Доклад к собранию административно-хозяйственного актива 2012 Печать
06.04.2012 15:28

Ровно год назад на отчетном собрании я выступал перед Вами с докладом о результатах деятельности Администрации Светлоярского муниципального района в 2010 году и ставил ряд задач, на решении  которых  необходимо было  сконцентрироваться  на протяжении всего, непростого для нас с вами,  уже  прошедшего  2011 года. Сейчас время посмотреть, проанализировать и подвести итоги: что удалось сделать и в каком направлении всем нам предстоит двигаться  дальше.
Приоритетом нашей деятельности являлось строгое выполнение социальных обязательств, поддержка бесперебойной работы по жизнеобеспечению всех структур Светлоярского района, создание условий для привлечения в экономику и социальную сферу финансовых ресурсов.
Следует отметить, что последствия финансово-экономического кризиса все ещё продолжают оказывать свое влияние на ситуацию в районе.
Так, величина собственных доходов местного бюджета в 2011 году составила 147 млн. рублей. В 2010 году этот показатель составлял 178 млн. рублей.
По данным государственного учреждения «Светлоярский центр занятости населения», число безработных граждан на конец 2011 года составляет 595 человек, что на 5% (28 человек) ниже показателя прошлого года.
В целом демографическая ситуация, сложившаяся в районе, характеризуется процессом естественного прироста населения. Так, численность родившихся в прошедшем году составила 526 человек,  умерших – 491 человек. Естественный прирост населения в 2011 году  составил 35 человек, за 2010 год данный показатель составлял 49 человек. Мы являемся одним из немногих районов области, демонстрирующих подобный результат.
Благодаря слаженным действиям исполнительной власти и депутатского корпуса, по целому ряду направлений отмечены положительные и  устойчивые тенденции.  
По данным Управления Пенсионного Фонда в Светлоярском районе средняя заработная плата в учреждениях и организациях района выросла на 5,9% по сравнению с 2010 годом и равна 11 567 рублям.
Величина бюджетной обеспеченности в расчёте на 1 жителя в 2011 году составила  - 19,1 тыс. рублей, в 2010 этот показатель ниже - 17,7 тыс. рублей. В целом общая сумма расходов консолидированного бюджета района в отчетном году составила 729,4 млн. рублей.
В 2011 году активизирована работа с налогоплательщиками, проведены мероприятия по увеличению собираемости налогов в районный бюджет, благодаря чему в консолидированный бюджет района дополнительно удалось привлечь более 33 млн. руб. По данному направлению деятельности среди всех муниципальных районов Волгоградской области Светлоярский район находится на 3 месте.
И всё же, ситуация в районе далеко не  идеальна. Основные проблемы, по-прежнему, исходят из-за еще  слабой, не развитой  экономической базы. Поэтому ключевой задачей на сегодня  является построение новой современной модели экономики в районе, что невозможно без серьёзных инвестиций.
Администрация района всячески поддерживает инвестиционную деятельность, так как мы  прекрасно понимаем, что без появления новых производств, а, следовательно, и новых рабочих мест, укрепление собственной налогооблагаемой базы просто невозможно.
Работа по привлечению инвестиций ведётся системно и активно.
Вся информация, необходимая для потенциальных инвесторов, предоставляется областному  Агентству инвестиций и развития, а также  постоянно размещается на нашем  официальном сайте.
Практическим воплощением нашей работы в данном направлении являются следующие факты:
- в отчётном периоде с привлечением средств инвестора на предприятии ООО «Райгород» готово к обработке 1000 га земли. Из них 250 гектар подготавливаются под выращивание овощей с последующим их хранением и переработкой, еще 750 га - под кормовые культуры для создания прочной кормовой базы и дальнейшего  развития мясного скотоводства (3000 голов КРС). Заключены договоры на покупку импортного оборудования для орошения. Общий объем инвестиций составил 180 млн. руб.
ООО «Райгород» планирует строительство овощехранилища, рассчитанного на хранение до 36 тыс. тонн продукции. На эти цели инвестором предусмотрено 320 млн. руб.
ОАО «Червленое» ввело в эксплуатацию дождевальную машину «Бауэр», что позволит хозяйству освоить еще 200 га орошаемых земель.
В 2011 году инвесторами подготовлена техническая и землеустроительная документация в рамках мероприятий по строительству на территории Большечапурниковского сельского поселения комплексов по сортировке и утилизации ТБО. В текущем году проведены публичные слушания, готовится градостроительная документация.
В Привольненском сельском поселении инвестором ведутся работы по оформлению земельных участков под строительство придорожного комплекса, который будет включать кафе, автомастерскую, магазин.
В Большечапурниковском сельском поселении инвестором ведутся работы по оформлению земельных участков под строительство цеха по переработке плодоовощной продукции местного производства.
