Здравствуйте уважаемые коллеги, жители Светлоярского района!
******************************************************
Сегодня мы с вами в очередной раз проводим собрание в рамках реализации принципов гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления, подводя итоги деятельности Администрации района за 2010 год и прошедший период 2011 года.
На сегодняшнем Собрании мне есть, что вам  сказать, что совместно обсудить, сделать определенные выводы и принять правильные решения, направленные на реализацию целей, поставленных на 2012 год.
Вся деятельность администрации района направлена на повышение качества жизни населения, устойчивое развитие экономики, обеспечение конституционных прав и свобод граждан, главным образом, в области образования, здравоохранения, культуры и спорта.
******************************************************
Анализировать итоги работы в 2010-2011 годах и строить планы на будущее мы должны с учетом тех глобальных экономических процессов, которые происходят повсеместно и касаются каждого из нас. В существующих условиях мы просто обязаны концентрировать ресурсы в первую очередь на неукоснительном выполнении социальных обязательств перед жителями района. Это главный и основополагающий приоритет на сегодня. Вместе с тем, в очередном финансовом году важно достичь разумного баланса между возможностями бюджета и потребностями района в расходах.
Общая сумма доходов муниципального района в 2010 году составила 431 млн. 144 тыс. 600 рублей. Наибольшую долю -179 млн. 6 тыс. рублей - заняли субвенции, что составило 41,5% от общей суммы доходов. При этом, доля собственных доходов составила 87 млн. 261 тыс. рублей или 20,26% от общей суммы доходов; размер субсидий – 80 млн. 725 тыс. рублей или 18,7 % от общей суммы доходов; объем дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности – 76 млн. 591 тыс. рублей или 17,8%; доля иных межбюджетных трансфертов – 7 млн. 402 тыс. рублей или 1,7%; прочие безвозмездные поступления – 160 тыс. рублей или 0,04% от общей суммы доходов.
За 9 месяцев текущего года сумма доходов бюджета Светлоярского муниципального района составила 316 млн. 664 тыс. рублей. Исполнение по доходной части составило 66,5 % вместо ожидаемых 75 %. Данное расхождение вызвано неисполнением плана по поступлению налога на доходы физических лиц в связи с банкротством основных бюджетообразующих предприятий района. Кроме того, в связи с дефицитом бюджета Волгоградской области бюджет района недополучил из областного бюджета  9 млн. 399 тыс. рублей в виде дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и субсидии на сбалансированность бюджета.
Для пополнения доходной части местного бюджета Администрацией района взят курс на долгосрочное перспективное развитие района. В связи с чем, постоянно изучается его потенциал с целью выявления дополнительных источников доходной части бюджета, разрабатываются инвестиционные проекты, ведется работа по повышению инвестиционной привлекательности района.
Указанные мероприятия должны привести к росту доходной части бюджета, что позволит направить больше средств на развитие района в целом.
Необходимо отметить работу комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Светлоярского муниципального района, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению  результативности бюджетных расходов. По итогам 2010 года в результате мероприятий, проводимых указанной комиссией, погашена задолженность:
-по единому налогу на вмененный доход в сумме 476 тыс.рублей;
-по налогу на доходы физических лиц 2 млн. 512 тыс. рублей;
-по земельному налогу на сумму 90 тыс. рублей.
За 9 месяцев 2011 года проведено 9 заседаний комиссии, в рамках которых заслушаны 293 налогоплательщика по вопросу задолженности по налогам и сборам. В результате работы комиссии при администрации Светлоярского муниципального района и комиссий при администрациях поселений в консолидированный бюджет поступило 3 млн. 133 тыс. рублей, во внебюджетные фонды – 9 млн. 413 тыс. рублей, погашена задолженность по заработной плате в сумме 18 млн. 721 тыс. рублей.
Испытывая экономические трудности,  администрация района в 2010 – 2011 годах работает в режиме жесткой экономии бюджетных средств,  но и в этих условиях основные обязательства, связанные с содержанием учреждений района, выполнены практически в полном объёме.
Наибольшую долю в структуре расходов бюджета Светлоярского муниципального района в 2010 году заняли сфера образования – 252 млн. руб. или 51,8 % от общей суммы расходов; здравоохранение, физическая культура и спорт – 72 млн. руб. или 14,8 % от общей суммы расходов; расходы на решение общегосударственных вопросов– 60 млн. руб. или 12,3 % от общей суммы расходов. Кроме того, расходы на социальную политику составили 40 млн. 230 тыс. руб. или 8,3%; на коммунальное хозяйство – 15 млн. 326 тыс. руб. или 3,2%; на национальную экономику – 10 млн. 476 тыс. руб. или 2,2%; на культуру и печатные издания – 7 млн. 521 тыс. руб. или 1,5%; на охрану окружающей среды – 270 тыс. руб. или 0,1%, а также 5,8% в общем объеме расходов составили иные межбюджетные трансферты.
За 9 месяцев 2011 года общая сумма расходов бюджета Светлоярского муниципального района составила 311 млн. 412 тыс. рублей. Процентное соотношение в структуре расходов текущего года практически не изменилось по сравнению с 2010 годом.
Следует отметить, что в 2010 году нам удалось уменьшить кредиторскую задолженность с 64 млн. 32 тыс. рублей на начало года до 16 млн. 600 тыс. рублей на конец 2010 года. С наиболее крупными поставщиками работ, услуг, предоставленных бюджетным учреждениям района, достигнуто соглашение и подписаны графики погашения просроченной кредиторской задолженности.
В 2011 году на погашение кредиторской задолженности из бюджета района направлено около 27 млн. рублей, в результате чего ее удалось сократить до 10 млн. 11 тыс. рублей.
******************************************************
По  итогам 2010 года Светлоярский муниципальный район в рейтинге эффективности деятельности органов местного самоуправления занял 33 место из 39 возможных. По итогам первого полугодия 2011 года наш район занимает 34 место. Сегодня мне бы хотелось заострить  ваше внимание на некоторых показателях этого рейтинга, так как они характеризуют не только результаты работы администрации района, но прежде всего работу администраций поселений, а также крупных и средних предприятий и организаций.
Расчет рейтинга проводится в трех направлениях по  25 показателям, которые корректируются с учетом их значимости в определенный период времени.
В настоящее время мониторинг проводится по таким направлениям, как бюджетная и налоговая сфера; оптимизация расходов органов местного самоуправления, расходов  в сфере здравоохранения, образования и жилищно – коммунального хозяйства; развитие экономики и повышение качества жизни населения.
Первое направление характеризует работу местных администраций по увеличению налоговых и неналоговых доходов в бюджетную систему территории, постановке на учет земельных участков, строений и помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, эффективному расходованию бюджетных средств.
Второе направление характеризует работу местных органов власти по снижению неэффективных расходов, в первую очередь это связано с плохим состоянием материально-технической базы учреждений здравоохранения и образования, высоким уровнем тарифов на жилищно-коммунальные услуги и их низким качеством.
Третье направление дает характеристику работы местных органов власти с реальным сектором экономики по привлечению инвесторов, поддержке малого и среднего бизнеса, обеспечению жилищного строительства, развитию инфраструктуры, а также по улучшению уровня жизни населения и обеспечению занятости населения.
Особо следует отметить, что наиболее важное значение имеют  показатели  первого направления, где прослеживается  наибольшая степень влияния местных органов власти.
В целом по рейтингу Светлоярский район по 5 показателям вошел в первую десятку по итогам 2010 года. Например, такие показатели, как:
-динамика поступлений единого налога на вмененный доход в консолидированный бюджет района в процентах к соответствующему периоду предыдущего года нарастающим итогом;
-доля бюджетных средств, сэкономленная в результате размещения заказа муниципальных нужд за отчетный период с начала года в общем объеме, в процентах;
-доля расходов консолидированного бюджета на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов;
-динамика объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним организациям в обрабатывающих производствах, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года нарастающим итогом;
-динамика численности официально зарегистрированных безработных муниципального района в процентах к соответствующему периоду предыдущего года нарастающим итогом.
По 13 показателям Светлоярский муниципальный район в 2010 году занял средние позиции рейтинга. К нашему сожалению, по следующим 7 показателям наш район оказался в последней десятке:
-динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета в процентах к соответствующему периоду предыдущего года;
-динамика поступлений налога на землю в консолидированный бюджет в процентах к соответствующему периоду предыдущего года;
-доля расходов консолидированного бюджета, формируемых в рамках долгосрочных, ведомственных целевых программ, в общих расходах;
-динамика объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям в процентах к соответствующему периоду предыдущего года;
-динамика собираемости платежей населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года;
-динамика оборота розничной торговли предприятий и организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года;
-доля занятого населения в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности населения района.
Как было отмечено ранее, по итогам 1 полугодия 2011 года Светлоярский муниципальный район занял 34 место рейтинга. По 1 направлению (бюджетная и налоговая сфера) район находится на 39 месте из 39 возможных. Это связано с возвратом Большечапурниковским сельским поселением излишне уплаченных сумм земельного налога ОАО «Каустик» на общую сумму 70 млн. рублей.
В сфере оптимизации расходов органов местного самоуправления, расходов  в сфере здравоохранения, образования и жилищно – коммунального хозяйства мы занимаем 16 место, и особо следует отметить работу органов местного самоуправления района в области развития экономики и повышения качества жизни населения. По данному направлению район вышел на 1 место по итогам работы в 1 полугодии 2011 года.
В настоящее время одной из самых актуальных является задача стабилизации и укрепления налоговой базы  местных бюджетов.
Без развития собственной доходной базы обеспечить сбалансированное исполнение бюджета невозможно. Работе по пополнению доходной части местных бюджетов  администрацией района уделяется первоочередное внимание.  Однако в целом по району ситуация оставляет желать лучшего.
Так, динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Светлоярского муниципального района в процентах к соответствующему периоду предыдущего года составила 75,6 %. В связи с чем, по данному показателю наш район оказался в числе последних. Связано это с тем, что в 2009 году получено 123 млн. рублей от продажи земельных участков ОАО «Каустик». В настоящее время администрацией Светлоярского муниципального района ведется иная политика, направленная не на разовое получение прибыли, а на сохранение и рациональное использование муниципального имущества.
Тем не менее, мы с вами должны постоянно изучать потенциал вверенных нам территорий и прилагать все усилия для увеличения налоговых и неналоговых доходов бюджета, ведь от этого напрямую зависит объем расходов, направляемый на развитие района.
В 2010 году в условиях массового сокращения служащих бюджетных организаций нам удалось сохранить объем поступившего налога на доходы физических лиц на уровне 2009 года. Однако, совместно с главами поселений, нам необходимо стремиться к лучшему и создавать благоприятные условия, стимулирующие предприятия и организации различных форм собственности к повышению уровня оплаты труда. Кроме того, нам необходимо контролировать своевременность выплаты заработной платы и, как следствие, уплаты налога на доходы физических лиц.
В настоящее время возрастает роль местных налогов, к которым относятся земельный налог и налог на имущество физических лиц. Именно они должны стать основой бюджетов муниципальных образований. Вместе с тем, их доля в формировании доходной базы местного бюджета по итогам                  2010 года продолжает оставаться незначительной. Поэтому в настоящее время проводится инвентаризация налоговой базы по указанным налогам.
В  2010 году произошло уменьшение поступлений налога на землю в консолидированный бюджет района, а налог на имущество физических лиц остался практически на том же уровне. Эти два показателя напрямую зависят от работы администраций поселений, поэтому я призываю глав поселений со всей серьезностью отнестись к работе, направленной на выявление и постановку на налоговый учет земельных участков, помещений, строений, а также на осознание населением обязанности по уплате налогов.
По итогам отчетного года можно сделать вывод, что указанная работа в поселениях ведется достаточно слабо. Уменьшение налоговых поступлений связано с образовавшейся недоимкой по указанным налогам. Поэтому в каждом поселении создана комиссия по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов, одной из функций которой является работа с должниками по платежам в бюджет.
Одной из задач, которые мы ставили на 2011 год, был переход к программно-целевому методу планирования и исполнения местного бюджета, суть которого заключается в том, что значительную часть местного бюджета должны составить долгосрочные муниципальные и ведомственные целевые программы. В результате работы над таким показателем, как доля расходов консолидированного бюджета, формируемых в рамках долгосрочных, ведомственных целевых программ, в общих расходах, нам удалось подняться с 37 места рейтинга 2010 года на 2 место по итогам работы в 1 полугодии 2011 года. Администрациям поселений также необходимо серьезно подойти к данному вопросу. Уже сегодня во всех поселениях расходы бюджета на 2012 год и плановый период должны быть в полном объеме предусмотрены в рамках целевых программ.
Кроме того, поселениям необходимо минимизировать расходы на компенсацию предприятиям ЖКХ разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, а также на покрытие убытков предприятиям ЖКХ, возникших в связи с применением регулируемых цен. Данные мероприятия окажут положительное влияние на такой показатель как доля расходов на компенсацию предприятиям ЖКХ указанной разницы в общем объеме расходов бюджета жилищно-коммунальное хозяйство.
Подобные компенсации относятся к выпадающим доходам, которые препятствуют участию поселений в долгосрочных целевых программах, а без финансовой поддержки из федерального и областного бюджетов в рамках таких программ прогрессивное развитие района невозможно.
Также необходимо провести оптимизацию текущих расходов бюджета на муниципальное управление и осуществлять дальнейшее внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат.
Необходимо сказать, что в 2010 году Светлоярский муниципальный район вошел в десятку районов Волгоградской области с наименьшей долей расходов на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов консолидированного бюджета, а по итогам 1 полугодия 2011 года наш район занял 1 место рейтинга по данному показателю.
В целях оптимизации бюджетных расходов производится размещение заказов для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ.
Экономия средств бюджета Светлоярского муниципального района, а также бюджетов поселений от размещений заказов за 2010 – 2011 годы составила  46 млн. 787 тыс. руб., в том числе только по строительству газопровода в границах Червленовского сельского поселения – 23 млн. 335 тыс. 405 рублей.
Хотелось бы еще раз отметить, что эффективность деятельности органов местного самоуправления оказывает огромное влияние на престиж района. Наряду с этим, районы, вошедшие в первую десятку рейтинга, получат дополнительное финансирование из областного бюджета в размере 5 млн. рублей. Я считаю, что каждый из нас должен быть заинтересован в получении этой помощи, которую мы дополнительно сможем направить на развитие района. Поэтому в 2011 году необходимо приложить все усилия для того, чтобы наш район оказался в первой десятке.
******************************************************
Приоритетные задачи, поставленные перед администрацией района в 2010 – 2011 годах,  направлены на улучшение качества жизни населения района через развитие его  инфраструктуры и на реализацию приоритетных национальных проектов, которые мы стараемся  реализовать по следующим направлениям:
***************************************************

