ЕЖЕГОДНЫЙ ОТЧЕТ о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Светлоярского муниципального района Волгоградской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Светлоярского муниципального района Волгоградской области  в  2015 году.

          Работа комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав проводится в соответствии с ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Волгоградской области «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Волгоградской области», Законом Волгоградской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» и Законом Волгоградской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».

загрузить полную версию документа

          На заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав заслушиваются отчеты субъектов профилактики, что позволяет комиссии координировать деятельность органов и учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимать меры в решении вопросов социальной защиты, образования, воспитания несовершеннолетних, обеспечения прав и законных интересов, в решении проблем трудоустройства, организации досуга. Заседания проводятся дважды в месяц с присутствием помощника прокурора района.

          В 2015 году проведено 27 заседаний, в том числе 3 выездных, рассмотрено 225 В 2008униципального района за вопроса, заслушаны 28 руководителей субъектов профилактики (ПДН ОМВД по Светлоярскому району, ГБУЗ «Светлоярская ЦРБ», ГКУСО «Светлоярский центр социальной защиты населения», отдел образования администрации района, отдел опеки и попечительства администрации района, отдел по делам молодежи, культуре, спорту и туризму администрации района, ГУ «Центр занятости населения Светлоярского района» и др.).

Каковы же результаты рассмотренных вопросов:

  1.   28 марта 2015г. на заседании комиссии рассматривался вопрос «Об исполнении законодательства РФ и Волгоградской области в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», где было отмечено о необходимости организовать работу по постинтернатному сопровождению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвратившихся из интернатных учреждений, после обучения в учреждениях профессионального образования.

2. При заслушивании вопроса «О состоянии преступности среди несовершеннолетних в районе» принято решение при постановке на учет направлять подростков в ГКУ СО «Светлоярский центр социальной защиты населения» для проведения диагностики в целях предупреждения повторных правонарушений.

3.  Ежеквартально на заседаниях комиссии заслушивается вопрос «О работе с семьями, состоящими на учете в районном банке данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении», на которых анализируется проводимая работа с каждой семьей.

На сегодняшний день в едином банке данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении Светлоярского муниципального района, на учете состоит 42 семьи, в них 89 детей.                                                          

       Так, по решению комиссии от 08.06.2015г. (протокол №7),  ГКУ СО «Светлоярский центр социальной помощи семье и детям»   проведен обучающий семинар со специалистами субъектов профилактики района  по  технологии «Раннее выявление случаев нарушения прав ребенка, работа со случаем»

4. При рассмотрении вопроса о совместной работе администрации Привольненского сельского поселения, МКОУ Привольненская СОШ, учреждения культуры, ТОС по профилактике безнадзорности и правонарушений по месту жительства и о работе с неблагополучными семьями,  в постановлении    от 02.12.2015г. № 25 указаны  выявленные недостатки в работе,   установлены сроки  для приведения документов  в соответствие. 

5. Вопрос «О реализации Плана мероприятий, направленных на профилактику суицидов среди несовершеннолетних в Светлоярском районе на 2014-2015г.г.»  рассматривается   на заседании комиссии 25.11.2015г.   Итогом проводимой работы   по профилактике суицидального поведения среди несовершеннолетних можно назвать отсутствие суицидов на территории района на протяжении 4 лет.

В настоящее время руководителями субъектов профилактики района разрабатываются мероприятия, направленные на профилактику суицидов среди несовершеннолетних для внесения их в план на 2016-2018г.г.

      Кроме этого,  6 июля 2015 года ответственный секретарь комиссии Сергеева Н.Ю. выступала  на общей планерке при главе Светлоярского муниципального района по теме  «О профилактике   суицидального поведения среди несовершеннолетних на территории Светлоярского муниципального района» 

        Работа с несовершеннолетними, состоящими на учете в КДН и ЗП и семьями, находящимися в социально опасном положении, строится через координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

        В марте 2015г. состоялась рабочая встреча руководителей субъектов профилактики на тему «Активизация межведомственного взаимодействия по работе с семьями и несовершеннолетними группы риска».  По итогам данного мероприятия  на сайте администрации Светлоярского муниципального района и на сайте ГКУ «Центр социальной защиты населения» размещена информация о проводимых мероприятиях.

        Также в марте  проведен обучающий семинар для секретарей общественных Советов по делам несовершеннолетних при администрациях сельских поселений. На совещании рассмотрены   вопросы: «О состоянии подростковой преступности на территории района», «О работе детской горячей линии «Ты не один!», «О работе районного банка данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении» и «О работе общественных КДН и ЗП при администрациях городского и сельских поселений». Участникам семинара представлен пакет документов.

