Администрация

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ___.___.2014 г.                               №

О внесении изменений в административный

регламент администрации Светлоярского

муниципального района Волгоградской области

по предоставлению муниципальной услуги

«Приобретение земельных участков из земель

сельскохозяйственного значения, находящихся

в муниципальной собственности, для создания

фермерского хозяйства и осуществления

его деятельности»

      В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005г. № 679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)», руководствуясь Уставом Светлоярского муниципального района Волгоградской области, постановлением администрации Светлоярского муниципального района от 02.03.2011г. № 298 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг»,

п о с т а н о в л я ю:

1. Внести в административный регламент администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Светлоярского муниципального района Волгоградской области, и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан бесплатно», утвержденный постановлением администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 10.06.2013г. №1209 «Об утверждении административного регламента администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области по предоставлению муниципальной услуги «Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного значения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности»,следующие изменения:

1.1. Дополнить пункт 2.11. раздела 2. «Стандарт предоставления муниципальной услуги» регламента подпунктом 2.11.3. следующего содержания:

«2.11.3. Максимальный срок ожидания в очереди составляет не более 45 минут».

1.2. Раздел 3. регламента изложить в следующей редакции:

«3.Административные процедуры предоставления

муниципальной услуги по выдаче разрешений

3.1. Муниципальная услуга предоставляется путем выполнения административных процедур.

В состав административных процедур входит:

- прием заявления и прилагаемых к нему документов, регистрация заявления.

- передача пакета документов из МБУ «Светлоярский МФЦ» в Администрацию – не позднее дня, следующего за днем обращения;

- рассмотрение документов в Администрациии принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;

- передача пакета документов из Администрациив МБУ «Светлоярский МФЦ» (в случае подачи заявления с необходимым пакетом документов в МБУ «Светлоярский МФЦ»);

- выдача документов заявителю в Администрацииили МБУ «Светлоярский МФЦ» (в зависимости от того, куда обратился заявитель при подаче заявления и прилагаемых к нему документов).

3.2.      Порядок приема документов.

       3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов в соответствии с разделом 2.6. настоящего Регламентав Администрациюили МБУ «Светлоярский МФЦ».

3.2.2. При приеме заявления и прилагаемых к нему документов специалист Администрацииили МБУ «Светлоярский МФЦ», ответственный за прием документов, проверяет подлинность и полноту представленного заявителем комплекта документов, правильность их составления и непротиворечивость содержащихся в них сведений. Специалист, ответственный за прием документов, изучает каждый представленный документ по отдельности, а затем сравнивает сведения, содержащиеся в разных документах, а также в оригиналах представленных документов или нотариально заверенных копий.

При наличии сомнений в подлинности документов, выявлении ошибок либо несоответствий в сведениях, содержащихся в документах, специалист Администрацииили МБУ «Светлоярский МФЦ», ответственный за прием документов, сообщает об этом заявителю.

       3.2.3. При представлении документов и материалов в соответствии cразделом 2.6. настоящего Регламентаспециалист Администрацииили МБУ «Светлоярский МФЦ», ответственный за прием документов, в случае необходимости копирует подлинники документов, представленных заявителем. Полученные копии документов заверяются подписью специалиста, ответственного за прием документов, с расшифровкой подписи, указанием должности и даты, подлинники документов возвращаются заявителю.

3.2.4. Специалист Администрацииили МБУ «Светлоярский МФЦ», ответственный за прием документов, предлагает заявителю заполнить заявление согласно приложению 1 к регламенту и может оказать помощь в заполнении.

3.2.5. Максимальная длительность выполнения действия составляет 30 минут.

       3.2.6. Специалист Администрацииили МБУ «Светлоярский МФЦ», ответственный за прием документов, регистрирует заявление в журнале регистрации учета заявлений и решений на предоставление муниципальной услуги, который ведется на и электронном носителях.

3.2.7. Результатом исполнения административной процедуры является прием заявления от заявителя.

3.2.8. Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке устно информируется специалистом Администрацииили МБУ «Светлоярский МФЦ»:

- о сроке предоставления муниципальной услуги;

- о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.3. Порядок передачи пакета документов в Администрацию:

      3.3.1. Передача документов из МБУ «Светлоярский МФЦ» в Администрацию осуществляется не позднее дня, следующего за днем обращения, на основании реестра, который составляется в 2 экземплярах и содержит дату и время передачи.

      3.3.2. График приема-передачи документов из МБУ «Светлоярский МФЦ» в Администрацию и из Администрации в МБУ «Светлоярский МФЦ» согласовывается руководителями МБУ «Светлоярский МФЦ» и Администрацией.

3.3.3. При передаче пакета документов специалист Администрации, принимающий их, проверяет в присутствии специалиста МБУ «Светлоярский МФЦ» соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проставляет дату, время получения документов и подпись. Первый экземпляр реестра остается у специалиста Администрации, второй – у специалиста МБУ «Светлоярский МФЦ».

3.4. Порядок рассмотрения документов в Администрации и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги:

3.4.1. После регистрации заявления специалистом общего отдела администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, заявление визируется главой Светлоярского муниципального района Волгоградской области с передачей его председателю комиссии.

3.4.2. Председатель комиссии определяет ответственное лицо (члена комиссии), для подготовки заключения, с учетом испрашиваемых целей заявителя, с передачей заявления секретарю комиссии.

3.4.3.В течение 2-х рабочих дней секретарь комиссии передает копию заявления определенному ответственному лицу для изучения и подготовки, в письменном виде, заключений на комиссию. 

3.4.4. За 2 дня до заседания комиссии определенное ответственное лицо передает заключение по заявлению секретарю комиссии для формирования протокола заседания и приобщению к протоколу заседания Комиссии.