Состоялось открытие нового цеха по производству кирпича на ОАО «БИОТЕХ». Отметим, что компания осуществила крупномасштабную реконструкцию предприятия. Модернизация проведена совместно с ведущими производителями профильного оборудования из Германии и США. В новом цехе налажен выпуск кирпича по методу «жесткой экструзии», позволяющему изготавливать высококачественную и конкурентоспособную продукцию для строительной отрасли. В настоящее время ОАО «БИОТЕХ» - единственное в России предприятие, которое производит утолщенный и одинарный облицовочный керамический кирпич по данной технологии. Ввод производства позволил увеличить выпуск кирпича до 25 млн. штук в год.
Финансовые результаты данных мероприятий для экономики района весьма ощутимы: общий объём инвестиций в 2011 году составил 540,0 млн. рублей и увеличился на 130% в сопоставимых ценах к уровню 2010 года.
Но это можно считать лишь первыми серьезными результатами, останавливаться на которых мы не собираемся. В районе продолжается работа по инвентаризации свободных земель с целью формирования инвестиционных площадок, в том числе рассматривается возможность формирования особой экономической зоны на границе с городом Волгоградом.
Так, на территории района в прошедшем году сформировано несколько инвестиционных площадок:
- в  с.Большие Чапурники  площадью 10,7 га;
- в р. п. Светлый Яр  2 площадки площадью 20 га и 10 га;
- в  с. Райгород  одна площадка площадью 10 га.
Еще 11 земельных участков, находящихся на территории района, сформированы в качестве инвестиционных площадок различного целевого назначения: под комплексное одноэтажное жилищное строительство, под промышленные площадки, участки для организации отдыха.
Под объекты социальной сферы в прошедшем году выполнено формирование 5-ти земельных участков. Это участки, в том числе подготовленные под строительство котельных в целях реализации мероприятий по переводу систем отопления указанных объектов на газ. Отдельно следует отметить формирование земельных участков под многоквартирными домами, доход от налогообложений которых для Светлоярского городского поселения составит  150 тыс. рублей в год.
В 2011 году продолжилась работа администрации района и по повышению эффективности использования земельных ресурсов.
По запросу администрации района муниципальным учреждением «Районное управление земельными ресурсами» сформировано 80 земельных участков из земель не разграниченной государственной собственности, из которых: 36 земельных участка  - под строительство индивидуальных жилых домов, 44 земельных участка - из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 9,7 тысяч га, в том числе общественные выпаса в Цацинском, Дубовоовражном, Райгородском, Светлоярском поселениях. Хотелось бы особенно отметить данное мероприятие, как пример решения застарелой социально-экономической проблемы.
За 12 месяцев 2011 года в рамках муниципального земельного контроля проведено 35 проверок. Выявлено 11 нарушений земельного законодательства, на нарушителей наложены штрафы на сумму 44 тыс. рублей.
В течение прошлого года администрацией района заключено  240 договоров аренды земельных участков общей площадью 24 тыс. га на сумму 4 млн. рублей.
В собственность предоставлено 83 земельных участка общей площадью 25 га на общую сумму 890 тыс.  рублей.
В настоящее время проводится работа по формированию земельных участков для последующего бесплатного предоставления льготным категориям граждан в собственность. Это в первую очередь предоставление земельных участков многодетным семьям и инвалидам.
В современных экономических условиях важным способом получения государственной поддержки органов местного самоуправления является участие муниципального образования в федеральных и областных программах.
Так, в 2011 году по  программе газификации Волгоградской области по схеме софинансирования с ОАО «Газпром» выполнены проекты на строительство внутрипоселковых газораспределительных сетей в таких населенных пунктах как  п. Приволжский, п. Новосад и  с. Цаца. На сегодняшний день два проекта завершены и находятся в Управлении Главгосэкспертизы. Строительство начнется уже в текущем, 2012 году. При этом объем средств, затраченных на проектирование, составляет более 4 млн. руб., из которых 3 млн. 600 тысяч рублей - это средства области, 510 тыс. рублей – средства наших  поселений.
По данной программе выполнено проектирование и строительство двух межпоселковых газопроводов: с. Дубовый Овраг–п. Приволжский – с. Цаца и газопровод п. Заря – с. Ивановка, строительство которых практически уже завершено.
В 2011 году нам удалось построить и ввести в эксплуатацию внутрипоселковые газораспределительные  сети в селах- Червленое,  Солянка, ст. Канальная и  Дубовый Овраг.
На эти цели из  областного  бюджета  в 2011 году выделено 89,8 млн. руб. Долевое участие муниципального района и поселений в финансировании строительства составило 12,9 млн. рублей.
Следует заметить, что впервые Светлоярское городское и Райгородское сельское поселения приняли участие в федеральной целевой программе по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья. На эти цели из федерального и областного бюджетов выделено 108 млн. рублей.
В 2011 году на 2-х площадках районного центра завершено строительство 3-х домов общей площадью 2,6 тыс. кв. м. и 2-х  домов в селе  Райгород общей площадью 1,2 тыс. кв. м.