          В 1 квартале 2015 года   на территории Светлоярского муниципального района проводилось профилактическое мероприятие «СТОП СПАЙС», направленное на пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

         В проведении данного мероприятия были задействованы 9 представителей субъектов профилактики района (сотрудники комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдела образования, соцзащиты, медработники) и 14 сотрудников полиции.

         Согласно плану проведения профилактического мероприятия, проверены места концентрации несовершеннолетних, территории детских садов, школ, общежитий № 29 и № 31, автобусные остановки.

         Несовершеннолетних, находящихся под воздействием курительных смесей в ходе проведения мероприятий, выявлено не было. Лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление наркотических и токсических веществ, также не выявлено.

         Кроме рейдовых мероприятий, в образовательных учреждениях района с учащимися проведены беседы, направленные на разъяснение административной и уголовной ответственности по линии незаконного оборота наркотиков, и по здоровому образу жизни. Подобные беседы, также, проведены и с подростками, состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Светлоярского муниципального района и ПДН  ОМВД по Светлоярскому району.

         С 23 по 27 марта на территории района проведен профилактический рейд «Дурман», направленный на выявление лиц, склоняющих несовершеннолетних к употреблению наркотических средств, психотропных веществ, осуществляющих сбыт наркотиков вблизи учебных заведений и мест досуга молодежи. По месту жительства посещены 36 подростков, состоящих на учете в КДН и ЗП, ПДН, из них 8 человек состоящих у врача-нарколога и 13 неблагополучных родителя, с которыми проведены профилактические беседы. За время проведения рейда «Дурман»  лиц, замеченных в немедецинском потреблении наркотических средств и психотропных веществ, не выявлено.

         Во 2 квартале 2015 года   на территории района проводилась оперативно-профилактическая операция «Забота», направленная на предупреждение бродяжничества, распространения наркомании, токсикомании, пьянства среди несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета.  В рамках проведения операции по месту жительства проверены 42 несовершеннолетних и 17 неблагополучных семей, состоящих на учете. Также выявлена 1  несовершеннолетняя,  находящаяся в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем,  привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ., в виде штрафа  1000 рублей. На родителей, не исполняющих родительские обязанности, составлено 6 административных протоколов. 

       В конце апреля выявлено 4 несовершеннолетних, употреблявших пары бензина, которые оказались учащимися МКОУ Наримановская СОШ. В связи с этим, комиссия организовала выезд специалистов в п.Нариман.  Проведены беседы с учащимися 4-6 классов о вреде употребления психотропных веществ, индивидуальные беседы с подростками, замеченных в употреблении паров бензина (заключение подросткового психиатра-нарколога – употребление единичное), проведена проверка документации образовательного учреждения. Несовершеннолетний, вовлекший детей в данное мероприятие, прошел курс лечения в Волгоградском наркологическом диспансере.

       Ежегодно 17 мая на территории района в образовательных организациях проводятся мероприятия, направленные на информирование о деятельности телефона доверия. Проводятся тематические уроки, классные часы, беседы,  родительские собрания, конкурс на лучшую историю «Для чего нужен телефон доверия» и др.  

        Номера районного Телефона доверия и единого всероссийского телефона доверия для детей, подростков и их родителей вклеены в дневники каждого учащегося.  Объявления и визитки «Детская горячая линия»    размещены    на стендах школ, на досках объявления ТОСов, раздаются на заседаниях комиссии.

        С целью мотивации школьников обращаться за помощью на Телефон доверия в трудных жизненных ситуациях в школах района проведена Всероссийская акция «Минута телефона доверия», в рамках которой проведены родительские собрания, единые классные часы с участием членов комиссии по делам несовершеннолетних.

        В целях повышения правовой грамотности детей  ко дню Конвенции ООН о правах ребенка, комиссией совместно с отделом образования администрации района для кабинетов начальных классов распространены большие плакаты «Конвенция ООН о правах ребенка» в картинках  и  листовки «А Ваш ребенок дома?» - обращение к родителям о недопустимости нахождения ребенка в позднее время без сопровождения взрослых.

       Кроме этого, дважды в год комиссия организует  встречи подростков, состоящих на учете в ПДН ОМВД и КДН  и ЗП и их родителей со специалистами районных служб, на которых  можно получить консультации по вопросам трудоустройства подростков и родителей, продолжения обучения и организации летнего отдыха.      

        В целях предупреждения безнадзорности и преступности несовершеннолетних, субъектами профилактики района используются различные формы и методы работы.

        Во всех школах работают Советы по профилактике безнадзорности и правонарушений, разработаны совместные планы работы с ПДН ОМВД по Светлоярскому району. Инспекторами ПДН ОМВД и членами КДН и ЗП систематически проводятся индивидуально-профилактические беседы с учащимися. 

