16 августа 1999 года N 293-ОД

ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПРОФИЛАКТИКЕ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ

НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

областной Думой

22 июля 1999 года

(в ред. Законов Волгоградской области

от 12.10.2001 N 609-ОД, от 05.10.2005 N 1103-ОД,

от 12.05.2009 N 1883-ОД, от 08.11.2010 N 2106-ОД,

от 20.12.2013 N 179-ОД)

Признавая высокую ценность здоровья человека, учитывая, что психические расстройства при различных наркологических заболеваниях могут нанести ущерб личности и изменить отношение общества к человеку; отмечая увеличивающийся рост в нашем обществе наркомании и токсикомании; принимая во внимание тесную причинную связь с этим преступности и связанное с этим социальное зло, ущерб государству, Волгоградская областная Дума принимает настоящий Закон.

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере профилактики, лечения, медицинской и социальной реабилитации больных наркоманией, токсикоманией и имеет своей целью прекращение роста и уменьшение наркологической заболеваемости населения в Волгоградской области и приводящего к ней незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ и связанных с этим правонарушений.

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

Действие настоящего Закона распространяется на граждан, временно или постоянно проживающих в Волгоградской области или проезжающих через нее.

Исключено. - Закон Волгоградской области

от 20.12.2013 N 179-ОД

Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании - совокупность мероприятий экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании и токсикомании;

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД;

наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;

(в ред. Закона Волгоградской области от 08.11.2010 N 2106-ОД)

токсикомания - заболевание, обусловленное болезненным влечением и привыканием к приему веществ, не относящихся к наркотическим;

наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами;

(в ред. Закона Волгоградской области от 08.11.2010 N 2106-ОД)

психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами;

(в ред. Закона Волгоградской области от 08.11.2010 N 2106-ОД)

незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации;

незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ - потребление без назначения врача;

девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от общепринятых норм и не относящееся к болезненным состояниям;

аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния посредством употребления наркотических, токсических и психотропных средств с нелечебной целью;

абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД;

социальная реабилитация - комплексное направленное использование социальных, образовательных и трудовых мероприятий с целью приспособления больного к деятельности на максимально возможном для него уровне;

медицинская реабилитация - мероприятия медицинского и психологического характера, направленные на полное или частичное восстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных функций пораженного органа либо системы организма, поддержание функций организма в процессе завершения остро развившегося патологического процесса или обострения хронического патологического процесса в организме, а также на предупреждение возможных нарушений функций поврежденных органов либо систем организма и снижение степени возможной инвалидности, улучшение качества жизни, сохранение работоспособности лиц, страдающих наркологическими заболеваниями, и их социальную интеграцию в общество;

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

абзацы пятнадцатый - шестнадцатый утратили силу. - Закон Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД;

наркологические заболевания (расстройство) - особое психофизическое болезненное состояние в результате токсического воздействия больших доз наркотических средств и психотропных веществ, характеризующееся мало- или необратимыми дефицитарными изменениями психики;

абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД.

Статья 2. Задачи настоящего Закона

Задачами настоящего Закона являются:

определение основных направлений деятельности органов государственной власти Волгоградской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

правовое регулирование отношений, возникающих в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

снижение роста незаконного потребления наркотических, токсических средств и психотропных веществ на территории Волгоградской области.

Статья 3. Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

1. Утратил силу. - Закон Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД.

2. Объектами профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании являются:

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

граждане, не имеющие опыта аддиктивного поведения, в том числе несовершеннолетние;

граждане, склонные к аддиктивному поведению, в том числе несовершеннолетние правонарушители, состоящие на учете в органах внутренних дел как потребители наркотических, токсических средств и психотропных веществ;

организации, занимающиеся производством, транспортировкой, хранением и реализацией наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Система профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании включает:

разработку и реализацию государственных программ Волгоградской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

деятельность органов государственной власти Волгоградской области по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании.

(п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

Статья 4. Основные направления региональной политики в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

Основными направлениями региональной политики в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании являются:

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

охрана здоровья человека, в том числе психического;

пропаганда здорового образа жизни и формирование в обществе негативного отношения к наркомании и токсикомании;

строгий контроль за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, сокращение числа больных наркоманией;

сокращение числа правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

создание правовых гарантий для системы профилактики и лечения наркологических заболеваний, в том числе гарантированное бюджетное финансирование;

координация деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области, юридических и физических лиц в сфере профилактики и лечения наркологических заболеваний;

раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

(абзац введен Законом Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

Исключено. - Закон Волгоградской области

от 20.12.2013 N 179-ОД

Статья 5. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД.

