|
Администрация
Светлоярского муниципального района Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 сентября 2012 г. № 1614
Об утверждении административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги
«Приобретение земельных участков из земель
сельскохозяйственного значения, находящихся
в муниципальной собственности, для создания
фермерского хозяйства и осуществления его деятельности»
В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009г. № 1993-р «О сводном перечне первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде», руководствуясь Уставом Светлоярского муниципального района Волгоградской области,постановлением администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 02.03.2011 г. № 298 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг»,
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить административный регламент Светлоярского муниципального района Волгоградской области по предоставлению муниципальной услуги «Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного значения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности» согласно приложению 1.
2. Отделу по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области осуществлять предоставление муниципальной услуги «Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного значения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности» в соответствии с административным регламентом.
3. Постановление администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 25.10.2011 г. № 1644 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного значения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности» считать утратившим силу.
4. Пресс-секретарю администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области (Г.Н.Коновалова) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте Светлоярского муниципального района Волгоградской области.
5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Временно исполняющий полномочия
главы муниципального района Б.Б.Коротков
Приложение 1
к постановлению администрации
Светлоярского муниципального
района Волгоградской области
от 05.09.2012г. № 1614
Административный регламент
«Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного значения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности»
1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги «Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного значения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности» и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению данной услуги.
1.2. Муниципальная услуга оказывается администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее именуемая - Администрация), с условием рассмотрения заявлений на комиссии по земельным отношениям и градостроительству администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - Комиссия), с участием муниципального бюджетного учреждения «Светлоярский МФЦ» (далее именуется – МБУ «Светлоярский МФЦ»).
1.3. Заявителями на исполнение муниципальной услуги могут выступать граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица.
1.4. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги:
1.4.1. Местонахождение:
- администрация Светлоярского муниципального района:
Почтовый адрес 404171: Волгоградская область, Светлоярский район, р.п.Светлый Яр, ул.Спортивная, 5, кабинеты 34, 35.
График (режим) работы:
Ежедневно, кроме субботы, воскресенья - с 8.00 до 17.00 часов
обед – с 12.00 до 13.00 часов.
Справочный телефон 8 (84477) 6-21-82;
- МБУ «Светлоярский МФЦ»: 404171 Волгоградская область, Светлоярский район, р.п.Светлый Яр, ул.Спортивная, 5
График (режим) работы:
Ежедневно, кроме воскресенья и понедельника - с 9.00 до 18.00 часов
обед – с 13.00 до 14.00 часов.
Справочный телефон 8 (84477) 6-28-17; 8 (84477) 6-37-17
1.4.2. Адрес электронной почты отдела органа, предоставляющего муниципальную услугу: E-mail: www.svyar.ru.
Адрес электронной почты МБУ «Светлоярский МФЦ»:
Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
1.4.3. Информация о муниципальных услугах предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в Администрацию и в МБУ «Светлоярский МФЦ», а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикаций в средствах массовой информации.
1.4.4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты, графике (режиме) работы Администрации и МБУ «Светлоярский МФЦ», а также информация о процедуре предоставления муниципальных услуг размещаются на интернет-сайте Светлоярского муниципального района - www.svyar.ru и интернет-сайте МБУ «Светлоярский МФЦ»: светлоярский-мфц.рф
1.4.5. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы Администрации и МБУ «Светлоярский МФЦ», о порядке предоставления муниципальных услуг, размещаются по адресу: Волгоградская область, Светлоярский район, р.п. Светлый Яр, ул.Спортивная, 5.
2. Стандарты предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги – приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного значения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
2.2. Муниципальная услуга по принятию документов, а также выдаче решений о выдаче или об отказе в предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного значения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности,осуществляется Администрацией с участием МБУ «Светлоярский МФЦ».
2.3. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
2.3.1. Предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
2.3.2. Отказ в предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
2.4. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получениязаявителем:
2.4.1. Договора аренды земельного участка;
2.4.2. Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Положением о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Светлоярского муниципального района,утвержденным решением Светлоярской районной Думы Волгоградской области от 05.04.2010 г. № 10/83;
- Положением об отделе по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Светлоярского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 16.02.2006 г. № 133;
- Положением о порядке управления и распоряжения землями, находящимися в собственности Светлоярского муниципального района Волгоградской области, утвержденным решением Светлоярской районной Думы Волгоградской области от 09.02.2006 г. № 7/31;
- Положением о порядке предоставления гражданам, юридическим лицам земельных участков на территории Светлярского муниципального района для целей, не связанных со строительством, положением о порядке предоставления земельных участков для строительства объектов различного целевого назначения и под временные объекты на территории Светлоярского муниципального района Волгоградской области, утвержденным решением Светлоярской районной Думы Волгоградской области от 30.06.2006 г. № 13/72;
- Положением о комиссии по земельным отношениям и градостроительству администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области;
- Уставом Светлоярского муниципального района Волгоградской области.
2.6. Для предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности заявителями представляются:
2.6.1. Заявление на имя главы Светлоярского муниципального района Волгоградской области, в котором должны быть указаны:
- цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
- испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);
- условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);
- срок аренды земельных участков;
- обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
- предполагаемое местоположение земельных участков.