           С 1 по 30 апреля 2015 года проведен  месячник профилактики преступлений и правонарушений среди  учащихся образовательных учреждений. Во всех образовательных учреждениях района  были организованы лекции и беседы об уголовной и административной ответственности несовершеннолетних, о правилах  безопасного поведения в сети Интернет, по предупреждению ложных сообщений о заминировании, по предупреждению детского дорожного травматизма и т.д. Всего проведено 45 бесед с охватом 340 учащихся. Ответственный секретарь КДН и ЗП и инспектора ПДН ОМВД по Светлоярскому району приняли участие в 3 родительских собраниях и 5-ти Советах по профилактике, где рассмотрено поведение 14 несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и предупреждены 11 родителей.   За время проведения месячника  к административной ответственности привлечено 16 родителей по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ.

        С 15 по 25 августа проводилась оперативно-профилактическая операция «Дети России», направленная на профилактику наркомании, токсикомании, пьянства среди несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета.  В рамках проведения операции по месту жительства проверены 62 несовершеннолетних и 29 неблагополучных семей, состоящих на учете.  На родителей, не исполняющих родительские обязанности, составлено 6 административных протоколов. 

       С целью повышения эффективности проведения указанного мероприятия, в операции приняли участие все субъекты профилактики района: КДН и ЗП Светлоярского муниципального района, инспектора УУП и ПДН ОМВД РФ по Светлоярскому району, отдел образования администрации района, отдел по делам молодежи, культуры, спорта и туризма, отдел опеки и попечительства администрации района, ГКУ СО «Светлоярский центр социальной помощи семье и детям».

        КДН и ЗП Светлоярского муниципального района совместно с инспекторами УУП и ПДН ОМВД РФ по Светлоярскому району:

- посетили 29 неблагополучные семьи, (в отношение родителей составлено 5 административных протоколов по ст.5.35 ч.1 Ко АП РФ) и 62 несовершеннолетних, состоящих на учетах в КДН и ЗП и ПДН ОМВД РФ Светлоярского района, с целью проведения профилактических бесед;

- обследовали 3 железнодорожные станции (ст.Канальная, ст.Чапурники и ст.Абганерово) на обнаружение безнадзорных детей;

- обследовали территорию рынка, автобусных остановок и магазинов, парки и скверы на выявление несовершеннолетних на употребление наркотических веществ.

         Выявлен и привлечен к административной ответственности по ст.6.9 КоАП РФ один взрослый человек.

         Фактов употребления несовершеннолетними лицами наркотических, психотропных веществ и алкогольной продукции  - не выявлено.

        За период проведения профилактической операции «Дети России» правонарушений в отношении несовершеннолетних выявлено не было.

         Одним из эффективных средств профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  остается проведение районных рейдов. В текущем году  проведено 12  районных рейдов, в ходе которых посетили 686 семей и несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП и ПДН Светлоярского РОВД и находящихся в социально опасном положении.

         В результате данной деятельности выявлено 20 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, которые помещены в ГБУЗ «Светлоярская ЦРБ». Из них 10 подростков прошли реабилитацию и возвращены в семью, 7 детей определены под опеку и 3   направлены в детские дома.       64 семьи получили консультации у психолога, социального педагога и специалиста по социальной работе.

        Кроме проведения индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними,  субъектами профилактики района  проводится большая работа по занятости и трудоустройству  подростков в летний и каникулярный период.     

        В рамках Программы содействия занятости населения Волгоградской области, в части реализации мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в свободное от учебы время,  в 2015 году ГКУ ЦЗН Светлоярского района заключено 9 договоров «О совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в свободное от учебы время» (предусматривают выплату материальной поддержки несовершеннолетним гражданам за участие во временных работах).

       Организации,  с которыми были заключены договора:      администрация Светлоярского муниципального района,   МКУ Центр социальной и досуговой помощи детям, подросткам и молодежи «Престиж»,   ОАО «Районный торговый дом», НО территориального общественного самоуправления «с. Червленое» и ТОС «Привольненское».

        В рамках заключенных с организациями договоров было трудоустроено 176 подростков, из них 27 подростков из многодетных семей и 52 из неполных семей.

Все подростки трудились рабочими по благоустройству населенных пунктов. Виды выполненных работ: высадка и полив кустарников и цветов, прополка сорной растительности, уборка территории от мусора, окопка и полив деревьев, благоустройство памятников и др.

Особое внимание уделялось несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, состоящим на внутришкольном учете, в ПДН ОМВД по Светлоярскому району и КДН и ЗП Светлоярского муниципального района. Таких детей было трудоустроено 28 человек (2014г.-9).

 В целях координации совместных действий по трудоустройству несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в КДН и ЗП Светлоярского муниципального района, комиссия заключила соглашение о сотрудничестве на 2015-2016г.г. с ГКУ «Центр занятости населения Светлоярского района».