по     газификации

На сегодняшний день вопрос газификации населенных пунктов района является наиболее актуальным. В частности, до конца 2011 года планируется достроить и ввести в эксплуатацию газопроводные сети в селах Червленое, Солянка, Дубовый Овраг и ст. Канальная.
На эти цели в бюджете Волгоградской области на текущий год предусмотрено 116 млн. 993 тыс. руб, из которых на сегодняшний день выделено 50 млн. 69 тыс. руб. Долевое участие поселений в финансировании строительства составляет 13 млн. руб. и задача администрации района помочь поселениям в обеспечении необходимой части софинансирования, в частности в 2011 году в бюджете района на эти цели предусмотрено 12 млн. 150 тыс. рублей, из которых 9 млн. 940 тыс. рублей уже профинансированы.
В 2010 году удалось добиться включения в программу газификации Волгоградской области по схеме софинансирования с ОАО «Газпром» п. Приволжский, п. Новосад, с. Цаца. В бюджете Волгоградской области на 2011 год на проектные работы в названных поселках предусмотрено выделение 5 млн. 574 тыс. руб., из которых на сегодняшний день выделено 1 млн. 421 тыс. руб., долевое участие поселений составляет 619 тыс. 292 руб. На сегодняшний день закончены проектные работы в п. Приволжский, проект сдан на экспертизу.  Подходят к завершению проектные работы в п. Новосад и с. Цаца. До конца 2011 года будет закончено строительство межпоселкового газопровода к п. Приволжский, Новосад и с. Цаца.
Кроме того, подготовлена заявка на проектирование и строительство в 2012 году внутрипоселковых газовых сетей в п. Нариман, п. Луговой, с. Ивановка, п. Привольный, ст. Абганерово, п. Северный, п. Прудовый.

по обеспечению  населения  питьевой  водой

Решение вопроса обеспечения населения питьевой водой, как текущего характера, так и в ближайшей перспективе, находилось под пристальным вниманием администрации муниципального района. Результатом проведенной работы стало завершение строительства водопровода 1-й и 2-й очереди к с. Ивановка, протяженностью 12,5 км., общей стоимостью 18 млн. 100 тыс. руб.
В начале 2011 года на водопровод села Райгород подготовлена проектно-сметная документация, которая прошла государственную экспертизу. В настоящее время на строительство данного объекта объявлен аукцион, результаты которого будут известны в первой декаде ноября текущего года. По результатам аукциона реконструкция водопровода должна будет завершена в течение 3-х месяцев, т.е. ориентировочно до середины февраля 2012 года.

