Администрация
Светлоярского муниципального района Волгоградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2011 г.            № 1578

Об утверждении
административного регламента
по предоставлению отделом
архитектуры, строительства
и ЖКХ администрации
Светлоярского муниципального
района Волгоградской области
муниципальной услуги «Выдача
разрешений на установку
рекламной конструкции на
соответствующей территории,
аннулирование таких разрешений,
выдача предписаний о демонтаже
самовольно установленных
рекламных конструкций»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь постановлением администрации Светлоярского муниципального района от 02.03.2011г. № 298 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг».

постановляю:

1.    Утвердить административный регламент по предоставлению отделом архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламной конструкции на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций» (Прилагается).

2.    Общему отделу администрации Светлоярского муниципального района (Иванова Н.В.) опубликовать данное постановление в районной газете «Восход».

3.    Пресс-секретарю главы администрации Светлоярского муниципального района (Коновалова Г.Н.) разместить данное постановление на официальном сайте администрации Светлоярского муниципального района в сети Интернет.

4.    Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области Б.Б.Короткова.


Глава муниципального района                                        Н.В.Крутов

Утвержден
Постановлением администрации
Светлоярского муниципального района
Волгоградской области   
от 13.10.2011г. № 1578

Административный регламент предоставления муниципальной услуги

«Выдача разрешений на установку рекламной конструкции на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламной конструкции на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского и сельских поселений Светлоярского муниципального района устанавливает процедуру выдачи разрешений на  установку рекламной конструкции.
1.2. Термины, используемые в административном регламенте:
Рекламные конструкции - технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, используемых исключительно в целях распространения рекламы.
Рекламораспространители - лица, осуществляющие распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Наружная реклама - реклама, распространяемая с использованием щитов, стендов, перетяжек, электронных табло и иных технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), осуществляемая рекламораспространителем.
Информационная конструкция, не являющаяся рекламной, - вывеска (информационная табличка), которая раскрывает фирменное наименование предприятия, место нахождения (юридический адрес), режим работы, а также сведения, не выходящие за рамки обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации. На вывеске допускается размещение зарегистрированных в установленном порядке товарных знаков, логотипов и знаков обслуживания данного предприятия; сведений, раскрывающих его профиль, с указанием предоставляемых товаров, работ и услуг, не имеющих ссылок на индивидуальную принадлежность (на товарные знаки, логотипы и знаки обслуживания других фирм), а также декоративных элементов.
1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений являются застройщики - физические и юридические лица (включая индивидуальных предпринимателей), обеспечивающие на принадлежащем им земельном участке распространение наружной рекламы (далее - заявитель).
1.4. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги:
1.4.1. Местонахождение: администрация Светлоярского муниципального района:     
Почтовый адрес 404171: Волгоградская область, Светлоярский район, р.п. Светлый Яр, ул. Спортивная, 5, кабинеты 34, 35.
График (режим) работы:
Ежедневно, кроме субботы, воскресенья - с 8.00 до 17.00 часов     
обед – с 12.00 до  13.00 часов.    
1.4.2. Справочный телефон 8 (84477) 6-19-67; 8 (84477) 6-19-65; 8 (84477) 6-14-87.
1.4.3. Организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
1.4.3.1. МУ «Районное управление земельными ресурсами».
Местонахождение: Волгоградская область, Светлоярский район, р.п. Светлый Яр, ул. Спортивная, 5, кабинеты 26, 30
Справочный телефон: 8 (84477) 6-17-46.
График (режим) работы:
Ежедневно, кроме субботы, воскресенья - с 8.00 до 17.00 часов     
обед – с 12.00 до  13.00 часов.
1.4.3.2. Архитектурная студия «Зодчий».
Местонахождение: Волгоградская область, Светлоярский район, р.п. Светлый Яр, ул. Комсомольская, 5.
Справочный телефон: 8 (84477) 6-16-55.
График (режим) работы:
Ежедневно, кроме субботы, воскресенья - с 8.00 до 17.00 часов     
обед – с 12.00 до  13.00 часов.
1.4.3.3. Светлоярское отделение Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ».
Местонахождение: Волгоградская область, Светлоярский район, р.п. Светлый Яр, мкр.1, д.34.
Справочный телефон: 8 (84477) 6-36-80.
График (режим) работы:
Ежедневно, кроме субботы, воскресенья - с 8.00 до 17.00 часов     
обед – с 12.00 до  13.00 часов.
1.4.4. Светлоярский филиал «ГУП ВОАПБ»
Местонахождение: Волгоградская область, Светлоярский район, р.п. Светлый Яр, мкр.1, д.18
График (режим) работы:
Ежедневно, кроме субботы, воскресенья - с 8.00 до 17.00 часов     
обед – с 12.00 до  13.00 часов.
1.4.5. Адрес электронной почты отдела органа, предоставляющего муниципальную услугу: E-mail: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript .
1.4.5. Информация о муниципальных услугах предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в администрацию Светлоярского муниципального  района, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикаций в средствах массовой информации.
1.4.6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты, графике (режиме) работы отдела архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Светлоярского муниципального района (далее – ОАСиЖКХ), а также информация о процедуре предоставления муниципальных услуг размещаются на интернет-сайте Светлоярского муниципального района - www. svyar.ru.
1.4.7. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы ОАСиЖКХ, о порядке предоставления муниципальных    услуг, размещаются    по адресу: Волгоградская область, Светлоярский район, р.п. Светлый Яр, ул. Спортивная, 5.