2.6.2. К заявлению должно быть приложено соглашение о создании фермерского хозяйства, заключенного между членами фермерского хозяйства, в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 г. № 74-ФЗ.
2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются следующие случаи:
2.7.1. Заявление о предоставлении земельного участка подается ненадлежащим лицом;
2.7.2. Наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются следующие случаи:
2.8.1. Предоставление заявителем документов, содержащих противоречивые, или не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством;
2.8.2. Непредставление документов, определенных в настоящем административном регламенте;
2.8.3. Изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота;
2.8.4. Резервирования испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
2.8.5. Отсутствие у Администрации Камышинского муниципального района прав на предоставление испрашиваемого земельного участка.
2.9. Муниципальная услуга «Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности»» оказывается бесплатно.
2.10. Срок предоставления муниципальной услуги 30 дней.
2.11. Прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности:
2.11.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, является обращение заявителя (уполномоченного представителя заявителя) в Администрацию или в МБУ «Светлоярский МФЦ» с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с разделом 2.5. административного регламента.
2.11.2. Специалист Администрации или МБУ «Светлоярский МФЦ», ответственный за прием документов:
а) принимает документы;
б) регистрирует заявление в журнале регистрации;
в) в случае приема документов специалистом МБУ «Светлоярский МФЦ» документы передаются в Администрацию.
2.12. Требования к месту приема заявителей:
2.12.1. Прием заявлений о предоставлении муниципальных услуг и всего комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг, а также консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в Администрации (кабинеты 8,16,21,24,25) или в МБУ «Светлоярский МФЦ»;
2.12.2. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, предоставляющего муниципальные услуги;
в) графика работы.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1. Показателем доступности муниципальной услуги является размещение в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функции)» (www.gosuslugi.ru), на Едином портале государственных и муниципальных услуг области, на официальном сайте администрации Светлоярского муниципального района, на информационных стендах:
- информации о муниципальной услуге, порядке и сроках её предоставления;
- сведения о местонахождении, о графике (режиме) работы, контактных телефонах, адресах электронной почты уполномоченного органа, МФЦ;
- размещение бланка заявления и перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.13.2. Показатели качества муниципальной услуги являются:
- предоставление муниципальной услуги в соответствии с требованиями административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- отсутствиеобоснованных жалоб и претензий со стороны заявителей.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.1. Муниципальная услуга предоставляется путем выполнения административных процедур.
В состав административных процедур входит:
3.1.1. Прием заявления и прилагаемых к нему документов, регистрация заявления.
3.1.2. Передача пакета документов из МБУ «Светлоярский МФЦ» в Администрацию – не позднее дня, следующего за днем обращения;
3.1.3. Рассмотрение документов в Администрациии принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги – 16 дней;
3.1.4. Передача пакета документов из Администрациив МБУ «Светлоярский МФЦ» (в случае подачи заявления с необходимым пакетом документов в МБУ «Светлоярский МФЦ»);
3.1.5. Выдача документов заявителю в Администрацииили МБУ «Светлоярский МФЦ» (в зависимости от того, куда обратился заявитель при подаче заявления и прилагаемых к нему документов).
3.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов в соответствии с разделом 2.5. настоящего Регламентав Администрациюили МБУ «Светлоярский МФЦ».
3.3. Порядок приема документов.
При приеме заявления и прилагаемых к нему документов специалист Администрацииили МБУ «Светлоярский МФЦ», ответственный за прием документов, проверяет подлинность и полноту представленного заявителем комплекта документов, правильность их составления и непротиворечивость содержащихся в них сведений. Специалист, ответственный за прием документов, изучает каждый представленный документ по отдельности, а затем сравнивает сведения, содержащиеся в разных документах, а также в оригиналах представленных документов или нотариально заверенных копий.
При наличии сомнений в подлинности документов, выявлении ошибок либо несоответствий в сведениях, содержащихся в документах, специалист Администрацииили МБУ «Светлоярский МФЦ», ответственный за прием документов, сообщает об этом заявителю.
3.4. При представлении документов и материалов в соответствии cразделом 2.5. настоящего Регламентаспециалист Администрацииили МБУ «Светлоярский МФЦ», ответственный за прием документов, в случае необходимости копирует подлинники документов, представленных заявителем. Полученные копии документов заверяются подписью специалиста, ответственного за прием документов, с расшифровкой подписи, указанием должности и даты, подлинники документов возвращаются заявителю.
Максимальная длительность выполнения действия составляет 30 минут.
3.5. Специалист Администрацииили МБУ «Светлоярский МФЦ», ответственный за прием документов, регистрирует заявление в журнале регистрации учета заявлений и решений на предоставление муниципальной услуги, который ведется и на электронном носителе.
3.6. Началом исполнения административной процедуры является прием заявления от заявителя.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке устно информируется специалистом Администрацииили МБУ «Светлоярский МФЦ»:
- о сроке предоставления муниципальной услуги;
- о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.7. Порядок передачи пакета документов в Администрацию:
3.8.1. Передача документов из МБУ «Светлоярский МФЦ» в Администрацию осуществляется не позднее дня, следующего за днем обращения, на основании реестра, который составляется в 2 экземплярах и содержит дату и время передачи.