 По линии соцзащиты в летний период 2015 года отдохнули 56подростков. Из них: 4 детей-сирот, 23 ребенка, оставшихся без попечения родителей, 4 ребенка - инвалида и 25 безнадзорных несовершеннолетних. В ДОЛ «Чайка» бесплатные путевки получили 35 человек, из них 25 безнадзорных.

За летний период на базе 13 образовательных организаций работали лагеря  дневного пребывания детей. Такой формой отдыха на территории нашего района охвачено 1100 человек. Из них, 326 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, 75 человек, состоящих на внутришкольных учетах и 12 подростков, состоящих на учете в ПДН ОМВД и КДН и ЗП.

        Работа в лагерях дневного пребывания проводилась по пяти направлениям: спортивно-оздоровительное, героико-патриотическое, эколого-биологическое, художественно-эстетическое и профилактическое. На базах школ района работали профильные смены по туристско-краеведческому направлению. Юные краеведы из МКОУ Приволжская, МКОУ Червленовская, МКОУ Наримановская и МКОУ Дубовоовражская СОШ совершали походы по местам боев на территории Светлоярского района.

Работа с детьми и подростками осуществлялась в 174 клубных формированиях, в которых занимается 68% детей, состоящих на различных видах учета. 

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав организовано 4 выезда в ДОЛ «Чайка» с целью проведения мероприятий, направленных на профи­лактику правонарушений среди несовершеннолетних, на предупреждение токсикомании, наркомании и употребления ПАВ. Специалистом областного наркоконтроля Ковалевым А.В. был показан художественный фильм с последующим его обсуждением. Кроме этого ребята получили журналы для подростков и юношества «Зона риска». Также с детьми проведены беседы подросткового врача-нарколога Канищева В.А. о вреде курения, употребления ПАВ и наркотиков, проведен шашечный турнир «Мы за здоровый образ жизни» и профилактические беседы ответственного секретаря КДН и ЗП Сергеевой Н.Ю. и инспектора ПДН ОМВД по Светлоярскому району с подростками, склонных к совершению правонарушений. Охват составил 680 подростков.

         В целях предупреждения чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав подготовлен профилактический флешмоб под названием «Окно – опасность для ребенка!», который  был проведен волонтерами МКУ «Центр Электроник».  Акция «Окно – опасность для ребенка!» также прошла во многих поселениях района. На сайте района и в районной газете «Восход» опубликованы статьи «Дети летать не умеют! Вспомните об этом, когда оставляете малыша в комнате с открытым окном», «Окно – смертельная опасность для ребенка».

   07.08.2015г. в г. Котельниково состоялись зональные соревнования участников   1 этапа VI-го областного Фестиваля среди несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Светлоярского муниципального района. Итог – 3 место.

        Для подростков, состоящих на учете в КДН и ЗП,  второй год организуется поездка в ЦВСНП для разъяснения их прав и обязанностей, а также в целях профилактики повторных правонарушений. В 2015 году поездка намечена на 17 декабря.    

        В 2015 году комиссией направлено  4 представления заинтересованным службам района по устранению действующего законодательства по предупреждению безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. 

       Продолжается совместная работа комиссии с органами территориального самоуправления.  Заключены  договора  с ТОС с целью более эффективного осуществления мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. ТОС являются активными помощниками по трудоустройству и занятости детей в летний период, а также выявлению семей, находящихся в социально опасном положении. Таких  по сообщениям председателей ТОС выявлено 4 семьи.

В своей дальнейшей работе КДН и ЗП планирует:

- использовать выездные заседания комиссии с целью проверки организации совместной работы администрации поселения, школы, учреждения культуры, молодежи  и ТОС  по профилактике безнадзорности и правонарушений и о работе с неблагополучными   семьями по месту жительства;

- провести семинар-совещание секретарей общественных КДН и ЗП с приглашением председателей ТОС с целью активизации их работы с подростками и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации;

- продолжить оказание помощи ГКУ СО «Центр социальной защиты населения по Светлоярскому району», отделу образования, опеки и попечительства администрации Светлоярского муниципального района, отделу по делам молодежи администрации Светлоярского муниципального района в направлении детей и подростков в ДОЛ «Чайка» и трудоустройстве;

- продолжить практику проведения районных рейдов;

-  продолжить работу по проведению рейдов по проверке в ночное время массового пребывания несовершеннолетних в районе членами КДН и ЗП.

- усилить контроль по выполнению ранее принятых решений;

-принять участие в седьмом областном турнире по мини-футболу среди несовершеннолетних, состоящих на всех видах учета;

-принять участие в областном конкурсе «На лучшую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав».

- организовать посещение несовершеннолетними, состоящими на различных видах учета, «Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителе» ГУ МВД России Волгоградской области.

Председатель комиссии                                                           В.П. Бобиченко        

Ответственный секретарь комиссии                                        Н.Ю. Сергеева