II. Стандарты предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги - выдача разрешений на установку рекламной конструкции на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций.
2.2. Муниципальная услуга по выдаче разрешений на   распространение наружной рекламы, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Светлоярского муниципального района осуществляется отделом архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Светлоярского муниципального района (далее – ОАСиЖКХ).
2.3. Для возможности предоставления муниципальной услуги необходимо также обращение в организации  предоставляющие необходимую сведения для предоставления муниципальной услуги, а именно: ГУП ВОАПБ Светлоярский филиал, Архитектурная студия «Зодчий», Светлоярское отделение Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ».
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача разрешения на установку рекламной конструкции;
2) договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
3) отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
4) решение об аннулировании разрешений на установку рекламной конструкции;   
5) предписание о демонтаже самовольно установленной  рекламной конструкции.
2.5. Нормативные и иные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
1) Конституция РФ;
2) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ « Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
3) Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4)  Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламной конструкции  с момента регистрации в установленном порядке заявления о предоставлении муниципальной услуги и необходимых документов, составляет  45 дней.
2.7. Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений.
2.7.1. Перечень документов, необходимых для получения разрешения:
- данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, согласно приложению №1.
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
- надлежащим образом оформленная доверенность рекламораспространителя - при поручении оформления разрешения иному юридическому или физическому лицу.
- документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за совершение юридически значимых действий – 1500 рублей;
- документы,  относящиеся к территориальному  размещению,  внешнему виду, техническим параметром рекламной конструкции (проект и схема размещения рекламной конструкции с согласованием необходимых служб).
2.8.  Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений:
2.8.1. Основанием для выдачи письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения является:
1) отсутствия документов, указанных в пункте 2.7. настоящего Регламента;
2) несоответствия проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
3) несоответствия установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
4) нарушения требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
5) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки.
2.8.2. Указанные основания для отказа в выдаче разрешения на распространение являются исчерпывающими.
2.8.3. Основания для отказа в приеме документов и приостановлении муниципальной услуги не предусмотрены.
2.9. Перечень услуг необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги:
2.9.1. изготовление проекта и схемы размещения рекламной конструкции осуществляется на платной основе следующими организациями, расположенными на территории Светлоярского муниципального района:
1) ГУП ВОАПБ Светлоярский филиал;
2) Архитектурная студия «Зодчий»;
3) Светлоярское отделение Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ».
2.10. Муниципальная услуга по выдаче разрешений на распространение наружной рекламы осуществляется на платной основе – 1500 рублей оплата государственной пошлины.
2.11.  Максимальный срок ожидания в очереди составляет 20 минут.
2.12.  Прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений.
2.12.1. Поданное заявление подлежит регистрации в специальном журнале с указанием даты его поступления. В течение одного рабочего дня направляется заявление и документы специалисту ОАСиЖКХ, ответственному за предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на распространение наружной рекламы.
2.12.2. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче направляется отделом заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
2.12.3. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений является обращение заявителя (уполномоченного представителя заявителя) с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламной конструкции в соответствии с разделом 2.7. административного регламента.
2.12.4. Специалист, ответственный за прием документов:
а) принимает документы;
б) регистрирует заявление в журнале регистрации.
2.13. Требования к месту приема заявителей:
2.13.1. Прием заявлений о предоставлении муниципальных услуг и всего комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг, осуществляется в кабинетах 34,35;
2.13.2. Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в кабинетах 34,35;
2.13.3. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, предоставляющего муниципальные услуги;
в) графика работы.
2.14.      Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.14.1. Информирование заинтересованных лиц организуется путем публичного и индивидуального информирования.
Публичное информирование осуществляется в отделе путем оформления информационного стенда. Публичное информирование также осуществляется путем размещения информационных материалов на официальном сайте Светлоярского муниципального района  и в средствах массовой информации. Индивидуальное информирование проводится в форме: устного информирования (лично или по телефону); письменного информирования (по почте или по электронной почте через официальный сайт). При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) уполномоченные должностные лица отдела должны называть свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование отдела, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам, приняв все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Если уполномоченное должностное лицо отдела, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, или для подготовки ответа требуется продолжительное время,  оно вправе предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде,  либо назначить другое удобное для заявителя  время для получения информации. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления письма почтой или электронного письма соответственно на почтовый либо электронный адрес заинтересованного лица. Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Срок ответа устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
2.14.2.  Консультирование осуществляется на основании соответствующих обращений заявителей  в помещении отдела: устно - по любым вопросам предоставления муниципальной  услуги в приемные дни (понедельник-пятница) с 8-00 часов  до 17-00 часов (обеденный перерыв с 12-00 часов до  13-00 часов); письменно - почтовым отправлением по любым вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.14.3.  В помещении для предоставления муниципальной услуги размещается для обозрения текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги, необходимых документах и порядке их заполнения. Для ожидания приема заинтересованными лицами, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отведены места, оборудованные стульями, столами  для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек, бланков документов. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, правилами пожарной безопасности.