по реализации мероприятий энергосбережения

В рамках реализации Федерального Закона №  261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» в 2010 году администрацией муниципального района подготовлена программа «Повышения энергетической эффективности и энергосбережения в Светлоярском муниципальном районе на период до 2020 года» и подпрограмма «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Светлоярского муниципального района на период 2010 – 2020 годов». Следует отметить, что за 2010 год в ходе реализации вышеназванного Закона установлены приборы учета энергоносителей в р.п. Светлый Яр в дошкольных образовательных учреждениях №3, №4, №5; №7, а также в здании Администрации Светлоярского муниципального района.
В рамках вышеуказанного закона в текущем году в отношении всех бюджетных учреждений проводятся мероприятия по энергоаудиту, по завершению которых каждому учреждению должен быть выдан энергетический паспорт. В настоящее время такие паспорта получены 4-мя учреждениями, остальным учреждениям паспорта будут выданы до конца 2011 года.
Одной из первоочередных текущего года также является установка современной блочно-модульной котельной в с. Червленое, с. Дубовый Овраг и  перевод школьных котельных на газ.                   

******************************************************
по реализации  национального проекта  «Доступное и комфортное жилье – гражданам  России»

Впервые, в 2010 году Светлоярское городское и Райгородское сельское поселения приняли участие в федеральной целевой программе по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья. На эти цели из федерального и областного бюджетов было выделено 107 млн. 700 тыс. рублей.
В 2011 году на 2-х площадках административного центра завершено строительство 72-х квартир общей площадью 2,6 тыс. кв. м. и 28   квартир в селе  Райгород общей площадью 1,2 тыс. кв. м. В сентябре 2011 года завершено переселение граждан в указанные объекты (за исключением 12 семей).
Всего за 9 месяцев 2011 г. было введено в эксплуатацию 10439,3  кв.м. жилья, в том числе:
- индивидуальные жилые дома  - 6269,8 кв.м;
- многоквартирные жилые дома -  4169,5 кв.м.
Еще одним положительным моментом в жизни нашего района стало проведение в прошедшем году капитального ремонта жилых домов в с. Червленое, стоимость которого составила 4 млн. 329 тыс. руб. Это стало возможным в результате привлечения средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках 185 Федерального Закона.

******************************************************

С целью реализации указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» в течение   2010 года  14 человек  получили гарантийные письма Администрации области о предоставлении социальных выплат  по  1 млн. 76 тыс. 400 руб. каждый. Всего на сумму 15 млн. 69 тыс. 600 руб., все приобрели благоустроенное жилье.
За период с 1 января 2011 г. по 1 октября   2011 г. в администрацию Светлоярского муниципального района за получением социальной выплаты за счет средств федерального бюджета обратились  9  ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г .
На сегодняшний день 2 человека  получили гарантийные письма Администрации Волгоградской области о предоставлении социальных выплат  в  общей сумме 2 млн. 156 тыс. 400 руб.  и приобрели жилье в г. Волгограде  и  в Светлом Яре. Остальные ветераны пока ожидают получения социальных выплат.
По ходатайству администрации района в 2010 г. для решения жилищного вопроса многодетной семьи из Большечапурниковского сельского поселения получены и  использованы денежные средства из бюджета области в сумме 580 тыс. руб. на приобретение жилья.
Один человек из числа признанных в установленном порядке вынужденным переселенцем получил Государственный Жилищный Сертификат на сумму 924 тыс. руб. и приобрел жилье в р.п. Светлый Яр.
*****************************************************
История российского государства говорит о том, что территориальное общественное самоуправление является  показателем положительных тенденций в развитии правового государства, демократических начал, гражданского общества с самостоятельным, инициативным населением, обладающим высоким уровнем правовой культуры и активно участвующим в управлении государством.     
Сегодня на территории Светлоярского муниципального района    действуют  46 организации территориального общественного самоуправления,  20 организация ТОС  имеют статус юридического лица.

В мае 2010 года  район гостеприимно встречал делегацию участников Всероссийского семинара «Территориальное общественное самоуправление – роль и место в реализации местного самоуправления и формировании гражданского общества», представлявших  республики  Башкортостан,  Марий-Эл, Татарстан, Забайкальский  округ, Ненецкий автономный округ, Брянскую, Липецкую, Пензенскую, Смоленскую и Ульяновскую области.
Организации  ТОС нашего района ежегодно принимают участие в Волгоградском областном конкурсе «Лучшее территориальное общественное самоуправление года», в областном смотре-конкурсе за право носить почетные звания Волгоградской области «Образцовое территориальное общественное самоуправление» и  «Лидер территориального общественного самоуправления».
Так,  в 2010 году, подводились итоги конкурса 2009 года, в котором приняли участие 14 организаций ТОС нашего района. Все 14  ТОС были отмечены дипломами и чеками на получение денежных премий не только за победу, но и за участие.
ТОС «Привольненское»  в первый раз признано победителем смотра-конкурса, ему присвоено  почетное звание Волгоградской области «Образцовое территориальное общественное самоуправление» с вручением диплома и денежной премии в размере 1 млн. рублей, ТОС «Майское» Кировского сельского поселения повторно признан образцовым и получил денежную премию в сумме 1 млн. рублей.
Всего  за участие и победы в Волгоградских областных конкурсах организациями ТОС Светлоярского района по итогам работы за 2009 год получено финансовых средств (денежных премий) из областного бюджета – 5 млн. 194 тыс. 400 рублей.
По результатам участия в ежегодном Волгоградском конкурсе «Лучшее территориальное общественное самоуправление 2010 года», организациями ТОС нашего района было получено денежных средств из  бюджета Волгоградской области в качестве премий за победы и участие –  2 млн. 399 тыс. руб.
Впервые в сентябре 2011 года в нашем районе проводился районный конкурс среди организаций территориального общественного самоуправления  на лучшую организацию работы и активное участие в решении вопросов местного значения Светлоярского муниципального района Волгоградской области.
Победители – организации ТОС – получили денежные средства в качестве премий за победы в различных номинациях в общей сумме 100,0 тыс. руб.

* ****************************************************
Перейдем к сельскохозяйственному сектору района

