г. Волгоград

1. Основные тенденции развития чрезвычайных ситуаций природного характера

Наиболее вероятными опасными природными явлениями способными вызвать чрезвычайные ситуации на территории Волгоградской области в мае являются:

сильный ливень (не менее 30 мм осадков за период не более 1 часа);

очень сильный дождь (не менее 50 мм осадков за период не более 12 часов);

осадки в совокупности с сильным ветром;

очень сильный ветер (максимальная скорость ветра, включая порывы, выше 30 м/с);

сильная пыльная (песчаная) буря;

заморозки (понижение температуры воздуха и на поверхности почвы до -3 ⁰С);

чрезвычайная пожарная опасность.

По статистическим данным последних 5 лет, май характеризуется достаточно устойчивым температурным режимом. Среднемесячная температура воздуха составляет: ночная – +11,7 ⁰С, дневная – +21,8 ⁰С.

В первой декаде мая часто наблюдаются кратковременные заморозки на поверхности почвы и в воздухе, иногда до -4 ⁰С. В отдельные годы бывают очень поздние весенне-летние заморозки. Низкие температуры воздуха, в первой декаде мая, обусловлены движением холодных масс воздуха из континентальных районов Сибири. Повышение температуры воздуха приносят воздушные массы, движущиеся с южных, реже юго-западных направлений. Резкие колебания температуры, в мае, часто сочетаются со штормовым ветром и могут сопровождаться увеличением месячной нормы осадков.

На территории Волгоградской области амплитуды среднемесячных температур воздуха возрастают в восточном и юго-восточном направлениях. Повышение среднегодовых температур воздуха происходит в южном и юго-западном направлениях.

Изменение среднемесячной температуры воздуха по районам Волгоградской области показано в таблице № 1.

Таблица №1

Распределение атмосферных осадков в пределах области очень неравномерно, количество осадков уменьшается с северо-запада на юго-восток. Количество дней с осадками более 0,1 мм, в основном в виде дождя, колеблется от 4 до 6. Средняя сумма осадков, в мае, составляет 29–38 мм. Количество осадков и их распределение определяются климатическими условиями территории. Правобережье области характеризуется континентальным, недостаточно влажным, теплым климатом, левобережье – континентальным, сухим и очень теплым климатом. Среднемесячное количество осадков на территории Волгоградской области показано в таблице № 2.

Таблица № 2

Климатические условия области характеризуются большими ресурсами тепла, резким недостатком осадков, сильной засушливостью, особенно в весенне-летний период. Изменение среднемесячной относительной влажности воздуха по территории Волгоградской области показано в таблице № 3.

Таблица № 3

Относительно высокая температура воздуха, низкая относительная влажность, постоянные ветра приводят к быстрому просушиванию поверхностного слоя почвы. По статистическим данным, в мае наблюдается от 2 до 4 дней с ветром более 15 м/с. Среднемесячная скорость ветра последних 5 лет, составляла 3–6 м/с, наблюдались
шквалисто-смерчевые усиления ветра до 20 м/с.

1.2. Метеорологический прогноз

В мае среднемесячная температура воздуха ожидается около нормы для средних многолетних значений. На большей части Южного федерального округа количество осадков ожидается меньше, чем в мае 2016 года.

Основные прогнозируемые особенности климата в мае представлены на рис. № 1. Источник: meteoinfo.ru

Рис. № 1 Основные прогнозируемые особенности климата в мае 2017 года

Максимальные порывы ветра могут достигать 18 м/с. При грозах возможны шквалисто-смерчевые усиления ветра до 20 м/с и выше.

В отдельных районах Волгоградской области в ночное время возможны заморозки в воздухе и на поверхности почвы до -3 ⁰С.

1.3. Гидрологический прогноз

Волжская ГЭС (входит в группу «РусГидро») с 19 апреля 2017 г. начала пропуск половодья на Нижней Волге. С 29 апреля запланировано постепенное увеличение сбросных расходов, объем которых к 7 мая составит до
25000 куб.м/с.