Статья 6. Полномочия Волгоградской областной Думы

К полномочиям Волгоградской областной Думы в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании относится:

(в ред. Законов Волгоградской области от 12.05.2009 N 1883-ОД, от 20.12.2013 N 179-ОД)

законодательное регулирование в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 12.05.2009 N 1883-ОД.

Статья 7. Полномочия Губернатора Волгоградской области

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

К полномочиям Губернатора Волгоградской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании относятся:

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

определение основных направлений деятельности органов государственной власти Волгоградской области, юридических, физических лиц в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

(в ред. Законов Волгоградской области от 12.10.2001 N 609-ОД, от 12.05.2009 N 1883-ОД, от 20.12.2013 N 179-ОД)

создание координационного совета по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

участие в совете общественной безопасности при Губернаторе Волгоградской области по обеспечению безопасности граждан, осуществляющих деятельность по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании.

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

Статья 8. Полномочия Правительства Волгоградской области

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

К полномочиям Правительства Волгоградской области относятся:

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

утверждение государственных программ Волгоградской области по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

координация деятельности исполнительных органов государственной власти Волгоградской области, организаций, реализующих программы по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

(в ред. Законов Волгоградской области от 12.05.2009 N 1883-ОД, от 20.12.2013 N 179-ОД)

развитие здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта;

создание и реализация экономических и правовых механизмов, стимулирующих у населения интерес к сохранению здоровья, здоровому образу жизни;

реализация государственной политики поддержки семьи и детства, разработка программ по поддержке семьи и детства;

абзац исключен. - Закон Волгоградской области от 12.10.2001 N 609-ОД;

абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 12.05.2009 N 1883-ОД;

развитие системы специального и коррекционного образования, усиление профилактической и диагностической работы в системе образования по раннему выявлению и коррекции психических отклонений у детей, развитие системы психологической реабилитации;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов и организаций, реализующих программы по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

контроль деятельности предприятий, учреждений, организаций, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации;

(в ред. Закона Волгоградской области от 12.05.2009 N 1883-ОД)

организация разработки и внедрения новых эффективных методов лечения и реабилитации больных наркоманией и токсикоманией, а также использования современных научных достижений в этой сфере;

содействие развитию и поддержка антинаркотической пропаганды;

абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 08.11.2010 N 2106-ОД;

абзац исключен. - Закон Волгоградской области от 12.10.2001 N 609-ОД;

создание реабилитационных центров и отделений, рассчитанных на длительное пребывание в них пациентов, страдающих наркоманией и токсикоманией;

разработка и реализация мероприятий по предупреждению немедицинского потребления наркотических, токсических средств и психотропных веществ, раннему выявлению больных наркоманией и токсикоманией и привлечению их к лечению;

обеспечение контроля за деятельностью медицинских организаций в сфере профилактики и лечения наркомании и токсикомании;

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

создание специализированных лечебно-воспитательных учреждений закрытого типа для несовершеннолетних правонарушителей, совершивших противоправные действия на почве наркомании и токсикомании, с целью проведения комплекса мероприятий по их лечению и коррекции поведения;

предотвращение распространения информации о местах произрастания наркосодержащих растений, способах и методах изготовления наркотических средств и их употребления;

(в ред. Закона Волгоградской области от 08.11.2010 N 2106-ОД)

определение условий проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

(абзац введен Законом Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

Статья 9. Участие органов местного самоуправления в профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

(в ред. Закона Волгоградской области от 12.05.2009 N 1883-ОД)

Органы местного самоуправления участвуют в профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством.

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

Статья 10. Задачи образовательных организаций

Задачами образовательных организаций являются:

воспитание у обучающихся отрицательного отношения к наркомании и токсикомании;

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

разъяснение обучающимся и их родителям физического и психического вреда от употребления наркотиков;

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

обеспечение педагогической и социально-психологической помощи детям и подросткам с проблемами в развитии и обучении;

раннее воспитание у несовершеннолетних системы запретов на аддиктивное поведение;

обучение родителей навыкам бесконфликтного общения с детьми;

организация социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

(абзац введен Законом Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

Статья 11. Задачи специальных учебно-воспитательных организаций для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

Задачами специальных учебно-воспитательных организаций для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением являются:

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

психолого-медико-педагогическая реабилитация обучающихся и создание предпосылок для социальной адаптации;

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

создание условий для получения обучающимися начального общего, основного общего, среднего общего и профессионального образования.

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

Статья 12. Исключена. - Закон Волгоградской области от 12.10.2001 N 609-ОД

Статья 12. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД.

Статья 13. Задачи средств массовой информации

Задачами средств массовой информации являются пропаганда здорового образа жизни, разъяснение ущербного воздействия наркотиков.