При этом с переселением в Светлоярском городском поселении возникли серьезные трудности. Часть жителей предпочла остаться на своих обжитых местах. В незаселённые квартиры переселили жителей поселков Садовый и Гранит. В текущем году, к сожалению, по ряду причин только Райгородское поселение вошло в данную программу.
В отчётном году по долгосрочной областной целевой программе «Социальное развитие села на 2009 – 2012 годы» с использованием субсидий из областного фонда софинансирования расходов на развитие общественной инфраструктуры начато строительство фельдшерско-акушерского пункта на ст. Чапурники, рассчитанного на 45 посещений в смену. Стоимость строительства составляет 5,1 млн. рублей, из которых 4,2 млн. – это средства федерального и областного бюджетов, 900 тыс. руб. – это средства муниципального района. В текущем году строительство объекта будет завершено и граждане, проживающие на ст. Чапурники,  получат новое благоустроенное здание, оборудованное в соответствии с современными требованиями.
Участие администрации Светлоярского муниципального района в федеральной целевой программе «Социальное развитие села на 2009 – 2012 годы» обеспечило поступление денежных средств на улучшение жилищных условий граждан:
- из областного бюджета в сумме 750,0 тыс. рублей
- из федерального бюджета в сумме 1 млн. рублей.
В результате свои жилищные условия улучшили 4 семьи.
В прошедшем году семнадцати семьям-участникам областной и  районной программы «Улучшение жилищных условий молодых семей» вручены свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение собственного  жилья. Организаторами этого события стали администрации городского и 8-ми  сельских поселений района. 117 семей нашего  района улучшили свои жилищные условия с начала действия данной программы. 40,2 млн. рублей -  таков  объем финансирования этой программы за период ее  реализации с 2006 года.
В 2011 году  администрацией района освоено 9 млн.215 тыс. рублей из областного бюджета для приобретения 11 жилых помещений для детей-сирот.
По итогам 2011 года для улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан – ветеранов Великой отечественной войны в Светлоярский муниципальный район привлечено 6,7 млн. руб., которые направлены на обеспечение жилыми помещениями, проведение ремонта жилья, оказание благотворительной помощи ветеранам.
С модернизацией экономики и инвестициями самым тесным образом связана задача по водоснабжению района.
В настоящее время практически завершена реконструкция  водопровода Светлый Яр – Райгород. Данный объект был проблемой не одного года. И наконец-то, к нашей общей с жителями села Райгород радости, водопровод должен быть введен в эксплуатацию уже в первом полугодии текущего года.
К сожалению, несмотря на все наши совместные с администрацией Кировского сельского поселения усилия, до сих пор не решился вопрос по вводу в эксплуатацию водопровода к п. Кирова и ст. Чапурники, но мы продолжаем работать в данном направлении.
Значительная работа в прошедшем году проводилась по берегоукреплению основной водной артерии Светлоярского муниципального района – реки Волги. Общая длина берегоукрепительного сооружения составляет 1100 метров. Выполнить указанный объём работы и освоить предусмотренные на эти цели 560 млн. рублей планируется за 3 года.
К сожалению, работы по берегоукреплению не спасут жилые дома, расположенные в опасной оползневой зоне. Согласно генерального плана р.п. Светлый Яр в оползневую зону попали 18 домовладений, 7 из которых требуют немедленного переселения. В 2012 году планируется переселение 4-х семей.
Согласно вступившего в силу в сентябре 2011 года решения Арбитражного суда Волгоградской области в муниципальную собственность района возвращено имущество Светлоярского комплекса водозабора, которое включает в себя 23 объекта недвижимого и 118 объектов движимого имущества.  С 1 ноября 2011 года объект эксплуатируется Межмуниципальным унитарным предприятием Светлоярского муниципального района  «Светлоярский ВодоКанал».
Одним из самых долгожданных объектов строительства является физкультурно-оздоровительный комплекс. Напомню, что его строительство ведётся с 2008 года. На сегодняшний день общий процент готовности объекта составляет 81%. Объект планируется к сдаче в эксплуатацию в 2012 году.
В рамках мероприятий программы  «Пожарная безопасность Волгоградской области на 2012-2014 гг.», реализуемой Комитетом по чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области, в 2011 году в Приволжском сельском поселении реконструировано здание сауны под пожарное Депо на 2 автомобиля.
На строительные работы Пожарного депо  направлено 2 млн. 400 тыс. руб. Финансирование осуществлено за счет средств, выделенных из бюджета района, бюджета Приволжского сельского поселения, а также по наказам депутатов районной Думы и депутата областной Думы Овчинцева Владимира Петровича.
Пожарное депо в п. Приволжском позволит своевременно организовать тушение и выйти из пожароопасной ситуации с наименьшими потерями на территории нескольких поселений: Цацинского, Приволжского и Дубовоовражного сельских поселений.