Режим работы Волгоградского гидроузла установлен Росводресурсами до 30 апреля 2017 г. с учетом максимально возможного обводнения водоемов Волго-Ахтубинской поймы и дельты Волги на основании рекомендаций Межведомственной рабочей группы по регулированию режимов работы водохранилищ
Волжско-Камского каскада. За основу в 2017 году принят график специального весеннего попуска в объеме 105,5 км³, что соответствует среднемноголетним значениям. Для сравнения, в 2016 году он составлял 127 км³, в 2015 – 65,5 км³, в 2014 – 86,1 км³.

Утверждённый график средних сбросных расходов воды через Волгоградский гидроузел филиала ПАО «РусГидро» – «Волжская ГЭС» для апреля 2017 г. (таблица № 4):

Таблица № 4

Сравнительные данные сбросных расходов специального весеннего попуска через Волгоградский гидроузел с 2006 по 2016 годы представлены в таблице № 5.

Таблица № 5

На водных объектах Волгоградской области ожидается стабильная гидрологическая обстановка.

1.4. Прогноз возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера

Погодные условия мая могут стать причиной возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера. Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций не выше муниципального характера связанных с нарушением функционирования линий электропередачи и связи, нарушениями в работе транспорта и коммунальных служб, обусловленные опасными гидрометеорологическими явлениями (сильные осадки, сильный ветер). Сильные порывы ветра могут привести к повреждению линий электропередач, слабоукрепленных конструкций, серьезным повреждениям жилых и производственных зданий.

В первой декаде мая возможны заморозки в воздухе и на поверхности почвы. Губительной для цветков и завязи является температура воздуха -4 ⁰С.

В связи с возмущениями магнитосферы Земли возможны нарушения биоритмов организма человека, увеличение числа несчастных случаев и травматизма, что объясняется изменениями в деятельности центральной нервной системы (увеличивается время реакции на внешние раздражители).

1.5. Прогноз возникновения ландшафтных пожаров

По среднемноголетним данным май является опасным в пожарном отношении. В этот период наиболее характерны низовые пожары средней интенсивности, когда горит прошлогодняя сухая трава, камыш, опавшие ветки и листья. Загорание сухой травы, камыша, мусора, несанкционированных свалок способствуют распространению пожаров на хозяйственные и жилые постройки населенных пунктов, а также на лесные насаждения (массивы), объекты энергетики (деревянные опоры ЛЭП).

Основной причиной возникновения ландшафтных пожаров является человеческий фактор.Основными источниками антропогенных пожаров являются:

неосторожное обращение с огнем местного населения, туристов, водителей и пассажиров автотранспорта;

неисправность автотракторной техники (отсутствие искрогасителей);

переход огня с сопредельной территории на лесные участки, в результате поджога степных участков по границам полей, камыша, мусора в непосредственной близости от земель лесного фонда;

невыполнение правил пожарной безопасности при строительных работах, военно-полевых учениях и т.д.

Основными факторами, оказывающими влияние на распространение ландшафтных пожаров на больших площадях, являются:

сухая погода с сильными ветрами;

недостаточное противопожарное обустройство территории лесного фонда и мест массового отдыха населения.

В мае происходит от 5 до 46 % лесных пожаров за пожароопасный период.

Теплая, достаточно сухая погода приводит к нарастанию комплексного показателя пожарной опасности по условиям погоды, и может стать причиной возникновения ландшафтных пожаров. При этом до 98 % случаев возникновение лесных пожаров может происходить вне пределов земель лесного фонда в результате неконтролируемого сжигания сухой травы на землях сельскохозяйственного назначения. Возможны случаи перехода огня в лес с полос отвода вдоль железных и автомобильных дорог. До 2 % случаев возгорания прогнозируется в лесах близи населенных пунктов. Возможным бедствием для луговых и полевых экосистем могут стать сельхозпалы, которые приведут к гибели насекомых, деградации почв, ущербу популяциям гнездящихся на земле птиц.

До 75-90 % лесных пожаров возникает на лесных участках, относящихся к I- IIIклассам природной пожарной опасности. В Волгоградской области к таким относятся до 50 % лесных участков. В связи с этим возможность возникновения лесных пожаров наиболее вероятна в Арчединском, Волгоградском, Даниловском, Камышинском, Михайловском, Нижнечирском, Урюпинском и Старополтавском лесничествах относящихся к I- IIIклассам природной пожарной опасности. Высокая вероятность возникновения лесных пожаров на территории лесного фонда Быковского, Иловлинского, Котовского, Новоаннинского и Подтелковского лесничеств.