III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.

3.1. Последовательность административных действий (процедур):
3.1.1. Специалист, ответственный за прием документов:
а) принимает документы;
б) регистрирует заявление в журнале регистрации;
в) в течение одного рабочего дня направляет заявление и документы специалисту ОАСиЖКХ, ответственному за предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на распространение наружной рекламы.
3.1.2. Специалист, ответственный за прием документов, сообщает заявителю срок предоставления муниципальной услуги, предусмотренный пунктом 2.6. административного регламента.
3.2. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений:
3.2.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения документов и заявления о выдаче разрешения на распространение наружной рекламы, принятия решения о предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения является поступление документов  специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений.
3.3. В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на распространение наружной рекламы специалист оформляет  проект разрешения на распространение наружной рекламы.
3.3. Подготовленные проект разрешения на распространение наружной рекламы, заявление о выдаче разрешения на установку средства наружной рекламы и прилагаемые к нему документы представляются начальнику ОАСиЖКХ для подписи.
3.4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, специалист, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о выдаче разрешения на распространение наружной рекламы, готовит проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием причин отказа) и передает его с приложением всех материалов  начальнику ОАСиЖКХ   для подписи.
3.5. Выдача разрешения на распространение наружной рекламы, уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляются не позднее чем через 45 дней со дня представления заявления о выдаче разрешения на установку средства наружной рекламы.
3.6. Специалист, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о выдаче разрешения на распространение наружной рекламы, помещает представленные заявителем документы и иные документы, поступившие и сформированные в ходе принятия решения по выдаче разрешения в дело.
3.7. Разрешение оформляется в количестве трех экземпляров  и выдается заявителю под роспись в журнале регистрации разрешений, решение об отказе в выдаче разрешения на распространение наружной рекламы оформляется в количестве трех экземпляров и выдается заявителю под роспись в журнале регистрации или отправляется почтой с уведомлением.
3.8. Разрешение на распространение наружной рекламы выдается сроком на пять лет.
3.9. Срок действия разрешения на  установку рекламной конструкции может быть продлен ОАСиЖКХ по заявлению заявителя.
3.10. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламной конструкции, осуществляет выдачу   разрешения на установку рекламной конструкции  или письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции по адресу: 
Волгоградская область, Светлоярский район, р.п.Светлый Яр, ул.Спортивная, 5, кабинет 34.
Ежедневно с 8.00 до 17.00 часов
обед – с 12.00 до  13.00 часов.
Письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции выдается заявителю (либо уполномоченному лицу) под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении почтового отправления, если заявитель не явился  за получением данного отказа.
3.11. В ОАСиЖКХ ведется реестр выданных разрешений на установку рекламной конструкции, письменных мотивированных отказов в выдаче таких разрешений   специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламной конструкции.
3.12. Разрешение может быть досрочно аннулировано в следующих случаях:
3.12.1. В течение месяца со дня направления владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения.
3.12.2. В случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена.
3.12.3. В случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы.
3.13. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:
3.13.1. Неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа.
3.13.2. Обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов.
3.13.3. Несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску администрации муниципального района.
3.13.4. Нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Светлоярского муниципального района - по иску администрации муниципального района.
3.13.5. Несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта.
3.14.В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным:
3.14.1. Владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца.
3.14.2. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции администрация Светлоярского муниципального района в лице отдела архитектуры и строительства вправе обратиться в суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.
3.15.3. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение за свой счет при условии принятия судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.
3.15.4. Рекламораспространитель по требованию собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить ему расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляют:
а) заместитель главы Светлоярского муниципального района, курирующий вопросы строительства;
б) начальник ОАСиЖКХ.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения главой муниципального района  проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за предоставление муниципальных услуг, действующего законодательства.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованных лиц. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела.

4.4. Текущий контроль за деятельностью по предоставлению муниципальной услуги осуществляет заместитель начальника ОАСиЖКХ.
4.5. Должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании административного регламента (далее - обращение), письменно на имя  главы Светлоярского муниципального района лично.
5.2. В письменном обращении указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (либо фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя - в случае обращения с жалобой представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
- контактный телефон, почтовый адрес;
- предмет обращения;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых документов.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не должно содержать нецензурных выражений.
5.3. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения заявителя.
5.4. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об удовлетворении требований, изложенных в заявлении. Заявителю дается ответ о принятых мерах.
5.5. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин признания обращения необоснованным.
5.6. Отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции может быть обжалован в судебном порядке, путем подачи заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод.
5.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановление ее рассмотрения и информация о результате досудебного обжалования не предусмотрены

Скачать приложения