Основой экономического роста и развития Светлоярского муниципального района является внедрение технологий ресурсосбережения.
Реализация данного направления должна быть внедрена во все сферы развития нашего  района - экономику, социальную сферу, ЖКХ, муниципальное управление.
В рамках реализации районных целевых программ по энергосбережению в 2011 году установлены приборы учета энергоносителей в организациях социальной сферы. В их число вошли детские сады, расположенные на территории Светлоярского городского поселения, муниципальное казенное учреждение «Центр социальной и досуговой помощи молодежи «Электроник»». Данные мероприятия финансировались из районного бюджета.
Проведены мероприятия по энергоаудиту во всех муниципальных организациях социальной сферы района которые позволят более эффективно реализовывать мероприятия по энерго – и ресурсосбережению.
Выполнены работы по замене трубопроводов сетей теплоснабжения на предизолированные  трубы  в селах Райгород, Большие Чапурники и на станции Чапурники .
В 2011 году выполнен проект по переводу  блочно-модульной котельной в с. Червленое с жидкого топлива на газ и заключен контракт на установку блочно-модульной котельной школы в с. Дубовый Овраг, что позволит ежегодно экономить 1,8 млн. руб. бюджетных средств.      
Одним из индикаторов состояния экономики  является развитие потребительского рынка и прежде всего розничной торговли. Потребительский рынок выполняет важные экономические и социальные функции, в том числе по поддержанию достойного уровня жизни населения, занятости, развитию малого бизнеса и ряда других задач по обеспечению макроэкономической стабильности.
В Светлоярском районе в 2011 году бытовые услуги населению оказывали 78 индивидуальных предпринимателей и 3 юридических лица.
В течение года в районе начали работу 24 новых  предприятия бытового обслуживания. Открытие данных предприятий стало возможным благодаря  поддержке Центра занятости населения по программе самозанятости безработных граждан. В рамках данной поддержки в отчётном году обучено 42 человека по специальностям сферы бытового обслуживания населения.
На территории Светлоярского муниципального района в рамках выполнения мероприятий «Концепции развития придорожной инфраструктуры и сервиса  на  2010-2015 годы» в 2011 году введено в действие два новых современных кафе в с. Большие Чапурники и в с. Дубовый Овраг, а также гостиница в с. Дубовый Овраг. Ведется строительство двух мастерских по обслуживанию и ремонту автотранспорта.
Три предприятия придорожного сервиса приняли участие в областном конкурсе «Лучший объект придорожного сервиса Волгоградской области». Придорожное кафе ИП Итуевой Луизы  Исаевны заняло второе место в номинации «Лучший объект питания придорожного сервиса».
В районе ведется активная работа по исполнению государственной политики в области защиты прав потребителей.
В 2011 году в отдел по защите прав потребителей администрации Светлоярского муниципального района обратились 411 жителей. Из них 91 человек с заявлениями на нарушения прав потребителей и 320 человек за консультациями по законодательству. По результатам рассмотренных заявлений потребителей предъявлено 53 претензии с требованиями устранить допущенные нарушения действующего законодательства в добровольном порядке. Еще по 7 обращениям поданы иски в суд, по 8 обращениям материалы направлены в федеральные органы исполнительной власти для принятия мер.
В результате принятых мер потребителям возмещен материальный ущерб на сумму 665,0 тыс. рублей в досудебном порядке.
Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из главных социально – экономических задач общегосударственного значения.
В районе принята целевая Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на период 2010- 2012 гг.   В рамках данной программы оказана  финансовая поддержка в виде субсидий в сумме от 10 до 15 тыс. рублей  12 субъектам малого и среднего бизнеса на общую сумму 171 тыс. рублей.
Всего на исполнение мероприятий программы за 2011 год израсходовано 233,3 тысячи рублей.
В состав агропромышленного комплекса Светлоярского муниципального района входят коллективные сельскохозяйственные и обслуживающие предприятия, предприятия перерабатывающей промышленности, крестьянско-фермерские хозяйства. Всего таких предприятий 55, в которых занято около 1600 чел., что составляет 16 % от числа работающего населения района.
Площадь сельхозугодий составляет 219,5 тыс. га., в том числе 142,4 тыс. гектаров  пашни.
Для сельского хозяйства района 2011 год сложился крайне сложно. Неблагоприятные погодные условия не позволили получить запланированный урожай. Из 41 тыс. га. озимых культур 11,7 тыс.га. пришлось списать по причине их гибели. В результате, только прямые убытки сельхозпредприятий района составили свыше 56 млн. рублей.
В 2011 году намолочено всего 27,8 тысяч тонн зерна, средняя урожайность составила 7,5 центнера с гектара.
Однако крестьянским фермерским хозяйством Миускова Аркадия Викторовича получена урожайность зерновых 25 ц/га, несмотря на то, что в соседних хозяйствах урожайность достигала лишь 10ц/га. Такой опыт необходимо изучать и перенимать.