Распределение территории лесного фонда Волгоградской области по классам пожарной опасности представлено на рисунке № 2.

Рис. № 2 Распределение территории лесного фонда Волгоградской области по классам пожарной опасности

Распределение лесных пожаров в 2013-2016 годах по месяцам показано на рисунках № 3, № 4, № 5, № 6.

В мае 2017 года прогнозируются не более одной чрезвычайной ситуации не выше муниципального характера, обусловленной ландшафтными пожарами.

2. Основные тенденции развития чрезвычайных ситуаций техногенного характера

На основании анализа статистических данных: о чрезвычайных ситуациях; о степени износа основных производственных фондов; об общем уровне промышленной безопасности производства, количество техногенных чрезвычайных ситуаций в мае 2017 года прогнозируется близкой к среднемноголетним значениям, не более двух чрезвычайных ситуаций не выше муниципального характера. Вероятнее всего они будут обусловлены: крупными дорожно-транспортными авариями; авариями на железнодорожном и речном транспорте; порывами магистральных газо- и нефтепроводов; авиационными авариями и катастрофами; авариями на системах жилищно-коммунального хозяйства; пожарами и взрывами бытового газа в зданиях жилого, социально-бытового назначения и на промышленных объектах.

Солнечно-космические возмущения, магнитные бури, аномалии геофизических полей могут оказать существенное воздействие на функционирование объектов техносферы, вызывая сбои различных электронных и автоматических систем, а также на характер протекания химических процессов, приводящих к самовозгоранию. Они могут влиять на психологическое состояние и самочувствие людей (в том числе, операторов различного оборудования, водителей транспортных средств, пилотов и др.). Все эти явления могут стать причиной увеличения количества автомобильных аварий, авиакатастроф, сбоев железнодорожной автоматики и пожаров на складах сырья и готовой продукции.

2.1. Прогноз транспортных аварий

Не исключается возможность возникновения чрезвычайной ситуации, обусловленной крупными автомобильными авариями. Основные причины: нарушения участниками дорожного движения правил дорожного движения (превышение скорости, нарушение правил обгона, несоблюдение дистанции, несоблюдение очередности проезда, управление транспортом в нетрезвом состоянии, эксплуатация технически неисправного транспорта); недостаточная теоретическая подготовка участников дорожного движения; недостаточный опыт управления автомобилем; невнимательность водителей; недостаточная организация движения; технические неисправности транспортных средств; неудовлетворительные дорожные условия; недостатки в обустройстве дорог; неправильное расположение и крепление груза; грубые нарушения дисциплины водителями.

Наиболее аварийно-опасные участки автодорог: Волгоград – Сызрань; Городище – Качалино – Иловля – Лог; Фролово – Михайловка – Новоаннинский; Новониколаевский – граница Воронежской области; Волгоград – Кишинев, западный обход Волгограда; поселок Горьковский – Мариновка; Красноармейский район – Береславка – Мариновка; Калач-на-Дону – Суровикино – Чернышковский; Волгоград – Саратов; Камышин – граница Саратовской области; участки дорог Волгоград – Астрахань, Волгоград – Элиста.

В Волгограде участки: 2-я продольная – Тракторозаводской рынок; рынок «Северный» – Мамаев курган.

В мае 2017 года прогнозируются не более одной чрезвычайной ситуации локального характера (в том числе с участием детей), обусловленной крупными автомобильными авариями.

На рисунке № 7 представлены данные о количестве дорожно-транспортных происшествий в мае за период наблюдения с 2002 по 2016 годы и прогноз количества дорожно-транспортных происшествий (далее именуется – ДТП) на май 2017 года.

Среднее число ДТП, с доверительной вероятностью 90 %, составит 240+17. Среднее число ДТП, с доверительной вероятностью 95 %, составит 240+21. Исходя из общей направленности линии тренда, количество дорожно-транспортных происшествий прогнозируется на уровне мая 2014 года.

На рисунке № 8 представлены данные о количестве пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях в мае за период наблюдения с 2002 по 2016 годы и прогноз на май 2017 года.