В состав агропромышленного комплекса района входят 14 коллективных хозяйств, 41 крестьянское фермерское хозяйство,4 обслуживающих предприятия, 3 предприятия перерабатывающей промышленности, более 8 тыс. личных подворий. В структуре производства сельского хозяйства более 52% приходится на продукцию растениеводства, 48% на продукцию животноводства.
Площадь сельхозугодий составляет 248,3 тыс.га, в том числе 143,6 га. пашни. В обороте на сегодняшний день находится свыше 110 тыс.га.
Среднегодовая численность работников, занятых  на предприятиях отрасли составляет 1572 человека или  16,1% в общей численности занятых в экономике. Среднемесячная зарплата  в отрасли  за 2011 год составила 11032 рубля,
Как 2009г и 2010, 2011 год стал нелегким испытанием для сельхозтоваропроизводителей района. От засухи погибло 11,1 тыс.га. зерновых культур, что составило 24,0% от общей посевной площади. По уборочным площадям недобор составил около 70%.
Сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами с площади 37,1 тыс.га. собрано 27,7 тыс. тонн зерна. Средняя урожайность по району составила 7,5 ц/га. Самую высокую урожайность 24,2 ц/га получили в КФХ «Аркадия», ООО «Привольный-Агро» - 12,0 ц/га.
Площадь посева  озимых зерновых под урожай 2012 г. по району составила 42,0 тыс. га. Площадь паров планируется довести до 50тыс.га.
В нашем районе общая площадь орошаемых земель составляет 13,3тыс.га. в том числе 9,6 тыс.га регулярного орошения.
Орошаемые земли используется  для производства кормов и  для производства овощебахчевых культур. Ценовая ситуация с овощной продукцией позволяет иметь хорошую рентабельность.   За  2011 г. в районе в хозяйствах всех форм собственности произведено 17,0 тыс. тонн овощей, бахчёвых 5,0 тыс.тонн  и 1,3 тыс.тонн картофеля с площади 889 га. Средняя урожайность составила 260 ц/га.
Многолетний опыт показывает, что применение  старых методов полива в овощеводстве не эффективно, а полив по бороздам вообще   наносит большой вред земледелию. В связи с этим в 2011 году в районе увеличен клин капельного орошения.
Производство кормов – основная задача хозяйств, занимающихся животноводством. На зимовку скота 2011-2012г. было заготовлено 5,6 тыс.тонн кормовых единиц, это 10,7 центнера кормовых единиц на одну условную голову. Из за неурожая заготовлено концентрированных кормов всего 30% от потребности, грубых 60% от потребности, из этого следует, что количество комовых единиц на одну условную голову недостаточно.
За 9 месяцев 2011 года во всех категориях хозяйств  получено 8767 тонн молока. В коллективных хозяйствах произведено 1480 тонн. Надой на одну фуражную корову составил 2700кг.
В данной области немаловажное значение имеет увеличение площади земельных участков, занятых общественными выпасами и проведение на них агротехнических мероприятий. Для этого  в районе ведется постоянная работа по постановке на кадастровый учет и регистрация в ФРС.
Большое внимание уделяется разведению поголовья скота мясного направления, но в связи с засушливым летом, нехваткой кормов по сравнению с прошлым годом среднее  поголовье снизилось на 5% и составило 2935 голов.
У овцеводов района настриг шерсти составил 21,5 тонн. С одной головы получено 3,2 кг.в чистом волокне.
Большого внимания заслуживают результаты работы птицеводов  ООО «Фрегат-Юг». В результате освоения инвестиционно-технологической программы в 2011 году произведено более 16 тысяч тонн мяса птицы в живом весе. Это лишний раз говорит о том, что вложения в сельскохозяйственное производство, в современные технологии дают ощутимые результаты. На долю Светлоярского района приходится около третьей части всей реализации мяса птицы в области.
В СПК «Ергенинский» разводят и выращивают товарную рыбу (карп, толстолобик). Площадь, занятая водоемами составляет 1400 га.  В текущем году выращено 450 тонн  рыбы и планируется произвести 59 млн. штук рыбопосадочного материала. За аналогичный период прошлого года выращено 385 тонн рыбы 59,3 млн.штук рыбопосадочного материала.
Личные подсобные хозяйства являются одним из основных резервов увеличения производства сельскохозяйственной продукции и обеспечения населения продуктами питания В 2011 году в ЛПХ произведено более 6 тыс.т. молока, 15 тыс. штук яиц. Реализовано мяса скота 2 тыс.т. В ЛПХ заготовителями закуплено 300т. молока. За закупленную продукцию получено субсидий  на сумму 330 тыс.руб. За аналогичный период прошлого года получено 316 тыс. руб.
Очень своевременно были выделены средства из резервного фонда Администрации Волгоградской области на борьбу с саранчой в размере 895,6 тыс.руб. и 90тыс.руб из районного бюджета что  позволило оперативно провести мероприятия по ликвидации вредителей  и не допустить их  распространение, тем самым сохранить посевы.
На территории  Светлоярского муниципального района выполняется федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012года». В 2011 году на строительство (приобретение) жилья в сельской местности  для граждан было получено 1 млн. 750 тыс.руб. Благодаря  этому улучшили свои жилищные условия 4 семьи граждан, живущих в сельской местности.
С марта 2011 года ежемесячно подаются списки сельхозтоваропроизводителей района для заключения договоров поставки нефтепродуктов с Волгоградской нефтебазы ООО «Лукойл- Нижневолжскнефтепродукт» по льготной цене. Подано заявок на 2500 тонн горючего. Однако ООО «Лукойл- Нижневолжскнефтепродукт» заявку не удовлетворил в полном объеме, существует серьезная проблема обеспечения ГСМ хозяйств для вспашки зяби. За аналогичный период прошлого года подано на 4825 тонн горючего.
Говоря  о перспективах развития АПК района, хочется сказать об определенных трудностях с которыми  в последнее время приходится сталкиваться крестьянам. Три года подряд очень сильная засуха привела к потере урожая и в добавок к этому, постоянно растущие цены на энергоносители  ставят сельхозтоваропроизводителей в жесткие условия. Все это приводит к тому, что из года в год все меньше обновляются основные фонды, недостаток оборотных средств, приводит к нарушению технологии производства, земля не обрабатывается в полном объеме,  низкая заработная плата не дает закрепиться на селе молодым квалифицированным кадрам.
Многие хозяйства находятся в очень сложном материальном положении, на грани банкротства. Такое предприятия как СПК «Светлоярский» может спасти только вливание инвестиций. Администрация Светлоярского муниципального района ведет работу по подбору инвестора для этого хозяйства.
СПК «Райгород» тоже находился в таком же положении, но с приходом инвестора положение изменилось. Сейчас в хозяйстве обрабатывается 1000 га земли, 250 га под выращивание овощей с последующим их хранением и  переработкой и 750 га под кормовые культуры для поддержания кормовой базы для 3000 голов КРС. Заключены договора на покупку импортного оборудования для орошения.
Таким образом,  дальнейшее развитие сельского хозяйства полностью зависит от вливания инвестиций и от государственной поддержки.

**************************************************
О потребительской сфере услуг населению, предоставляемых в нашем районе

В Светлоярском муниципальном районе ведется работа по исполнению государственной политики в области защиты прав потребителей.
В 2010 году в отдел по защите прав потребителей обратилось 375 жителей района. Из них 91 человек с письменными заявлениями на нарушения их прав потребителей и  284 - за консультациями по применению законодательства.
В результате принятых мер, потребителям возмещен материальный ущерб на сумму 1 млн. 329 тыс.рублей в досудебном порядке. По структуре - наибольший удельный вес нарушений прав потребителей приходится на сферу торговли - 60% и сферу  предоставления коммунальных услуг – 30%. Жалобы на предоставление иных видов услуг составляют 10% от общего объема нарушений.
В 2010 году отделом по защите прав потребителей  на основании многочисленных жалоб жителей р.п. Светлый Яр на высокую стоимость работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования  и незаконное начисление дополнительной платы на общедомовые нужды  в размере 7 квт. с человека направлены материалы в Управление Федеральной антимонопольной службе по Волгоградской области. По указанным делам Антимонопольным органом принято решение в пользу потребителей.
В течение 2011 года в отдел обратились 287 жителей района. Из них 56 человек с  заявлениями на нарушения их прав потребителей и  231 человек за консультациями по законодательству.
В результате принятых мер потребителям был возмещен материальный ущерб в сумме 451,3 тыс. рублей в досудебном порядке. 
В итоге проделанной работы, многие жители района получили конкретную практическую помощь, в решении возникших проблем. Кроме того, своевременно были устранены имевшие место нарушения на потребительском рынке.
В связи с тем, что нарушений на потребительском рынке по-прежнему допускается много, всем контролирующим органам района  необходимо повысить результативность проводимых плановых и внеплановых проверок, чаще освещать в прессе результаты проверок.
С целью разъяснения норм законодательства о защите прав потребителей проведено 5 совещаний с руководителями предприятий, организаций. Подготовлено 18 публикаций в районную газету «Восход» и на сайт района.

