О ПРОФИЛАКТИКЕ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ |
03.03.2014 15:39 |
16 августа 1999 года N 293-ОД
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРОФИЛАКТИКЕ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой 22 июля 1999 года
(в ред. Законов Волгоградской области от 12.10.2001 N 609-ОД, от 05.10.2005 N 1103-ОД, от 12.05.2009 N 1883-ОД, от 08.11.2010 N 2106-ОД, от 20.12.2013 N 179-ОД)
Признавая высокую ценность здоровья человека, учитывая, что психические расстройства при различных наркологических заболеваниях могут нанести ущерб личности и изменить отношение общества к человеку; отмечая увеличивающийся рост в нашем обществе наркомании и токсикомании; принимая во внимание тесную причинную связь с этим преступности и связанное с этим социальное зло, ущерб государству, Волгоградская областная Дума принимает настоящий Закон. Настоящий Закон регулирует отношения в сфере профилактики, лечения, медицинской и социальной реабилитации больных наркоманией, токсикоманией и имеет своей целью прекращение роста и уменьшение наркологической заболеваемости населения в Волгоградской области и приводящего к ней незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ и связанных с этим правонарушений. (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД) Действие настоящего Закона распространяется на граждан, временно или постоянно проживающих в Волгоградской области или проезжающих через нее.
Исключено. - Закон Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД
Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия: профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании - совокупность мероприятий экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании и токсикомании; (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД) абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД; наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества; (в ред. Закона Волгоградской области от 08.11.2010 N 2106-ОД) токсикомания - заболевание, обусловленное болезненным влечением и привыканием к приему веществ, не относящихся к наркотическим; наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами; (в ред. Закона Волгоградской области от 08.11.2010 N 2106-ОД) психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами; (в ред. Закона Волгоградской области от 08.11.2010 N 2106-ОД) незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации; незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ - потребление без назначения врача; девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от общепринятых норм и не относящееся к болезненным состояниям; аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния посредством употребления наркотических, токсических и психотропных средств с нелечебной целью; абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД; социальная реабилитация - комплексное направленное использование социальных, образовательных и трудовых мероприятий с целью приспособления больного к деятельности на максимально возможном для него уровне; медицинская реабилитация - мероприятия медицинского и психологического характера, направленные на полное или частичное восстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных функций пораженного органа либо системы организма, поддержание функций организма в процессе завершения остро развившегося патологического процесса или обострения хронического патологического процесса в организме, а также на предупреждение возможных нарушений функций поврежденных органов либо систем организма и снижение степени возможной инвалидности, улучшение качества жизни, сохранение работоспособности лиц, страдающих наркологическими заболеваниями, и их социальную интеграцию в общество; (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД) абзацы пятнадцатый - шестнадцатый утратили силу. - Закон Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД; наркологические заболевания (расстройство) - особое психофизическое болезненное состояние в результате токсического воздействия больших доз наркотических средств и психотропных веществ, характеризующееся мало- или необратимыми дефицитарными изменениями психики; абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД.
Статья 2. Задачи настоящего Закона
Задачами настоящего Закона являются: определение основных направлений деятельности органов государственной власти Волгоградской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании; (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД) правовое регулирование отношений, возникающих в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании; (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД) снижение роста незаконного потребления наркотических, токсических средств и психотропных веществ на территории Волгоградской области.
Статья 3. Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)
1. Утратил силу. - Закон Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД. 2. Объектами профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании являются: (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД) граждане, не имеющие опыта аддиктивного поведения, в том числе несовершеннолетние; граждане, склонные к аддиктивному поведению, в том числе несовершеннолетние правонарушители, состоящие на учете в органах внутренних дел как потребители наркотических, токсических средств и психотропных веществ; организации, занимающиеся производством, транспортировкой, хранением и реализацией наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с федеральным и областным законодательством. 3. Система профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании включает: разработку и реализацию государственных программ Волгоградской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании; деятельность органов государственной власти Волгоградской области по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании. (п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)
Статья 4. Основные направления региональной политики в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)
Основными направлениями региональной политики в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании являются: (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД) охрана здоровья человека, в том числе психического; пропаганда здорового образа жизни и формирование в обществе негативного отношения к наркомании и токсикомании; строгий контроль за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, сокращение числа больных наркоманией; сокращение числа правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; создание правовых гарантий для системы профилактики и лечения наркологических заболеваний, в том числе гарантированное бюджетное финансирование; координация деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области, юридических и физических лиц в сфере профилактики и лечения наркологических заболеваний; раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ. (абзац введен Законом Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)
Исключено. - Закон Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД
Статья 5. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД.