Рис. № 8 Прогноз количества пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях на май 2017 года

Среднее количество пострадавших в ДТП, с доверительной вероятностью 90 %, составит 306+22 человека. Среднее количество пострадавших в ДТП, с доверительной вероятностью 95 %, составит 306+27 человек. Исходя из общей направленности линии тренда, количество пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях прогнозируется на уровне мая 2014 года.

На рисунке № 9 представлены данные о количестве погибших в дорожно-транспортных происшествиях в мае с 2002 по 2016 годы и прогноз на май 2017 года.

Рис. № 9 Прогноз количества погибших в ДТП на май 2017 года

Среднее количество погибших в ДТП, с доверительной вероятностью 90 %, составит 32+6 человек. Среднее количество погибших в ДТП, с доверительной вероятностью 95 %, составит 32+7 человек. Исходя из общей направленности линии тренда, количество погибших в ДТП прогнозируется на уровне мая 2013 года.

Основными причинами аварий и катастроф на железнодорожном транспорте являются: неисправности пути и подвижного состава; износ основных технических средств сигнализации, централизации, блокировки; ошибки диспетчеров; невнимательность и халатность машинистов. Прогнозируются не более одной чрезвычайной ситуации не выше муниципального характера, обусловленной авариями на железнодорожном транспорте.

Количество чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями на магистральных нефте- и газопроводах, прогнозируются на уровне среднемноголетних значений, не более одной чрезвычайной ситуации локального характера. Основные причины: перепады давления; износ технологического оборудования; несанкционированные врезки в трубопроводы; недостаточная организация безопасности околотрассовых сооружений нефтепроводов и продуктопроводов; механические повреждения; коррозионный износ труб, запорной и регулирующей арматуры.

2.2. Прогноз авиационных аварий

Возможно возникновение чрезвычайной ситуации, связанной с авариями  пассажирского, грузового авиатранспорта и легкомоторной авиации. Прогнозируются до одной чрезвычайной ситуации локального характера. Основными причинами возникновения чрезвычайных ситуаций могут стать: человеческий фактор (ошибки пилотирования); недостаточно качественное обслуживание и ремонт авиационной техники; заправка самолетов некачественными горюче-смазочными материалами; нарушение установленных полетных заданий; наличие летательных аппаратов, срок службы которых близок к предельному.

2.3.    Прогноз аварий на системах жилищно-коммунального хозяйства

В результате несвоевременного ремонта аварийного жилья возможны нарушения безопасности жизнедеятельности населения, что может создать угрозу для жизни и здоровья людей.

Сохранится вероятность аварий в отраслях коммунального хозяйства. Возможны нарушения водо-, газо- и электроснабжения населенных пунктов по причине износа оборудования котельных, трансформаторных подстанций и теплосетей, отсутствие источников автономного электроснабжения.

Прогнозируются не более одной чрезвычайной ситуации не выше локального характера, обусловленной авариями на коммунальных системах жизнеобеспечения.

2.4. Прогноз аварий с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ (АХОВ)

Вероятность возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ (АХОВ) мала. Основными причинами аварий могут стать: ошибки операторов; несвоевременный и некачественный ремонт технологического оборудования; отсутствие должного технического надзора за состоянием оборудования и трубопроводов; неудовлетворительная оснащенность опасных производственных объектов средствами предупреждения выбросов в атмосферу взрывопожароопасных и токсичных продуктов и локализации аварий; ослабление производственной дисциплины; транспортные аварии при перевозке аварийно химически опасных веществ.

2.5. Прогноз пожаров в зданиях жилого, социально-бытового, культурного назначения,

на промышленных и сельскохозяйственных объектах

В мае 2017 года прогнозируются не более одной чрезвычайной ситуации локального характера, обусловленной пожарами в зданиях жилого, социально-бытового назначения и на промышленных объектах. Основные причины: нарушения в работе электрооборудования, использование самодельных нагревательных приборов; неосторожное обращение с огнем, в состоянии алкогольного опьянения; отравление продуктами горения.

На рисунке № 10 представлены данные о количестве техногенных пожаров в мае с 2002 по 2016 годы и прогноз на май 2017 года.