В рамках осуществления государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям района из всех уровней бюджета выделено субсидий более 163 миллионов рублей, это в 2,3 раза больше, чем в 2010 году.
Для овощеводов района год выдался урожайным. Совместными усилиями сельхозпроизводителей собрано более 17 тыс. тонн овощей, урожайность составила 260 ц/га. Однако немалая часть урожая осталась в поле, а собранная реализована по низким ценам.
Надо отметить, что все более активно овощеводы района внедряют систему капельного орошения. В 2011 году в хозяйствах района введено около 200 га системы капельного орошения. Конечно, работы по дальнейшему строительству и реконструкции орошаемых земель в районе будут продолжаться, тем более, что в области работает программа по компенсации части затрат произведенных на строительство орошаемых земель. Работая по этой программе, в текущем году ООО «Райгород» и ООО «Червленое» получили возмещение до 80% произведенных затрат на проектирование и строительство орошения, сумма которых составила более 83 млн. руб. В 2012 году в хозяйствах муниципального района будет продолжено строительство и реконструкция орошаемых земель на площади 1,5 тысячи  га.
В прошедшем году сельхозпредприятиями района засеяно 40 тысяч гектар пашни, из которых 20% от общей площади засеяно элитными семенами. Такое количество площадей, использованных под элитные семена, наблюдается в нашем районе впервые за последние 10 лет. Это стало возможным в связи с тем, что в регионе в 2011 году разработана программа поддержки хозяйств, приобретающих семена зерновых культур высоких репродуктивных кондиций.
В 2011 году улучшились показатели и в животноводстве. В коллективных хозяйствах надой на одну фуражную корову составил 3380 кг.  В хозяйствах всех категорий в 2011 году надоено 13,2 тыс. тонн молока, что на 1,7 тыс. тонн больше показателя 2010 года, при этом рост составил 14,3%.
По производству мяса и птицы в живом весе за прошедший год также наблюдается увеличение на 3 тыс. тонн по сравнению с 2010 годом. Прирост производства мяса составил 16%. С каждым годом наращивают объемы производства мяса птицы и яиц такие предприятия, как птицефабрика ОАО «Фрегат-Юг», Светлоярский филиал Агрофирмы «Восток».
В целом, производство сельскохозяйственной валовой продукции по району составляет 2,3 млрд. руб., что на 30% больше, чем в 2010 году. Прибыль предприятий составила 78,8 млн. рублей.
По итогам работы сельхозпредприятий в 2011 году пять работников награждены ведомственными наградами. Работники АПК района получили в виде премий 223 тыс. 380 рублей.
На проведение мероприятий по ликвидации саранчовых вредителей в Светлоярском районе совместно с Федеральным государственным учреждением «Россельхозцентр» оформлены пакеты документов на получение из резервного фонда Волгоградской области около 900 тыс. рублей, из районного бюджета 90 тыс. рублей.
Одно из приоритетных направлений деятельности администрации Светлоярского муниципального района - социальная политика.
В системе здравоохранения района в 2011 году функционировало 22 подразделения центральной районной больницы, в которых получили лечение 4 546 пациентов.
Объем финансирования отрасли здравоохранения в 2011 году составил 7,8 % от общего объема расходов консолидированного бюджета или 56,8 млн. рублей.
В целях создания необходимых условий оказания медицинской помощи населению на проведение ремонтных работ зданий и коммуникаций подразделений здравоохранения в 2011 году затрачено 842 тысячи 741 рубль. На данные средства осуществлен ремонт системы отопления, трубопровода горячего водоснабжения и усиление стен корпуса центральной районной больницы.
По наказам к депутатам Волгоградской областной и Светлоярской районной Думы приобретено медицинское оборудование на общую сумму 134 тыс. рублей,  оказаны медицинские услуги по зубопротезированию населению Светлоярского района на сумму 50 тыс. рублей.
С целью укомплектованности учреждений здравоохранения  медицинскими кадрами в районе начали свою трудовую деятельность три молодых специалиста: 2 врача,  1 фельдшер – лаборант.
В ходе реализации национального проекта «Здоровье» на 104% выполнены плановые показатели дополнительной диспансеризации работающего населения. В полном объёме и в установленные сроки проведен медицинский осмотр 312 работающих, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны с широким спектром обследований.
В дневных стационарах в 2011 году пролечено более 2 тысяч человек, 192 из которых получали медицинскую помощь на дому.
Остается напряженной ситуация по ВИЧ инфекции в районе. В 2011 году вновь выявлено 15 случаев ВИЧ- инфицированных граждан. За весь период наблюдения в районе зарегистрировано 100 заболевших, в том числе двое детей.
Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в районе значительно улучшилась, но все еще остается напряженной. В 2011 году вновь выявлено 35 заболевших туберкулезом (в 2010 году на учет взято 50 человек). 55% из вновь заболевших – работающие граждане. Заболеваемость регистрируется практически во всех населенных пунктах района. Смертность от туберкулеза в Светлоярском районе ниже, чем по области, и составляет 8,1 % от числа заболевших.
В 2011 году продолжилось льготное лекарственное обеспечение жителей района. Аптечными организациями обслужено более 12 тысяч рецептов. Средняя стоимость рецепта составила 1000 рублей.  Из всех уровней бюджета на льготное лекарственное обеспечение граждан поступило 12 млн. 155 тыс. рублей.
Динамичные темпы развития сферы образования позволили району активно включиться в ряд областных образовательных  проектов. Продолжен курс на получение школьниками доступного качественного образования, ориентированного на достижение результата, на личностный успех каждого ребёнка.
При сохранении тенденции роста расходов на образование  доля средств  в муниципальном  бюджете  составила  34,7 % или 253 млн. руб., что по сравнению с прошлым годом больше на 4,1 %.
Система  образования района представлена семнадцатью общеобразовательными школами, тринадцатью дошкольными учреждениями с количеством обучающихся и воспитанников 4736 человек и двумя учреждениями дополнительного образования, которые посещают 1474 ребенка.
В 2011 году все образовательные учреждения района прошли  процедуру лицензирования. При подготовке к лицензированию проведены необходимые ремонтно - строительные работы, приобретено необходимое  оборудование, устранены замечания Роспотребнадзора и Госпожнадзора на общую сумму 10,4 млн. руб.
Капитально отремонтировали Наримановский детский сад, помещения в Кировском детском саду. Построены туалетные комнаты в Приволжском детском саду, заменен весь линолеум в детском саду №7.
С целью обеспечения доступности дошкольного образования   в 2011 году реализована районная целевая программа «Развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений Светлоярского муниципального района на 2009-2011 годы», внедрение  которой позволило в прошедшем году открыть 6 новых групп в детских дошкольных учреждениях района, что сократило очерёдность в количестве 95 детей.
Благодаря реализации районной Программы «Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений» все школы, детские сады, учреждения дополнительного образования обеспечены автоматической пожарной сигнализацией. В 2011 году на эти необходимые меры затрачено 337 тыс. рублей из районного бюджета.
Построено и отремонтировано 5 пожарных водоемов за счет сил и средств администраций поселений и  предпринимателей.
Согласно плану реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Волгоградской области школьные библиотеки пополнились учебниками и художественной литературой, приобретено учебное и спортивное оборудование и оборудование для школьных столовых, проведён капитальный ремонт пищеблоков Райгородской и Цацинской школ, текущий ремонт зданий Приволжской и Прудовой школ. На проведение данных мероприятий израсходовано средств из федерального и районного бюджетов в объёме  7,2 млн. руб.    
В рамках внедрения федеральных государственных образовательных стандартов каждый первый класс (а их в школах района – 24) получил комплект компьютерного оборудования на общую сумму 2,8 млн. руб.
В 2011 году обеспечен полный переход школ района на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат. Это обеспечило рост заработной платы учителей на 47,5 %, средняя заработная плата которых составила 17 359 руб., что выше уровня областного показателя на 6,6% (областной показатель – 16 270 руб.).
Модернизация образовательного процесса, значительные финансовые вложения в отрасль образования приносят свои плоды в уровне знаний выпускников района. Из 144 старшеклассников  12 получили золотые и серебряные медали, 64 % из числа выпускников наших школ  успешно поступили в высшие и средние образовательные учреждения.
Согласно Закону Волгоградской области «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием для сельских районов Волгоградской области»  в 2011 году 25 наших выпускников по целевому приему продолжили свое образование в педагогическом, медицинском и сельскохозяйственном университетах, в институте культуры и искусств.
Положительной тенденцией в сфере дополнительного образования детей является расширение границ предоставления начального музыкального и художественного образования детей. Прослеживается положительная динамика роста контингента обучающихся в музыкальной школе: в 2009 году – 273 обучающихся, в 2010 – 313, в 2011 году – 354 ученика.
Продолжается поддержка одаренных детей в области культуры и искусства в виде стипендий главы администрации района. В 2011- 2012 учебном году обладателями стипендий стали 5 учащихся школы искусств.
Большое внимание уделялось организации спортивно–оздоровительной работы, организации досуга детей и молодёжи.
Следует  отметить положительную тенденцию уменьшения уровня детской и подростковой преступности. В 2011 году в Светлоярском муниципальном районе подростками совершено 27 преступлений, что на 7 преступлений меньше, чем в 2010 году.
По результатам работы в 2011 году Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Светлоярского муниципального района заняла второе место среди комиссий Волгоградской области.
В прошедшем году большое внимание уделялось привлечению населения различных возрастных категорий к занятиям массовым спортом и формированию активной двигательной культуры.