Статья 6. Полномочия Волгоградской областной Думы
К полномочиям Волгоградской областной Думы в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании относится: (в ред. Законов Волгоградской области от 12.05.2009 N 1883-ОД, от 20.12.2013 N 179-ОД) законодательное регулирование в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании; (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД) абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 12.05.2009 N 1883-ОД.
Статья 7. Полномочия Губернатора Волгоградской области (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)
К полномочиям Губернатора Волгоградской области в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании относятся: (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД) определение основных направлений деятельности органов государственной власти Волгоградской области, юридических, физических лиц в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании; (в ред. Законов Волгоградской области от 12.10.2001 N 609-ОД, от 12.05.2009 N 1883-ОД, от 20.12.2013 N 179-ОД) создание координационного совета по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании; (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД) участие в совете общественной безопасности при Губернаторе Волгоградской области по обеспечению безопасности граждан, осуществляющих деятельность по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании. (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)
Статья 8. Полномочия Правительства Волгоградской области (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)
К полномочиям Правительства Волгоградской области относятся: (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД) утверждение государственных программ Волгоградской области по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании; (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Волгоградской области, организаций, реализующих программы по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании; (в ред. Законов Волгоградской области от 12.05.2009 N 1883-ОД, от 20.12.2013 N 179-ОД) развитие здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта; создание и реализация экономических и правовых механизмов, стимулирующих у населения интерес к сохранению здоровья, здоровому образу жизни; реализация государственной политики поддержки семьи и детства, разработка программ по поддержке семьи и детства; абзац исключен. - Закон Волгоградской области от 12.10.2001 N 609-ОД; абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 12.05.2009 N 1883-ОД; развитие системы специального и коррекционного образования, усиление профилактической и диагностической работы в системе образования по раннему выявлению и коррекции психических отклонений у детей, развитие системы психологической реабилитации; организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов и организаций, реализующих программы по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании; (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД) контроль деятельности предприятий, учреждений, организаций, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации; (в ред. Закона Волгоградской области от 12.05.2009 N 1883-ОД) организация разработки и внедрения новых эффективных методов лечения и реабилитации больных наркоманией и токсикоманией, а также использования современных научных достижений в этой сфере; содействие развитию и поддержка антинаркотической пропаганды; абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 08.11.2010 N 2106-ОД; абзац исключен. - Закон Волгоградской области от 12.10.2001 N 609-ОД; создание реабилитационных центров и отделений, рассчитанных на длительное пребывание в них пациентов, страдающих наркоманией и токсикоманией; разработка и реализация мероприятий по предупреждению немедицинского потребления наркотических, токсических средств и психотропных веществ, раннему выявлению больных наркоманией и токсикоманией и привлечению их к лечению; обеспечение контроля за деятельностью медицинских организаций в сфере профилактики и лечения наркомании и токсикомании; (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД) создание специализированных лечебно-воспитательных учреждений закрытого типа для несовершеннолетних правонарушителей, совершивших противоправные действия на почве наркомании и токсикомании, с целью проведения комплекса мероприятий по их лечению и коррекции поведения; предотвращение распространения информации о местах произрастания наркосодержащих растений, способах и методах изготовления наркотических средств и их употребления; (в ред. Закона Волгоградской области от 08.11.2010 N 2106-ОД) определение условий проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ. (абзац введен Законом Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)
Статья 9. Участие органов местного самоуправления в профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)
(в ред. Закона Волгоградской области от 12.05.2009 N 1883-ОД)
Органы местного самоуправления участвуют в профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством. (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)
Статья 10. Задачи образовательных организаций
Задачами образовательных организаций являются: воспитание у обучающихся отрицательного отношения к наркомании и токсикомании; (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД) разъяснение обучающимся и их родителям физического и психического вреда от употребления наркотиков; (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД) обеспечение педагогической и социально-психологической помощи детям и подросткам с проблемами в развитии и обучении; раннее воспитание у несовершеннолетних системы запретов на аддиктивное поведение; обучение родителей навыкам бесконфликтного общения с детьми; организация социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. (абзац введен Законом Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)
Статья 11. Задачи специальных учебно-воспитательных организаций для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)
Задачами специальных учебно-воспитательных организаций для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением являются: (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД) психолого-медико-педагогическая реабилитация обучающихся и создание предпосылок для социальной адаптации; (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД) создание условий для получения обучающимися начального общего, основного общего, среднего общего и профессионального образования. (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)
Статья 12. Исключена. - Закон Волгоградской области от 12.10.2001 N 609-ОД
Статья 12. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД.
Статья 13. Задачи средств массовой информации
Задачами средств массовой информации являются пропаганда здорового образа жизни, разъяснение ущербного воздействия наркотиков.