Среднее число техногенных пожаров, с доверительной вероятностью 90 %, составит 263+30. Среднее число техногенных пожаров, с доверительной вероятностью 95 %, составит 263+37. Исходя из общей направленности линии тренда, количество техногенных пожаров прогнозируется на уровне мая 2012 года.

На рисунке № 11 представлены данные о количестве пострадавших во время пожаров, в мае с 2002 по 2016 годы и прогноз количества пострадавших во время пожаров на май 2017 года.

Среднее количество пострадавших во время пожаров, с доверительной вероятностью 90 %, составит 30+10 человек. Среднее количество пострадавших во время пожаров, с доверительной вероятностью 95 %, составит 30+13 человек. Исходя из общей направленности линии тренда, количество пострадавших прогнозируется на уровне мая 2014 года.

На рисунке № 12 представлены данные о количестве погибших во время пожаров, в мае с 2002 по 2016 годы и прогноз количества погибших на май 2017 года.

Среднее количество погибших во время пожаров, с доверительной вероятностью 90 %, составит 15+4 человека. Среднее количество погибших во время пожаров, с доверительной вероятностью 95 %, составит 15+5 человек. Исходя из общей направленности линии тренда, количество погибших прогнозируется на уровне мая 2014 года.

Остается высокой вероятность взрывов и утечки бытового газа в жилых домах. Основные причины: изношенность подводящих газовых трубопроводов, бытовых газовых приборов и оборудования; самовольное подключение жителей к газовым сетям; самовольная установка бытового газового оборудования. Большое количество взрывов газа в жилых домах связано с бесконтрольным использованием населением газовых баллонов.

2.6. Прогноз происшествий на воде

В связи с подъемом уровня воды в Волго-Ахтубинской пойме и затоплением низменных участков местности, велика вероятность происшествий на воде, связанных с возможностью оказаться на затапливаемых территориях рыбаков и туристов. Остается вероятность несчастных случаев на воде, обусловленных опрокидыванием лодок и маломерных судов.

3. Прогноз основных тенденций развития чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера

Существует вероятность возникновения чрезвычайной ситуации не выше муниципального характера, обусловленной распространением на территории Волгоградской области заражения африканской чумы свиней, а также особо опасными острыми инфекционными болезнями сельскохозяйственных животных (через инфицированные корма, воду, хищных птиц, плотоядных животных). Не исключена вероятность возникновения единичных и групповых случаев бешенства (среди всех видов животных), сибирской язвы, лептоспироза.

Возможно увеличение кишечно-полостных инфекций, гепатита (вирусный гепатит «А»).

Вероятны случаи тяжелого пищевого отравления продуктами консервирования и в результате инфекционного отравления, вследствие нарушения санитарного законодательства на пищевых предприятиях, в детских организованных коллективах, объектах общественного питания и торговли пищевыми продуктами (особенно в помещениях быстрого приготовления пищи и на территории оптово-розничных торговых организаций).

Наступил сезон активности клещей, который продлится до конца лета. Возможны случаи укусов на территории Волгоградской области. Через укусы клещей паразитирующих на диких и домашних животных передаются Крымская геморрагическая лихорадка (КГЛ) и инфекционные болезни (клещевой энцефалит, клещевой боррелиоз, клещевой тиф).

Наибольшее количество больных (80 %) ежегодно регистрируется в южных районах области - Котельниковский и Октябрьский районы, но с 2007 года отмечается рост заболеваемости в Калачёвском, Суровикинском, Чернышковском, Иловлинском и Светлоярском районах. Ареал обитания клещей ежегодно расширяется (с 2013 года в регионе эндемичными по КГЛ являются 18 административных территорий: Волгоград, г. Волжский; Калачёвский, Суровикинский, Клетский, Чернышковский, Иловлинский, Фроловский, Ольховский, Котельниковский, Октябрьский, Серафимовичский, Камышинский, Жирновский, Руднянский, Палласовский, Ленинский, Среднеахтубинский муниципальные районы), что обусловлено комплексным воздействием биотических факторов окружающей среды, влияющих на жизнедеятельность организмов.

Директор Государственного казенного учреждения

Волгоградской области «Центр управления и связи»

А.В. Колчев