3.4.5. Рассматривая заявления на заседании Комиссии, члены комиссии формируют мнение, обеспечивая возможность принятия решения.

3.4.6.В день заседания Комиссии заявитель вправе присутствовать лично при рассмотрении его заявления, либо через своего представителя (с предъявлением доверенности, составленной в простой письменной форме).

3.4.7. Комиссия коллегиально принимает мотивированное решение о возможности предоставления земельного участка на испрашиваемом праве либо об отказе в предоставлении. Все решения оформляются секретарем комиссии в форме протокола.

3.4.8. О дате и времени проведения заседания по рассмотрению заявлений, заявитель может узнать у секретаря комиссии, в сообщениях, опубликованных на официальном сайте администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области www.svyar.ruв сети «Интернет».

3.4.9. О результатах рассмотрения заявлений заявитель может узнать как посредством личного присутствия, либо через своего представителя (с предъявлением доверенности, составленной в простой письменной форме) на заседании комиссии.

3.4.10. Результат рассмотрения заявления на Комиссии оформляется в виде выписки из протокола, которая рассылается заявителю, в части его касающейся, в течение трех рабочих дней с момента подписания протокола председателем комиссии и всеми членами комиссии.

3.4.11. Выписка из протокола, по рассмотрению заявления о выдаче разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства,выдается заявителю (либо уполномоченному лицу) под роспись, или направляется простым письмом с почтовым реестром отправки писем.

          3.4.12. На основании решения комиссии специалист Администрации обеспечивает:

          - с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территорий;

             - публикацию информационных сообщений о возможности предоставления земельного участка и (или) назначении торгов в газете «Восход» (срок публикации - месяц);

          - прием заявок на участие в торгах (в случае если было подано два и более заявлений);

          - подготовку протокола приема заявок на участие в аукционе;

          - подготовку протокола проведения аукциона по результатам проведения торгов;

          - в течение пяти дней после проведения торгов подготовку договора аренды земельного участка.

3.5. Результат предоставления муниципальной услуги.

3.5.1. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

- издание администрацией правового акта о предоставлении заявителю земельного участка, находящегося в собственностиСветлоярского муниципальногорайона Волгоградской области, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на испрашиваемом праве;

- мотивированный отказ в форме письма в предоставлении заявителю муниципальной услуги.

3.6. Выдача результатов предоставления муниципальной услуги.

3.6.1. СпециалистМБУ «Светлоярский МФЦ» или Администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет выдачу постановления или письменный мотивированный отказ в выдаче постановления по адресу (в зависимости от того, куда обратился заявитель при подаче заявления и прилагаемых к нему документов): 

          Администрация: 404171 Волгоградская область, Светлоярский район, р.п. Светлый Яр, ул. Спортивная, 5, кабинет 38.

          Ежедневно с 8.00 до 17.00 часов

          обед – с 12.00 до  13.00 часов.

          - МБУ «Светлоярский МФЦ»: 404171 Волгоградская область, Светлоярский район, р.п. Светлый Яр, ул.Спортивная, 5

График (режим) работы:

Ежедневно, кроме воскресенья и понедельника - с 9.00 до 18.00 часов     

обед – с 13.00 до  14.00 часов.

Справочный телефон 8 (84477) 6-28-17; 8 (84477) 6-37-17.

         Письменный мотивированный отказ выдается заявителю (либо уполномоченному лицу) под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении почтового отправления, если заявитель не явился за получением данного отказа.».

1.4. Раздел 5 регламента изложить в следующей редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, а также должностных лиц и муниципальных служащих администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, связанных с предоставлением муниципальной услуги

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, должностного лица либо муниципального служащего администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области.

Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.

Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления муниципальной услуги;

отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

отказа администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, должностного лица либо муниципального служащего администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.2.1. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также на личном приеме в администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области согласно графику личного приема граждан.

Информация о порядке подачи жалобы размещается на информационных стендах Мингосимущества Волгоградской области, а также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме.

5.2.2. Жалоба на действия (бездействие) администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, должностных лиц и муниципальных служащих администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также в форме устного обращения:

почтовый/юридический адрес: 404171: Волгоградская область, Светлоярский район, р.п. Светлый Яр, ул. Спортивная, 5;

телефон/факс: 8 (84477) 6-17-78; 8 (84477) 6-92-78;

адрес электронной почты: www.svyar.ru;

адрес единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru;

адрес портала государственных услуг Волгоградской области: http://www.volganet.ru.

5.2.3. Жалоба должна содержать:

наименование администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, сведения о должностном лице или муниципальном служащем администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, должностного лица либо муниципального служащего администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, должностного лица либо муниципального служащего администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области.

Заявителем могут быть представлены документы либо их копии (при наличии), подтверждающие свои доводы.

5.3. Жалоба, поступившая в администрацию Светлоярского муниципального района Волгоградской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области либо должностного лица администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

При рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области принимается решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах, либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.7. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

если в жалобе не указаны фамилия и (или) почтовый адрес заявителя, направившего жалобу, и по которому должен быть направлен ответ;

жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

если в жалобе заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему жалобу, сообщить о недопустимости злоупотребления правом;

в случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит рассмотрению, о чем в сроки, установленные действующим законодательством, сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если заявителю ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, в ходе личного приема ему может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы.

5.8. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе рассмотрения жалобы, в судебном порядке».

               2.   Считать данное постановление неотъемлемой частью постановления администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 10.06.2013г. №1209 «Об утверждении административного регламента администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области по предоставлению муниципальной услуги «Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного значения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности».

               3.  Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области Э.М. Кривова.

Глава муниципального района                                                                         Б.Б. Коротков