*****************************************************
В 2010 году построены и введены в действие два новых  магазина в п. Кирова. Ведется строительство нового здания магазина и фотосалона в р.п. Светлый Яр. Построено два новых придорожных кафе в с. Дубовый Овраг и в с. Цаца.
Трое предпринимателей воспользовались преимущественным правом на выкуп муниципальных помещений в собственность.
Различные виды поддержки получили 172 субъекта малого и среднего бизнеса. Финансовая поддержка составила 152 тыс. рублей.
Реализация Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Светлоярского муниципального района позволила увеличить поступление единого налога на вмененный доход в консолидированный бюджет за 2010 год на 1 млн. 100 тыс. рублей по сравнению с 2009 годом. Необходимо отметить, что Светлоярский муниципальный район по данному показателю занял 7 место среди 39 муниципальных районов и городских округов Волгоградской области.
В настоящее время на территории Светлоярского муниципального района осуществляют деятельность 61  малых предприятия,  261 микропридприятий, 55 крестьянско-фермерских хозяйств и 1 064 индивидуальных предпринимателя.
С целью развития и поддержки малого и среднего предпринимательства  в районе принята целевая Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на период 2010- 2012 годы. На реализацию мероприятий по Программе предусмотрено финансирование из районного бюджета в размере: 2010 год -270,0 тыс. рублей, 2011 год 550,0  тыс. рублей и на 2012 год – 550,0 тыс. рублей.
Выполнение предусмотренных программой мероприятий предполагает увеличение к 2012 году количество субъектов малого и среднего бизнеса на 5%, количество рабочих мест на 10-12%, оборот малых и средних предприятий на 20-25%, долю налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства как в консолидированный бюджет так и в бюджеты муниципальных образований, насытить рынок необходимыми товарами и услугами, полнее удовлетворять спрос жителей района в товарах и услугах, повысить культуру обслуживания.
За 9 месяцев 2011г. оказано финансовой поддержки субъектам малого на сумму 72 тыс. 600 рублей. В результате получения дополнительных средства на расширение  собственного производства, предприятия были привлечены к непосредственному участию в создании новых производственных площадей.      
С целью создания благоприятных правовых условий развития малого и среднего предпринимательства, повышения результативности мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, проведено три совещания и семинар с руководителями предприятий малого и среднего бизнеса. На эти цели израсходовано 9, 0 тыс. рублей, проведен районный конкурс среди субъектов малого бизнеса, на проведение которого израсходовано 12,0 тыс. рублей.
**********************************************************
В Светлоярском муниципальном районе бытовые услуги населению  в настоящее время  оказывают 102 индивидуальных предпринимателя и 2 юридических лица, у которых основным видом деятельности является бытовое обслуживание населения. Это  такие предприятия, как – ООО «Локон» и ООО «Светлана».
Занятость в службе быта района в 2010 году увеличилась на 69,4% по сравнению с 2009 годом и составила 249 человек, а в 2011 возросла еще на 18 % и составила 294 человека.                                                                                         
За 2010 год населению района оказано бытовых услуг на сумму 12 млн. 800 тыс.рублей, что на  12,7 % больше по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.
В течение 2010 года в районе вновь открыто 35 предприятий бытового обслуживания. Из них 3 мастерские по ремонту автотранспортных средств, 2 мастерские по ремонту современной бытовой техники, 6 - по пошиву одежды,  3  парикмахерские, 8 предприятий по ремонту помещений. 
В течение 9 месяцев 2011 года в районе вновь открыто 18 предприятий бытового обслуживания. Открытие данных предприятий стало возможным благодаря  средствам центра занятости населения по программе самозанятости безработных граждан.
Открытие данных предприятий стало возможным благодаря  средствам центра занятости населения по программе самозанятости безработных граждан. Всего по данной программе только в 2010 году выделено   2 млн. 61 тыс. 500 рублей на развитие предприятий бытового обслуживания населения и около 600 тыс.руб. на создание дополнительных рабочих мест в предприятиях службы быта.
В 2010 году через центр занятости населения обучено 18 человек по специальностям сферы бытового обслуживания населения. На эти цели затрачено  176 тыс. рублей. В 2011 году подобные специальности получили 11 человек.
Учитывая вышеизложенное, становится очевидным, что для развития отрасли большое значение имеют программы поддержки безработных граждан. При этом одновременно решается несколько задач: прежде всего, трудоустройство безработных граждан,  увеличение числа предприятий службы быта, а также  подготовка кадров для  предприятий бытового обслуживания населения.
****************************************************** 

Какова ситуация у нас в сфере образования –
2010 год

В соответствии с государственной образовательной политикой деятельность администрации района в сфере образования направлена на обеспечение стабильности функционирования системы образования, реализацию приоритетных, актуальных и перспективных задач по обеспечению государственных гарантий доступности образования, повышения качества в соответствии с потребностями общества и государства. 
Одна из главных задач администрации муниципального района является  развитие и укрепление материальной базы детских садов, предоставление максимально возможного количества мест в дошкольных образовательных учреждениях. В 2010  году количество детей, посещающих детский сад, составило 1 230 человек. Начиная с 2004 года, вследствие повышения рождаемости и роста потребности в услугах дошкольного образования отмечается рост очередности детей. За отчетный год количество желающих посещать  наши дошкольные учреждения составило свыше 500 человек.            
В связи с этим, администрацией района в рамках районной «Программы развития сети дошкольных образовательных учреждений» ведется постоянная работа  по увеличению количества мест в детских садах за счет восстановления пустующих помещений. Так, в 2010 году в трех детских садах района (Большечапурниковском, Червленовском, Привольненском) открыто по одной группе на двадцать мест в каждой.
Капитально отремонтированы все помещения, приобретена необходимая мебель, установлена пожарная сигнализация в дошкольное учреждение на базе Чапурниковской начальной школы, которое открыто в апреле 2011 года.    В 2010 году проведен капитальный ремонт Дубовоовражного детского сада.
В районе осуществляют учебно-воспитательную деятельность 17 школ с количеством учащихся 3 260 человек.   Все школы как в 2010, так и в 2011 году полностью подготовлены к началу учебного года и приняты органами Госпожнадзора и Роспотребнадзора.
В летний период 2010 года в 18 лагерях с дневным пребыванием на базе школ оздоровительной работой охвачено 680 детей, а в районном детском оздоровительном лагере «Чайка» отдохнуло и укрепило свое здоровье 719 детей.
Организация полноценного питания в общеобразовательных учреждениях района является одним из важных факторов сохранения здоровья обучающихся. На сегодняшний день горячее питание получают более 87% школьников из 12 школ района.  В 2010 году открыт пищеблок в Кировской школе, что позволило обеспечить полноценным горячим питанием порядка 100 ребят.
Судьба ребенка, потерявшего родителей или ставшего сиротой при живых родителях, брошенного, подкинутого, всегда волновала и волнует общество. Принятые нормативные правовые акты различных уровней позволили развить новые формы устройства детей в семью.
Если в 2007 году на территории района проживали 4 приемные семьи, а в них 5 детей,  то  в настоящее время на учете в органах опеки и  попечительства  состоит  приемных семей - 13, в них 22 ребенка. 
В 2010 году приобретено 14 жилых помещений сиротам на сумму   7 млн. 624 тыс. руб.
С целью обеспечения безопасности учащихся и воспитанников 5 школ и 2 детских сада района оборудованы в 2010 году автоматической пожарной сигнализацией  на сумму более 800 тыс. руб.
В течение прошедшего года укреплялась и материально-техническая база учреждений образования. На приобретение различного оборудования и учебной мебели из районного бюджета израсходовано 1 млн. 380 тыс. руб.
Для создания комфортных условий учащимся и воспитанникам проведены капитальные и текущие ремонты школ и детских садов на общую сумму более 13 млн. рублей. Наиболее значимые виды ремонтов:
-реконструкция кровли в Ивановской школе – 800 т.р.;
-устройство  душевых кабин в Привольненской и Червленовской школах –  565 т.р.;
-ремонт шиферной кровли в Райгородской СОШ  - 453 т.р.;
-отделка фасада металлосайдингом,  устройство шиферной кровли и ремонт отмостки в Большечапурниковской школе, ремонт группы в детском саду (средства Большечапурниковского сельского поселения) – 7 млн. 200 т.р. и т.д.
***************************************************

2011 год
Продолжилась работа по расширению и сохранению сети дошкольных образовательных учреждений. В 2011 году открыты дополнительные группы в Кировском, Большечапурниковском детских садах .
К началу учебного года в Прудовой и Северной школе оборудованы буфеты для питания школьников.
Одной из важнейших и приоритетных задач 2011 года является обеспечение своевременного проведения процедуры  лицензирования школ, детских садов и учреждений дополнительного образования. 32 образовательных учреждения в течение года проходят лицензирование на право осуществления образовательной деятельности.
За 9 месяцев 2011 года для проведения этой работы затрачено 8 млн. 400 тыс. рублей. Из них: средства районного бюджета – 3 млн. 300 тыс. рублей, внебюджетные источники – 5 млн. 100 тыс. рублей.
Светлоярское городское поселение
На сегодняшний день 6 учреждений образования получили лицензии, 4 учреждения – находятся в работе.
С начала года затрачено на ремонтные работы 1 млн. 440 тыс. рублей (930 тыс. рублей – бюджетные средства, 510 тыс. рублей – внебюджетные). Отремонтирована столовая школы № 1, пищеблок детского сада № 3, проведен ремонт в помещениях Дома детского творчества, вечерней школы и школы искусств, электрооборудования в школе № 2, установлены теневые навесы в детские сады № 3 и 4, впервые за многие годы заменили весь линолеум в детском саду № 7.
В соответствии с новыми санитарными нормами и правилами закуплено новое оборудование в детский сад № 3 и 4, оборудованы медицинские кабинеты светлоярских школ № 1 и 2, оснащены необходимой мебелью, посудой и бельем для открытия 2 новые ясельных группы в детском саду № 4. Общая сумма затрат составила – 1 млн. 430 тыс. рублей, из них районный бюджет – 70 тыс. рублей, привлеченные внебюджетные средства – 1 млн. 360 тыс. рублей.