Статья 14. Задачи органов социальной защиты

Задачами органов социальной защиты являются:

оказание социальных услуг лицам, страдающим наркоманией и токсикоманией;

защита прав и законных интересов детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

социальная реабилитация лиц, страдающих наркоманией и токсикоманией.

Статья 15. Задачи организаций по социальной реабилитации несовершеннолетних

1. Основными задачами специализированных организаций по социальной реабилитации несовершеннолетних (социально-реабилитационных центров, социальных приютов, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей), осуществляющих профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании, являются:

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

выявление и устройство несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в помощи со стороны государства;

защита прав и законных интересов несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, предоставление временного жилья с полным государственным обеспечением, включая медицинское обслуживание, коммунальные услуги;

выявление и анализ причин, обусловивших безнадзорность, социальную дезадаптацию несовершеннолетних, внесение предложений по их устранению в соответствующие государственные органы и учреждения;

обеспечение несовершеннолетних, имеющих различные формы дезадаптации, доступной квалифицированной социальной, правовой, психологической, медицинской и педагогической помощью на основе программ социальной реабилитации, включающих профессионально-трудовые, учебные, культурные, спортивно-оздоровительные и иные мероприятия;

обеспечение воспитанникам специализированных организаций по социальной реабилитации несовершеннолетних возможности медицинского обследования и общения в образовательных организациях.

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

2. Часть первая утратила силу. - Закон Волгоградской области от 08.11.2010 N 2106-ОД.

Специализированные организации по социальной реабилитации несовершеннолетних создаются органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований.

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

Статья 17. Исключена. - Закон Волгоградской области от 12.10.2001 N 609-ОД

Статья 16. Задачи учреждений культуры, физической культуры, спорта и туризма

Учреждения культуры, физической культуры, спорта и туризма в целях профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в пределах своей компетенции оказывают содействие гражданам, в том числе несовершеннолетним, в удовлетворении их духовных потребностей, приобщении к ценностям отечественной и мировой культуры, спорту и туризму, в обеспечении досуга, отдыха несовершеннолетних.

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

Статья 17. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД.

Исключено. - Закон Волгоградской области

от 20.12.2013 N 179-ОД

Статья 18. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД.

Статья 19. Задачи медицинских организаций

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

Задачами медицинских организаций являются:

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

медицинское просветительство, разъяснение вреда от употребления наркотических средств, советы по вопросам обследования и лечения;

раннее выявление признаков наркомании, токсикомании и направление граждан в специализированные медицинские организации, осуществляющие наркологическую помощь;

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

информирование соответствующих комиссий по делам несовершеннолетних и правоохранительных органов о каждом установленном факте нарушения прав несовершеннолетних по обеспечению их здоровья или иных нарушений;

проведение информационной работы среди граждан по программам самопрофилактики.

(в ред. Закона Волгоградской области от 08.11.2010 N 2106-ОД)

Статья 20. Задачи специализированных медицинских организаций, осуществляющих наркологическую помощь

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

Задачами специализированных медицинских организаций, осуществляющих наркологическую помощь, являются:

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

антинаркотическое просветительство;

оказание консультативной и методической помощи другим медицинским организациям, немедицинским учреждениям, должностным лицам, гражданам по вопросам антинаркотической пропаганды;

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

оказание консультативной, диагностической, лечебной, реабилитационной и экспертной амбулаторной и стационарной помощи больным наркоманией и их близким;

направление лиц, нуждающихся в социально-трудовой реабилитации, в специализированные центры;

абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 08.11.2010 N 2106-ОД;

организация реабилитационных отделений, центров медицинской реабилитации лиц, прошедших курс лечения наркомании.

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

Статья 21. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД.

Исключено. - Закон Волгоградской области

от 20.12.2013 N 179-ОД

Статья 22. Государственные программы Волгоградской области по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

Государственные программы Волгоградской области по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании разрабатываются и реализуются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 23. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 12.05.2009 N 1883-ОД.

Исключено. - Закон Волгоградской области

от 20.12.2013 N 179-ОД

Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего Закона

За нарушение настоящего Закона наступает ответственность по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.

Статья 25. Гарантии и льготы специалистам в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

Гарантии и льготы специалистам в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании устанавливаются федеральным и областным законодательством.

(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)

Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 27. Приведение в соответствие с настоящим Законом нормативных правовых актов Волгоградской области

Нормативные правовые акты Волгоградской области должны быть приведены в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев с момента вступления в силу настоящего Закона.

Глава администрации

Волгоградской области

Н.К.МАКСЮТА

16 августа 1999 года

N 293-ОД