Стали традиционными спортивные семейные праздники, дни здоровья. Число постоянно занимающихся спортом и физической культурой возросло на 7 % .
В Детско-юношеской спортивной школе укомплектовано 69 учебных групп с количеством учащихся 904 человека. С детьми работают по таким направлениям как: спортивная акробатика, волейбол, гандбол, легкая атлетика, футбол, дзюдо, каратэ.
В прошедшем году спортсмены района принимали активное участие в областных соревнованиях. Наилучших результатов достигли акробаты, волейболисты, гандболисты и легкоатлеты района.
Так, воспитанники отделения Спортивная акробатика по результатам выступлений в 22 Спартакиаде учащихся Волгоградской области заняли 1 место (тренеры Николаевы).
Две «четверки» по спортивной акробатике тренеров-преподавателей Николаевых О.В. и Т.М. стали победителями Всероссийских соревнований на Кубках памяти Круглякова в г. Волгограде и памяти Павловского в  г. Москве.
Присвоено звание «Мастера спорта России» по спортивной акробатике учащимся ДЮСШ Николаеву Артему и Браткову Алексею.
Братков Алексей занял 1 место в смешанных парных упражнениях на Чемпионате России в г. Воронеже и Всероссийском соревновании на Кубок Павловского в г. Москве.
Команда девочек по волейболу тренера-преподавателя Любимовой Л.П. вошла в десятку сильнейших команд Юга России.
Сборные команды юношей и девушек по гандболу стали в 22 раз абсолютными чемпионами областной Спартакиады школьников, доказав свое превосходство над другими командами области.
В 2011 году бывшей воспитаннице Светлоярской ДЮСШ Зариповой (Ивановой) Юлии присвоено звание «Мастера спорта международного класса по легкой атлетике». Кроме того, Юлия признана лучшей спортсменкой года Волгоградской области.
Воспитанники тренера-преподавателя по пауэрлифтингу Двизова Ю.Н. на открытом Чемпионате Поволжья стали абсолютными чемпионами в своих весовых категориях.
В комплексном зачете 22-й Спартакиады учащихся Волгоградской области Светлоярский район занял 3 – е призовое место из 33 районов области.
Летом 2011 года  организован  отдых для 1 100 детей нашего района. В оздоровительном лагере «Чайка» отдохнуло и укрепило свое здоровье 400 юных светлоярцев, что в 2,5 раза больше, чем в 2010 году. Впервые в прошлом году лагерь реализовал программу профильной смены, участниками которой стали 212 учащихся-активистов школ района.
102 подростка, нуждающихся в оздоровлении  по медицинским показаниям, получили  возможность пройти курс оздоровления в санаториях нашей области и за ее пределами.
Набирает скорость XXI век - век новых технологий, идей, творческих открытий, где  первостепенную роль играет молодежь. В Светлоярском районе на начало 2011 г. численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет составила 9882 человека, что составляет 26% в структуре населения района.
Более 5 тысяч светлоярцев участвуют в общественной, культурной и политической жизни района, добиваются поставленных целей и задач.
С каждым годом учреждения молодежной политики, а их на территории района 5, все смелее заявляют о своих победах и достижениях, представляя район на самом высоком уровне. Выиграно 12 областных грантов на реализацию программ, направленных на поддержку и улучшение положения молодежи, на общую сумму более 3,2 млн. руб.
В 2011 году сформирован районный Штаб добровольческих отрядов «Кто, если не мы!», которым проведено 14 мероприятий по профилактике употребления психоактивных веществ, социально опасных заболеваний и 10 акций различной направленности, в которых приняло участие более 7 тысяч молодых людей нашего района.
В рамках реализации районной программы по организации временной занятости несовершеннолетних в 2011 году трудоустроено 375 подростков, выплачена зарплата на сумму 2,7 млн. руб. Заработная плата несовершеннолетних, участвующих во временной занятости, составила более 5 тыс. рублей. Одной из любимых форм занятости Светлоярских подростков являются лагеря труда и отдыха (ЛТО), куда направлено 20 несовершеннолетних.
Процесс формирования социально-культурной среды муниципальных образований Волгоградской области непосредственно связан с деятельностью учреждений культуры района.
В Светлоярском районе работают 109 коллективов самодеятельного художественного творчества, с общей численностью участников – 1041 человек  и 88 любительских объединений с численностью участников 1492 чел.
В течение 2011 года проведено 3709 культурно-массовых мероприятий.
В отчётном году  осуществлены  ремонтные работы в учреждениях культуры Наримановского, Цацинского, Червленовского сельских и Светлоярского городского поселения на общую сумму 572 тыс. руб. В учреждениях культуры Кировского сельского поселения  приобретена мебель, компьютерная техника, установлена система видеонаблюдения.
Население Светлоярского муниципального района обслуживают 17 муниципальных библиотек. В 2011 г. библиотеки района посетили 14 514 читателей.