Дубовоовражное сельское поселение
В 2011 году процедуру лицензирования проходит Дубовоовражная средняя общеобразовательная школа и детский сад. Срок прохождения – декабрь 2011 года. В настоящий момент проведены подготовительные работы на общую сумму 174 тыс. рублей (74 тыс. рублей – районный бюджет, 100 тыс. рублей – внебюджетные источники). В школу установлены пластиковые окна, проведен ремонт электрооборудования; в детский сад закуплена необходимая детская мебель, водонагреватели, установлена вытяжка.
Червленовское сельское поселение
Летом 2011 года процедуру лицензирования прошел Червленовский  детский сад. Средняя общеобразовательная школа подготовила необходимые документы для сдачи в Областной Комитет по образованию в октябре 2011 года, получила заключения контролирующих органов.
Общая сумма затрат по подготовке учреждений образования поселения составила – 460 тыс. рублей. Из них: бюджетные средства – 225 тыс. рублей, внебюджетные средства – 235 тыс. рублей. В пищеблок школы установлена новая вытяжка, установлены пластиковые окна и ремонтируются помещения после пожара в школьном музее, приобретена посуда и мебель в школьную столовую. В детском саду в ближайшее время будет установлена современная система очистки воды, летом проведен ремонт ясельной группы.

*********************************************************
О самом ценном в нашей жизни о здоровье, о медицине –
2010 год
В 2010 году выполнены поставленные задачи по проведению лицензирования медицинской деятельности МУЗ "Светлоярская ЦРБ".   В период подготовки к лицензированию  проведен капитальный ремонт в Дубовоовражной, Цацинской, Червленовской, Наримановской амбулаториях, Ивановском, Соляновском, Райгородском ФАПах, Приволжской участковой больнице.
Выполнены ремонтные работы в режимных кабинетах взрослой и детской поликлиниках, операционного блока, внутрибольничной аптеке, отремонтирована система отопления в центральной районной больице. Общая стоимость проведенных работ составила  1 млн. 931 тысяча рублей.
В целях обеспечения требований санэпидрежима приобретено медицинское оборудование, медицинский инструментарий на общую сумму 1 миллион  109 тысяч рублей.
В настоящее время на территории Светлоярского района проведена реструктуризация здравоохранения в объеме сокращения 25 коек круглосуточного стационара (9 коек по Светлоярской районной больнице и 16 коек по Привольненской участковой больнице). Привольненская участковая больница с 15 января 2011года функционирует в статусе Привольненской амбулатории, имеющей в своей структуре 15 коек дневного стационара.
Целью реформирования системы здравоохранения является улучшение общественного здоровья на основе повышения доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения, развитие профилактической направленности деятельности МУЗ "Светлоярская ЦРБ" и формирование здорового образа жизни.
Важнейшими составляющими комплексной оценки здоровья населения являются структура и уровень заболеваний.
В структуре общей заболеваемости взрослого населения в 2010 году на первом месте регистрировались болезни системы кровообращения – 33,2%, на втором – болезни органов дыхания – 19,1%, третьем – болезни пищеварительной системы – 11,6%.  В течение года дважды в неделю обеспечивалась транспортировка  в уронефрологический центр города Волжский жителей района для получения высокотехнологических видов лечения.
В течение 2010 года отлажена работа по патронажному наблюдению детей, особенно детей первого года жизни.  Проведено закрепление детского населения  за участковыми врачами педиатрами по территориальному принципу. Осмотр детей педиатрами производится по месту проживания, соблюдается принцип осмотра ребенка педиатром на дому в первые десять дней жизни после выписки из родильного дома.
Это внесло свой вклад в то, что в течение 2010 года по Светлоярскому району не зарегистрированы  случаи смерти детей первого года жизни. Впервые за многие годы младенческая смертность по району равна нулю.
Укомплектованы профессиональными врачебными кадрами ставки узких специалистов районной поликлиники – эндокринолога, онколога.
Возросла хирургическая активность центральной районной больницы.
Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу остается напряженной. В 2010 году приостановился рост случаев впервые выявленного туберкулеза,  регистрируемый с 2003 года. Выявлено 50 больных туберкулезом, что на 4 случая меньше предыдущего года. В течение года  обследование населения на туберкулез проводилось двумя передвижными флюорографами.
В 2010 году по Червленовскому, Наримановскому сельским поселениям, а так же в с. Ивановка зарегистрирована  вспышка заболеваемости вирусным гепатитом А.  Число заболевших  составило 47 человек, большая часть из которых дети. Во всех случаях проведены противоэпидемиологические мероприятия, с профилактической целью проведена вакцинация 560 детей.
На укрепление материально -  технической больницы реализованы наказы к депутатам Светлоярской районной Думы  в объеме 844 тысячи 537 рублей. Привлечены средства хозяйствующих субъектов в размере более 1 млн. рублей.
МУЗ "Светлоярская ЦРБ" представила проект «Ветеран» и одержала победу в VII конкурсе социальных проектов, проводимом  нефтяной компанией  «Лукойл» в Нижнем Поволжье в номинации «Великая Победа». На средства, полученные в результате победы в конкурсе, установлены пандусы в центральной районной больнице и поликлинике, отремонтированы две палаты, кабинет районной поликлиники.
В течение года продолжалось льготное лекарственное обеспечение жителей района из средств муниципального бюджета. Всего на эти цели израсходовано 355 тысяч рублей.    
Из средств федерального бюджета на сумму  4 млн. 723 тысячи рублей произведено обеспечение  дорогостоящими лекарственными препаратами 11 жителей района, страдающих социально-значимыми заболеваниями. Средняя стоимость одного  рецепта составила 58  тысяч рублей.
Дополнительное лекарственное обеспечение отдельных категорий жителей, сохранивших право пользования социальным пакетом  произведено на сумму 5 миллионов 489 тысяч  рублей.
В 2010 году проведен ряд мероприятий по финансовому оздоровлению Муниципального унитарного предприятия «Светлоярская центральная районная аптека». Учреждение выведено из плана приватизации муниципального имущества, приобретено новое оборудование, погашены долги прошлых лет.
Открыты аптечные подразделения в п. Кирова, с. Дубовый Овраг, с. Ивановка, п. Северный и п. Привольный. На сегодняшний день реализация лекарственных препаратов населению осуществляется во всех населенных пунктах района.

2011 год

Продолжаются работы по установке противопожарной сигнализации в ЦРБ. На сегодняшний день изготовлена проектно-сметная документация для всех подразделений больницы и в ближайшее время мы сможем приступить к поэтапному монтажу сигнализации.
Проведено лицензирование фармацевтической деятельности. С ноября 2011 года реализация лекарств в поселениях будет осуществляться через центральную районную больницу. В муниципальном бюджете на 2011  год на льготное лекарственное обеспечение населения запланировано  600 тысяч рублей.
В текущем году на все виды ремонта для районной больницы израсходовано 8 млн. 500 тысяч рублей (5 млн. 600 тыс. рублей – бюджетные средства, 2 млн. 900 тысяч – внебюджетные). Отремонтирована Приволжская участковая больница, Червленовская, Наримановская, Цацинская амбулатории, проведен ремонт кровли Соляновского ФАПа и ремонт фасада Малочапурниковского ФАПа, установлен новый лестничный марш в Кировской амбулатории.
Впервые за многие годы по Программе «Социальное развитие села» начаты работы по сборке Чапурниковского ФАПа. Общая сумма затрат составляет 5 млн. 100 тыс. рублей. Из них: 4 млн. 300 тыс. рублей – средства областного бюджета, 800 тыс. рублей – средства районного бюджета). Завершение работ планируется к ноябрю 2011 года.
За 9 месяцев 2011 года в центральную районную больницу приобретено оборудование на сумму более 800 тыс. рублей. Это прикроватные мониторы, лапароскоп, электрокардиограф и другое необходимое медицинское оборудование.
Наримановское отделение скорой медицинской помощи оснащено новым автомобилем, укомплектованном медицинским оборудованием в необходимом объеме.
В 2011 году районная больница во второй раз приняла участие в конкурсе социальных проектов ОАО «РИТЭК» и Благотворительного фонда «Лукойл» и победила с проектом об оказании медицинской помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Чужих детей не бывает». Выигранные средства в размере 300 тыс. рублей позволят приобрести автомобиль для посещения детей на дому и оснастить игровые комнаты детского отделения больницы развивающими играми и необходимой аппаратурой.