Статья 14. Задачи органов социальной защиты
Задачами органов социальной защиты являются: оказание социальных услуг лицам, страдающим наркоманией и токсикоманией; защита прав и законных интересов детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; социальная реабилитация лиц, страдающих наркоманией и токсикоманией.
Статья 15. Задачи организаций по социальной реабилитации несовершеннолетних
1. Основными задачами специализированных организаций по социальной реабилитации несовершеннолетних (социально-реабилитационных центров, социальных приютов, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей), осуществляющих профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании, являются: (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД) выявление и устройство несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в помощи со стороны государства; защита прав и законных интересов несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, предоставление временного жилья с полным государственным обеспечением, включая медицинское обслуживание, коммунальные услуги; выявление и анализ причин, обусловивших безнадзорность, социальную дезадаптацию несовершеннолетних, внесение предложений по их устранению в соответствующие государственные органы и учреждения; обеспечение несовершеннолетних, имеющих различные формы дезадаптации, доступной квалифицированной социальной, правовой, психологической, медицинской и педагогической помощью на основе программ социальной реабилитации, включающих профессионально-трудовые, учебные, культурные, спортивно-оздоровительные и иные мероприятия; обеспечение воспитанникам специализированных организаций по социальной реабилитации несовершеннолетних возможности медицинского обследования и общения в образовательных организациях. (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД) 2. Часть первая утратила силу. - Закон Волгоградской области от 08.11.2010 N 2106-ОД. Специализированные организации по социальной реабилитации несовершеннолетних создаются органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований. (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)
Статья 17. Исключена. - Закон Волгоградской области от 12.10.2001 N 609-ОД
Статья 16. Задачи учреждений культуры, физической культуры, спорта и туризма
Учреждения культуры, физической культуры, спорта и туризма в целях профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в пределах своей компетенции оказывают содействие гражданам, в том числе несовершеннолетним, в удовлетворении их духовных потребностей, приобщении к ценностям отечественной и мировой культуры, спорту и туризму, в обеспечении досуга, отдыха несовершеннолетних. (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)
Статья 17. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД.
Исключено. - Закон Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД
Статья 18. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД.
Статья 19. Задачи медицинских организаций (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)
Задачами медицинских организаций являются: (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД) медицинское просветительство, разъяснение вреда от употребления наркотических средств, советы по вопросам обследования и лечения; раннее выявление признаков наркомании, токсикомании и направление граждан в специализированные медицинские организации, осуществляющие наркологическую помощь; (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД) информирование соответствующих комиссий по делам несовершеннолетних и правоохранительных органов о каждом установленном факте нарушения прав несовершеннолетних по обеспечению их здоровья или иных нарушений; проведение информационной работы среди граждан по программам самопрофилактики. (в ред. Закона Волгоградской области от 08.11.2010 N 2106-ОД)
Статья 20. Задачи специализированных медицинских организаций, осуществляющих наркологическую помощь (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)
Задачами специализированных медицинских организаций, осуществляющих наркологическую помощь, являются: (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД) антинаркотическое просветительство; оказание консультативной и методической помощи другим медицинским организациям, немедицинским учреждениям, должностным лицам, гражданам по вопросам антинаркотической пропаганды; (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД) оказание консультативной, диагностической, лечебной, реабилитационной и экспертной амбулаторной и стационарной помощи больным наркоманией и их близким; направление лиц, нуждающихся в социально-трудовой реабилитации, в специализированные центры; абзац утратил силу. - Закон Волгоградской области от 08.11.2010 N 2106-ОД; организация реабилитационных отделений, центров медицинской реабилитации лиц, прошедших курс лечения наркомании. (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)
Статья 21. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД.
Исключено. - Закон Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД
Статья 22. Государственные программы Волгоградской области по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании
(в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)
Государственные программы Волгоградской области по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании разрабатываются и реализуются в соответствии с действующим законодательством.
Статья 23. Утратила силу. - Закон Волгоградской области от 12.05.2009 N 1883-ОД.
Исключено. - Закон Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД
Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего Закона
За нарушение настоящего Закона наступает ответственность по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.
Статья 25. Гарантии и льготы специалистам в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)
Гарантии и льготы специалистам в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании устанавливаются федеральным и областным законодательством. (в ред. Закона Волгоградской области от 20.12.2013 N 179-ОД)
Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 27. Приведение в соответствие с настоящим Законом нормативных правовых актов Волгоградской области
Нормативные правовые акты Волгоградской области должны быть приведены в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев с момента вступления в силу настоящего Закона.
Глава администрации Волгоградской области Н.К.МАКСЮТА 16 августа 1999 года N 293-ОД
|