В фондах районного историко-краеведческого музея насчитывается 1584 единицы хранения. Благодаря участию и победе музея в VIII-м конкурсе социальных и культурных проектов Акционерного общества «РИТЭК» в номинации «Экология»,  в музее оборудован  выставочный зал природы.
Неизменно, основной задачей социальной политики является повышение уровня и качества жизни населения района, защита граждан от социальных и экономических рисков.
Начиная с 2006 года, под эгидой администрации области, во всех муниципальных образованиях региона начали создаваться органы территориального общественного самоуправления.
Сегодня на территории Светлоярского муниципального района зарегистрировано 46 организаций территориального общественного самоуправления. Из них 20 - имеют статус юридического лица.
Количество граждан, проживающих в границах ТОС, составляет  почти 22 тыс. человек.
По результатам деятельности ТОСов в 2011 году администрациями сельских поселений района получено 3,3 млн. руб. за участие и победы в Волгоградских областных конкурсах. Полученные денежные средства направлены на осуществление уставной деятельности и решение вопросов местного значения поселений.
Введение механизмов открытости и прозрачности в систему органов муниципальной власти и реальное их обеспечение можно рассматривать в качестве одной из составляющих противодействия коррупции.
В рамках реализации мероприятий «Электронная Россия» и в соответствии с Федеральным законодательством осуществляется поэтапный переход на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Для этого разрабатываются административные регламенты на предоставление  муниципальных услуг населению. Еще в 2010 году в рамках областной целевой программы на территории района был создан и начал свою работу многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
На сегодня Центр оснащен современным оборудованием, в том числе системой электронной очереди с возможностью дистанционной записи на прием через Интернет. Если в первом полугодии 2011 года на базе МФЦ было оказано 1655 услуг, что в среднем составило 65 человек в неделю, то всего за 2 месяца работы МФЦ в 2012 году услугами воспользовалось более 2300 человек, это составляет 280 человек в неделю.
Необходимо отметить безусловно положительную оценку гражданами появления многофункционального центра в Светлоярском районе. Наиболее привлекательными для граждан являются такие аспекты, как удобное месторасположение центра, комфортный зал ожидания, возможность получения услуг в вечернее время (до 18:00) и в выходной день – в субботу.
Большую помощь при создании МФЦ оказало муниципальное учреждение «Центр инновационных технологий», обеспечив закупку и настройку оборудования, установку охранно-пожарной сигнализации, системы видеонаблюдения, локальной вычислительной сети. Специалистами муниципального учреждения «Центр инновационных технологий» проделана большая работа по обеспечению образовательных учреждений системами автоматической пожарной сигнализации.
На сегодняшний день открытость и прозрачность  органов местного самоуправления являются важнейшими показателями эффективности их функционирования, а также необходимым элементом осуществления постоянной и качественной связи между обществом и властью. Открытости способствует  наличие в администрации официального сайта в сети Интернет. На официальном сайте района размещено 757 материалов, что в 1,6 раз больше чем в 2010 году. Посещаемость сайта также возросла в 1,6 раза. Информационная открытость позволяет гражданам  получать адекватное представление и формировать объективное мнение  о публичной и нормотворческой деятельности всех муниципальных образований района.
На всём протяжении своей деятельности  газета «Восход» всесторонне освещала общественно-политическую и экономическую жизнь района, отражая всю его многогранность.
В соответствии с Указом Президента РФ № 607 ежегодно проводится мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления Волгоградской области на основе динамики таких показателей, как развитие дорожного хозяйства и транспорта, развитие малого и среднего бизнеса, инвестиционной привлекательности. Учитывается показатель доходов населения, здоровья, удовлетворенность услугами образования, культуры и спорта. В прошедшем году подведены итоги конкурса эффективности деятельности органов местного самоуправления Волгоградской области в 2010 году. Наш район вошёл в десятку лучших районов области и в качестве поощрения в текущем году из областного бюджета планируется получить субсидии на решение вопросов местного значения.
Завершая свой доклад хочу отметить, что за такое короткое время невозможно раскрыть всю широту и многогранность деятельности администрации района и ее подразделений. Я старался отразить наиболее яркие и важные ее аспекты.
По итогам прошедшего года считаю, что работу администрации в 2011 году можно считать удовлетворительной - мы добились определённых результатов, исполнили, по возможности,  все стоящие перед нами обязательства.

Уважаемые коллеги, приглашённые!
Вся наша работа строилась в тесном взаимодействии с депутатским корпусом, федеральными и областными учреждениями, общественными объединениями, руководителями предприятий различной формы собственности, бизнес    сообществом.
Светлоярский муниципальный район обладает потенциалом для стабильного движения вперёд, а значит и для повышения качественного уровня и комфортного проживания наших граждан.
Я благодарю всех за совместную работу. Спасибо за внимание!