О нашем будущем – о молодежи района
2010 год

Определяя для себя молодежную политику как кадровую политику будущего, вложение сил и средств в завтрашний день, администрация Светлоярского муниципального района видит свою стратегическую цель в создании условий для реализации и развития потенциала молодежи. 
Впервые в 2010 году при Светлоярской районной Думе сформирован молодежный парламент.
В рамках акции «Дети, совесть и прибыль», направленной на предупреждение продажи несовершеннолетним алкогольной, табачной продукции, пива проведены рейды по торговым точкам, дискотекам, налажен диалог с предпринимателями, представителями общественности. 
В мае  ежегодно в  преддверии Дня молодежи России на базе ДОЛ «Чайка» проходит  слет рабочей молодежи «Сельская молодежь и инновационное развитие», целью которого стало решение актуальных проблем, касающихся сельской молодежи и разработка комплекса мероприятий и рекомендаций по созданию условий для обеспечения трудоустройства молодежи, организации досуга, предоставления жилья для молодежи. В работе  слета  принимают участие делегации всех 10  поселений района.
Планомерная, систематическая работа с внедрением новых форм работы с молодежью  по реализации молодежной политики ведется в Большечапурниковском,  Червленовском,  Райгородском, Кировском, Приволжском, Дубовоовражном сельских  поселениях. Тому подтверждением стал конкурс на лучшую организацию работы с молодежью по месту жительства. По итогам конкурса победителем стало Большечапурниковское сельское поселение. 
Приняв участие во всех областных конкурсах по линии  Комитета по делам молодежи Администрации Волгоградской области в 2010 году привлечены средства областного бюджета  в размере 4 млн.262 тыс. рублей.  В областном смотре-конкурсе среди специализированных учреждений  по работе с молодежью Центр «Электроник» занял 2 место.
В 2010 году в профильных лагерях и сменах отдохнуло и оздоровилось 479 человек. За период с июня по декабрь 2010 года  отделом по делам молодежи направлены на оздоровление в санатории  Российской Федерации и Волгоградской области 88 подростков в возрасте от 7 до 15 лет.
На территории района  продолжает реализовываться целевая программа «Создание временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан». По итогам областного конкурса программа заняла 1 место.  В  2010 году трудоустроено 386 подростков, выплачена заработная плата на общую сумму 2 млн. 098  тыс.руб.  Создано 250 временных рабочих мест, расходные обязательства областного бюджета по которым составили 1 млн. 353 тыс. рублей. Администрацией района выделено 320 тыс. рублей  на трудоустройство 57 подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Молодежная политика - это не только организация досуга и занятости, но и решение социальных проблем молодежи. За 5 лет  117 молодых семей улучшили свои жилищные условия, стали обладателями собственного жилья по программе «Молодой семье - доступное жилье».
В 2010 году за счет средств федерального, областного бюджетов и  средств бюджетов поселений   13  семей  стали участниками программы.                            
В настоящий момент в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 150 молодых семей Светлоярского муниципального района.
Объем финансирования за весь период реализации  программы составил:  федеральный бюджет – 16 млн. 557 тыс. рублей;  областной бюджет – 21 млн. 355  тыс. рублей  и местный бюджет – 2 млн. 333 тыс. рублей.   
2011 год
Реализация подпрограммы  "Молодой семье - доступное жилье" на 2009 - 2011 годы долгосрочной областной целевой программы "Жилище" за счет средств 2010 года
поселение    фед.б    обл.б    Бюджет поселений             кол-во
семей

Светлоярское городское поселение    936,36    588,54    173,4    4

Дубовоовражное сельское поселение    497,888    421,2    106,912    2

Червленовское сельское поселение    311,04    322,56    57,6    1

Всего по данной программе 17 семей Светлоярского района смогут улучшить свои жилищные условия. Общая сумма финансирования 8 млн. 64 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 4 млн. 68 тыс. рублей, областной бюджет – 3 млн. 190 тыс. рублей, средства поселений – 806 тыс. рублей.
В рамках реализации Районной целевой  программы «Создание временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан» в  2011 году было трудоустроено 375 подростков. Финансирование работ составило 2 661,3 тыс. рублей.
За счет средств районного бюджета на территории Светлоярского муниципального района в 2011 году трудоустроено 78 подростков на сумму 498,3 тыс. руб.
За счет средств областного бюджета в летний период трудоустроено 240 человек. на сумму 1 млн. 534,2 тыс. руб.
За счет средств поселений трудоустроено 57 подростков на сумму 329,8 тыс. рублей.
Из федерального бюджета (материальная поддержка) временно трудоустроенным подросткам было выделено 299,0 тыс. рублей, что на 44 тыс.руб. больше чем в 2010 году.
За 9 месяцев 2011 года в молодежный центр «Электроник» приобретено оборудование для оснащения компьютерного класса (компьютеры, мебель) на сумму 98 790 рублей.



Перейдем к духовной сфере, к культуре, к нашим творческим талантам
2010 год

В ходе осуществления культурной политики в Светлоярском муниципальном районе главной целью является создание условий для эффективной и творческой работы всех учреждений района, развитие самодеятельного художественного творчества, возрождение и сохранение традиционной культуры.
В Светлоярском районе работают 123 коллектива самодеятельного художественного творчества, с общей численностью участников – 1158 человек и 100   любительских объединений с численностью участников 1882.
В районе 11 коллективов художественной самодеятельности имеют почетные звания «народный» и «образцовый».
По творческой активности коллективов и солистов район занимает лидирующее   место в Волгоградской области. В 2010 году район принял участие в 25 конкурсах различного уровня.
Наиболее значимые из них:
•    II  Международный детско-юношеский конкурс-фестиваль «Зимняя  карусель» (г.Волгоград, фольклорный  ансамбль  «Потешники» – дипломанты I  степени»);
•    Международный конкурс-фестиваль детско-юношеского творчества «Сердце  мира»   в  Египте (диплом  лауреата ансамбль «Потешники» ДШИ);
•    Международный фестиваль  молодых исполнителей «Союз  талантов  России»  в г. Сочи (Диплом  2-й  степени  театр  мод  «Фантазия»  Привольненского  СДК);
2010 год  ознаменован  65-й  годовщиной  Победы  советского  народа  в  Великой Отечественной  войне.  В рамках  празднования  юбилея  Победы в   Светлоярском районе  проведен   ряд  мероприятий. В мае  совместно  с  Главами  поселений  района  и депутатами Светлоярской районной Думы организовано  вручение  юбилейных  медалей и поздравлений участникам ВОВ,  труженикам тыла, вдовам  погибших  ветеранов.
25 сентября Светлоярский муниципальный район отметил 75-летний юбилей.
Наиболее важным  вопросом  в  деятельности  учреждений культуры  является  укрепление  материально-технической   базы  в  целом.  За  2010 год  осуществлены  ремонты в  Кировском,  Приволжском,  Привольненском,  Цацинском сельских домах культуры.  Установлены  противопожарные  сигнализации  в  Привольненском  СДК,  Червленовском,  Цацинском   и  Дубовоовражном  СДК  на  общую  сумму  723,8 тыс.рублей. 
Завершено  строительство  Большечапурниковского  Сельского Дома Культуры  на  200    посадочных  мест.
За данный период 15 библиотек Светлоярского муниципального района компьютеризированы. Постоянный доступ к сети Интернет имеют Центральная библиотека, Привольненская и Дубовоовражная сельские библиотеки.
Прослеживается положительная динамика роста контингента Детской школы искусств.

2008г.    2009г.    2010г.
271 обучающихся    273 человека    313 учащихся

С  1  сентября  2010  года  начал  свою  работу  филиал  школы искусств   на  базе Кировской  СОШ  по  классам  фортепиано, баяна, аккордеона,  духовых  и  ударных  инструментов. 
В 2010 году Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Светлоярская детская школа искусств» прошло государственную аккредитацию, по результатам которой ему установлен государственный статус и присвоена  высшая   категория.
Успешно  продолжает   свою  деятельность районный историко-краеведческий  музей.  В   течение   2010 года  данным  учреждением   проведено   160 экскурсий, которые  посетили  2400 человек.
2011 год
2011 год стал успешным годом для творческих людей района. Остановлюсь на наиболее значимых конкурсах, фестивалях, выставках, где принимали участие светлоярские артисты.
•    III Международный детский и юношеский конкурс-фестиваль «Зимняя карусель» г. Волгоград Назарова Мария и ансамбль аккордеонистов - лауреаты I степени