3.8.2. График приема-передачи документов из МБУ «Светлоярский МФЦ» в Администрацию и из Администрации в МБУ «Светлоярский МФЦ» согласовывается руководителями МБУ «Светлоярский МФЦ» и Администрацией.
3.8.3. При передаче пакета документов специалист Администрации, принимающий их, проверяет в присутствии специалиста МБУ «Светлоярский МФЦ» соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проставляет дату, время получения документов и подпись. Первый экземпляр реестра остается у специалиста Администрации, второй – у специалиста МБУ «Светлоярский МФЦ».
3.9. В двухнедельный срок со дня поступления в Администрацию заявления от гражданина о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельностиспециалист Администрации, ответственный за предоставление услуги, обеспечивает направление заявления на рассмотрение комиссии.
3.10. После регистрации заявления специалистом общего отдела администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, заявление визируется главой Светлоярского муниципального района Волгоградской области с передачей его председателю комиссии.
3.11. Председатель комиссии определяет ответственное лицо (члена комиссии), для подготовки заключения, с учетом испрашиваемых целей заявителя, с передачей заявления секретарю комиссии.
3.12.В течение 2-х рабочих дней секретарь комиссии, с учетом определенных ответственных лиц, передает копию заявления в отдел архитектуры, строительства и ЖКХ для изучения и подготовки, в письменном виде, заключений на комиссию.
3.13. За 2 дня до заседания комиссии, отдел архитектуры, строительства и ЖКХ передает все заключения по заявлениям секретарю комиссии, для формирования протокола заседания и приобщению к данному протоколу.
3.14. Рассматривая заявления на заседании Комиссии, члены комиссии формируют мнение, обеспечивая возможность принятия решения.
3.15.За 2 рабочих дня до очередного заседания комиссии заканчивается прием заявлений для рассмотрения.
3.16.В день заседания комиссии заявитель вправе присутствовать лично при рассмотрении его заявления, либо через своего представителя (с предъявлением доверенности, составленной в простой письменной форме).
3.17. Комиссия коллегиально принимает мотивированное решение о возможности предоставления земельного участка на испрашиваемом праве либо об отказе в предоставлении. Все решения оформляются секретарем комиссии в форме протокола.
3.18. О дате и времени проведения заседания по рассмотрению заявлений, заявитель может узнать у секретаря комиссии, в сообщениях, опубликованных на официальном сайте администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области www.svyar.ruв сети «Интернет».
3.19. О результатах рассмотрения заявлений заявитель может узнать как посредством личного присутствия, либо через своего представителя (с предъявлением доверенности, составленной в простой письменной форме) на заседании комиссии.
3.20. Результат рассмотрения заявления на Комиссии, оформляется в виде выписки из протокола, которая рассылаются заявителям, в части их касающиеся, в течение трех рабочих дней, с момента подписания протокола председателем комиссии и всеми членами комиссии.
3.21. Выписка из протокола, по рассмотрению заявления о выдаче разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства,выдается заявителю (либо уполномоченному лицу) под роспись, или направляется простым письмом с почтовым реестром отправки писем.
3.22. На сновании решения комиссии специалист Администрации обеспечивает:
3.22.1. С учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территорий
3.22.2. Публикацию информационных сообщений о возможности предоставления земельного участка и (или) назначении торгов в газете «Восход» (срок публикации - месяц);
3.22.3. Прием заявок на участие в торгах (в случае если было подано два и более заявлений);
3.22.4. Подготовку протокола приема заявок на участие в аукционе.
3.22.5. Подготовку протокола проведения аукциона по результатам проведения торгов;
3.22.6. В течение пяти дней после проведения торгов подготовку договора аренды земельного участка.
3.22.7. В случае если не поступило других заявлений, в месячный срок со дня выхода публикации в газетах, в течение четырнадцати дней со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка, обеспечивает принятие решения о предоставлении этого земельного участка в аренду заявителю.
3.22.8. В течение 7 дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду, заключает с заявителем договор аренды.
3.23. Выдача правоустанавливающих документов на земельные участки.
3.24. Основанием для начала выдачи документов являются обращениезаявителя и поступление специалисту, ответственному за выдачу документов, документов для выдачи заявителю.
3.25. Специалист, ответственный за выдачу документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.26. Специалист, ответственный за выдачу документов, проверяет правомочность заявителя, действовать от их имени при получении документов.
3.27. Специалист, ответственный за выдачу документов, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов).
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков исполнения услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента (далее – жалоба), устно либо письменно начальнику отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами, первому заместителю Главы Камышинского муниципального района, либо главе Светлоярского муниципального района.
В письменной жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- почтовый адрес (контактный телефон – при наличии) заявителя;
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации) решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- предмет жалобы;
- иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.2. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.
5.3. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по оказанию муниципальной услуги заинтересованному лицу.
5.4. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.5. Заинтересованные лица вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги. |
