО и ЧС на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
В настоящее время учреждение на безвозмездной основе обслуживает системы автоматической пожарной сигнализации 35-ти муниципальных учреждений района (школы, детские сады, ДЮСШ, УМХ, учреждения здравоохранения и т.д.). Это позволило сэкономить 1,5 млн. рублей бюджетных средств за 6 месяцев 2010 года.



***************************************************
Завершая свой доклад, считаю, что работу администрации в 2010 – 2011 годах можно считать удовлетворительной - мы добились определённых результатов, исполнили по-возможности стоящие перед нами обязательства.
В своем выступлении старался отразить наиболее яркие и важные аспекты деятельности районной власти направленной на:
-безопасность проживания;
-возможность получения жилья;
-экономию затрат на бытовые нужды как для человека, так и для предприятий жилищно-коммунального хозяйства, на которых работают жители района;
-возможность занятости и проведения досуга;
-безопасность детей  в учебных заведениях и учреждениях дошкольного образования.
На фоне производства и экономики  в целом, это важнейшие задачи, над которыми мы продолжим работать в текущем году.
Отмечу, также, работу всех сотрудников структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений -  выполняя свою повседневную работу, каждый из вас внес свою лепту в реализацию поставленных перед нами задач.
Спасибо всем за совместную работу, за внимание и поддержку.