•    Областной конкурс детских хореографических коллективов школ искусств и хореографических школ «Танцевальная весна» Танцевальный коллектив «Софьюшка» - лауреат II степени
•    II Международный детский и юношеский конкурс-фестиваль «Волга впадает в сердце моё» г. Астрахань Масюкова Катя, Масюков Семён, ансамбль аккордеонистов «Хорошее настроение» - лауреаты 1степени
Впервые учащиеся Детской школы искусств успешно прошли кастинг и приняли участие в съёмках программы «Играй, гармонь», с успехом транслируемой по центральному телевидению.
В 2011 года администрация района и поселений продолжали укреплять материально-техническую базу учреждений культуры. На эти цели израсходовано 865 тыс. рублей. Проведен ремонт внутренних помещений детской школы искусств, ремонт кровли и установка пластиковых окон ДК «Октябрь» р.п. Светлый Яр, ремонт Червленовского, Привольненского, Наримановского, Кировского СДК.
Приобретены сценические костюмы для художественных коллективов Наримановского СДК и Детской школы искусств, звукоусилительная аппаратура в Червленовский СДК, кресла в зрительный зал Кировского СДК, выставочные витрины в районный историко-краеведческий музей. Общая сумма затрат составила более 380 тыс. рублей.
О Спорте
2010 год

Развитие сферы  физической культуры и спорта на территории района еще одна задача органов местного самоуправления. Указанные полномочия на территории района осуществляют:
•    Общеобразовательные школы, Детско-юношеская спортивная школа, которые проводят спортивно-массовую, физкультурно-массовую и оздоровительную работу с учащимися школ.
•    Муниципальное учреждение «Межпоселенческий центр физической культуры и спорта», возобновивший свою работу в 2010 году.  Его основной  задачей является привлечение к регулярным занятиям физкультурой и спортом учащихся, рабочей молодежи и взрослого населения района.
Акробаты Светлоярской ДЮСШ в течение учебного года принимали участие в Первенстве и Чемпионате области, Чемпионате ЮФО, Всероссийских соревнованиях.
«Четверка» гимнастов тренеров-преподавателей Николаевых Олега Владимировича и Татьяны Максимовны отделения Светлый Яр стали бронзовыми призерами Первенства ЮФО в г. Краснодаре. Мужская  пара гимнастов  на Всероссийских соревнованиях в г. Орел выполнила норматив Мастера спорта и заняла 2 место.
В финале XXI Спартакиады учащихся Волгоградской области сборные команды юношей и девушек в очередной раз заняли 1 место.
Воспитанник тренеров-преподавателей Бочарова Владимира Матвеевича и Весельского Романа Леонидовича Смусев Антон по итогам областной Спартакиады по рекомендации Спорткомитета Волгоградской области представлен к награждению Президентским грантом одаренной молодежи в области спорта.
Светлоярская ДЮСШ приняла участие в VII конкурсе социальных и культурных проектов нефтяной компании «ЛУКОЙЛ» в Нижнем Поволжье в номинации «Культура и спорт» и выиграла проект «Наш спортивный дворик», который позволил осуществить строительство  спортивной площадки на стадионе в р.п. Светлый Яр.
В XXI Спартакиаде учащихся Волгоградской области в общекомандном зачете Светлоярский район занял 3 место.
В смотре – конкурсе на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивной работы Светлоярская ДЮСШ заняла первое место среди  спортивных школ области.
Межпоселенческий центр физической культуры и спорта в 2010 году провел большую работу по пропаганде здорового образа жизни и привлечению населения к регулярным занятиям спортом.
Открыт шахматный клуб в р.п. Светлый Яр. Образована районная футбольная команда «ЛУЧ-к», участвующая в Чемпионате Волгоградской области по футболу.
Сборная команда района на базе ТОСов села Большие Чапурники заняла 2-е место в Спартакиаде жителей ТОСов Волгоградской области. А команда волейболистов стала чемпионом Спартакиады.

2011 год
Задача № 1 в области развития спорта в Светлоярском районе - ведение в эксплуатацию Физкультурно-оздоровительного комплекса в р.п. Светлый Яр. Открытие комплекса планируется на конец 2011 года.
Прекрасную подготовку к соревнованиям продемонстрировали светлоярские спортсмены. Вот некоторые из них:                                                                                        

•    Первенство г. Москвы по спортивной акробатике среди юниоров (смешанные парные упражнения) – 1 место
•    22 Областная Спартакиада по спортивной акробатике в г. Волгограде – 1 место
•    Всероссийские соревнования по спортивной акробатике «Кубок памяти М.Г. Круглякова» в г. Волгограде (мужские групповые упражнения) – 1 место
•    Всероссийские соревнования по спортивной акробатике памяти В.Н. Мачуги в г. Краснодаре (мужские групповые упражнения) – 1 место
•    22 областная Спартакиада учащихся по гандболу в г. Волгограде (юноши и девушки) – 1 место
•    Открытый Чемпионат Волгоградской области по жиму лежа – 1 место

В 2011 году за счет внебюджетных средств в Детско-юношескую школу приобретена звукоусилительная аппаратура, тренажеры, татами, мини-трактор на общую сумму 545 тыс. рублей.

Межпоселенческий центр по физической культуре и спорту приобрел спортивное оборудование (мячи, ракетки для тенниса, сетки, дартс) для своих отделений в поселениях на общую сумму 141  100 рублей, в том числе:
Светлоярское городское поселение – 22 200 рублей
Дубовоовражное сельское поселение – 23 200 рублей
Черленовское сельское поселение – 29 100 рублей
Теперь об инновационном направлении в нашем районе

Мир вокруг нас стремительно меняется. Наряду с ним совершенствуются и информационные технологии.
Внедрение современных информационных технологий сегодня является необходимым условием обеспечения информирования населения о деятельности органов власти, организации полноценного  диалога «население - власть».
Совершенствование системы и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг населению и бизнесу сегодня определены на федеральном уровне как важнейшие задачи административной реформы.
В августе 2010 года на территории района открыт многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг. В настоящее время МФЦ работает как информационный пункт, в котором оказываются консультации специалистами  отдела Федеральной Регистрационной службы,   Федеральное БТИ, Муниципальным учреждением «Районное управление земельными ресурсами», отдела субсидий администрации района. За период с августа по декабрь 2010 года услугами МФЦ воспользовались 680 жителей района.
С целью реализации права граждан на доступ к информации с 2008 года функционирует и динамично развивается web-сайт  администрации Светлоярского муниципального района, который является основным Интернет-ресурсом органов местного  самоуправления.
Значительно возрос по сравнению с предыдущими годами интерес жителей района к информации, размещаемой на сайте. Так, в 2008 году среднее количество посетителей сайта составляло 650 человек в месяц, в 2009 году – это уже порядка 850 человек, а в 2010 году – более 1500 человек. Интерес жителей вызван тем, что если в 2008 году на сайте было размещено всего 28 материалов, в 2009 году- 63, то в 2010 году это количество возросло в 7,5 раз и составило  470 материалов в год. В настоящее время сайт нашего района зарегистрирован более чем в 5 тысячах тематических каталогах.
Все чаще наши жители посредством интернет-приемной обращаются с волнующими вопросами к представителям органов местного самоуправления. И хочу вас заверить, что ни один вопрос, заданный в электронном виде через сайт района, не остался без внимания.
В 2010 году в Светлый Яр привлечен оператор связи, который  предоставляет доступ к сети Интернет бюджетным учреждениям бесплатно, а жителям поселка по ценам, значительно ниже, а по качеству выше, чем предлагает ЮТК.  Стало возможным организовать единую сеть передачи данных между муниципальными учреждениями районного поселка Светлый Яр.
Для расширения видов деятельности, возможности обслуживания муниципальных учреждений района в мае 2010 года Центром Информационных технологий получена лицензия Министерства РФ по делам ГО и ЧС на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
В настоящее время учреждение на безвозмездной основе обслуживает системы автоматической пожарной сигнализации 35-ти муниципальных учреждений района (школы, детские сады, ДЮСШ, УМХ, учреждения здравоохранения и т.д.). Это позволило сэкономить 1,5 млн. рублей бюджетных средств за 6 месяцев 2010 года.



***************************************************
Завершая свой доклад, считаю, что работу администрации в 2010 – 2011 годах можно считать удовлетворительной - мы добились определённых результатов, исполнили по-возможности стоящие перед нами обязательства.
В своем выступлении старался отразить наиболее яркие и важные аспекты деятельности районной власти направленной на:
-безопасность проживания;
-возможность получения жилья;
-экономию затрат на бытовые нужды как для человека, так и для предприятий жилищно-коммунального хозяйства, на которых работают жители района;
-возможность занятости и проведения досуга;
-безопасность детей  в учебных заведениях и учреждениях дошкольного образования.
На фоне производства и экономики  в целом, это важнейшие задачи, над которыми мы продолжим работать в текущем году.
Отмечу, также, работу всех сотрудников структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений -  выполняя свою повседневную работу, каждый из вас внес свою лепту в реализацию поставленных перед нами задач.
Спасибо всем за совместную работу, за внимание и поддержку.